近期,菲律賓總統(tǒng)馬科斯前往美國進行拜訪,在此期間,特朗普公布了針對菲律賓的關(guān)稅政策調(diào)整。原本計劃對菲律賓商品征收 20% 的關(guān)稅,經(jīng)過馬科斯的談判,最終降至 19%。看似這 1% 的關(guān)稅減免幅度不大,但作為交換,菲律賓卻成為了美國汽車、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品以及制藥公司大規(guī)模零關(guān)稅傾銷的市場。然而,馬科斯卻將這 1% 的關(guān)稅減免視為 “了不起的成就”,并向菲律賓民眾宣揚。
從菲律賓的角度來看,這一所謂的 “成就” 背后隱藏著諸多問題。雖然關(guān)稅降低在一定程度上可能減輕了菲律賓部分出口產(chǎn)業(yè)的負擔,但美國商品的大規(guī)模零關(guān)稅傾銷,可能對菲律賓本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊。例如,菲律賓本土的汽車制造業(yè)、農(nóng)業(yè)以及制藥業(yè),可能會因無法與美國同類產(chǎn)品競爭而面臨困境,導致企業(yè)倒閉、工人失業(yè)等問題,從長遠來看,對菲律賓經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展未必是件好事。
就在馬科斯與美國達成關(guān)稅協(xié)議的當天,日本也與美國完成了關(guān)稅談判,日本成功將美國對其征收的關(guān)稅從 25% 降至 15%。與菲律賓僅獲得 1% 的關(guān)稅減免相比,日本所獲得的優(yōu)惠力度顯然更大。這一結(jié)果讓菲律賓方面產(chǎn)生了強烈的落差感,進而心生后悔。
菲律賓國內(nèi)對此反應強烈,有學者抱怨日本得到的優(yōu)惠力度遠超菲律賓。菲律賓駐美大使更是表示,在 8 月 1 日關(guān)稅政策正式實施之前,菲方打算繼續(xù)努力,爭取將美國對菲征收的關(guān)稅從 19% 進一步降至 15%,期望能獲得與日本相同的待遇。
菲律賓的這種反應反映出其在國際經(jīng)濟談判中的一種失衡心態(tài)。一方面,菲律賓急于通過降低關(guān)稅來減輕本國出口壓力,提升在國際市場上的競爭力;另一方面,又對其他國家獲得更優(yōu)惠待遇感到不滿,試圖追趕。然而,菲律賓可能沒有充分考慮到自身與日本在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國際影響力等方面的差異,這種盲目追求相同待遇的做法,可能使其在后續(xù)談判中陷入更加被動的局面。
從美國的角度來看,其對菲律賓和日本的關(guān)稅政策調(diào)整有著不同的戰(zhàn)略考量。美國適當降低對日本的關(guān)稅,并非單純因為日本是盟友關(guān)系。實際上,美國面臨著全球范圍內(nèi)關(guān)稅戰(zhàn)爭的壓力,如果不能妥善解決與日本的關(guān)稅問題,歐盟等其他國家可能會繼續(xù)堅持,使得關(guān)稅戰(zhàn)爭進一步延續(xù)和升級。而一旦成功降低對日本的關(guān)稅,就如同打破了一扇窗,可能引發(fā)破窗效應,促使其他國家紛紛向美國低頭妥協(xié),從而在全球關(guān)稅博弈中占據(jù)更有利的地位。
相比之下,美國認為菲律賓尚不具備與日本同等的影響力和戰(zhàn)略價值,不足以在關(guān)稅談判中發(fā)揮類似日本的作用。菲律賓想要率先打破與美國達成的 “口頭協(xié)議”,進一步降低關(guān)稅,在美方看來,缺乏足夠的資格和實力。美國與菲律賓達成的協(xié)議,更多是基于對菲律賓自身需求的一種 “有限回應”,而非將菲律賓視為能夠影響全球關(guān)稅格局的關(guān)鍵因素。
美國對日本的態(tài)度也顯示出其對日本的警惕。美國財政部長貝森特公開表示,每個季度都會仔細檢查日本是否按協(xié)議辦事,若特朗普不滿意,將重新開征 25% 的關(guān)稅。這表明美國深知日本在經(jīng)濟和政治上的復雜性,擔心日本表面遵守協(xié)議,背地里卻采取不利于美國的行動。這種對日本的嚴密監(jiān)控,也反映出美國在處理與盟友關(guān)系時,始終將自身利益置于首位,同時對盟友的忠誠度和執(zhí)行力保持高度懷疑。
菲律賓在此次關(guān)稅談判事件中,明顯低估了自身實際情況,陷入了一種困境。一方面,菲律賓過于高估了自己在美菲關(guān)系中的地位,認為能夠通過簡單的談判就獲得與日本同等的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。然而,菲律賓忽略了日本在全球經(jīng)濟格局中的重要地位,以及日本在與美國長期合作中積累的政治和經(jīng)濟籌碼。
另一方面,菲律賓對美國的戰(zhàn)略意圖和態(tài)度缺乏準確判斷。美國對菲律賓的關(guān)稅政策調(diào)整,更多是從自身全球戰(zhàn)略布局出發(fā),而非單純考慮菲律賓的利益。菲律賓試圖打破已達成的協(xié)議,進一步爭取更多優(yōu)惠,這種做法可能被美國視為不遵守約定,從而引發(fā)美國的不滿,對美菲關(guān)系產(chǎn)生負面影響。
從長遠來看,菲律賓若不能正確認識自身在國際經(jīng)濟和政治舞臺上的位置,盲目與其他國家攀比,可能會在與美國的關(guān)系中陷入更加被動的境地,不僅無法實現(xiàn)預期的經(jīng)濟利益,還可能影響到其在地區(qū)事務中的話語權(quán)和發(fā)展空間。
此次關(guān)稅談判事件使得美日菲三邊關(guān)系呈現(xiàn)出復雜的動態(tài)變化。對于美國而言,通過不同的關(guān)稅政策,試圖在維護自身利益的同時,利用日菲之間的差異,實現(xiàn)對亞太地區(qū)經(jīng)濟秩序的重塑和掌控。美國希望通過對日本的關(guān)稅調(diào)整,引發(fā)連鎖反應,迫使其他國家在貿(mào)易問題上做出讓步;而對菲律賓的政策,則是在一定程度上安撫菲律賓,使其在地區(qū)事務中繼續(xù)保持對美國的某種程度的依賴和配合。
日本在與美國的關(guān)稅談判中,雖然獲得了較大幅度的關(guān)稅減免,但也面臨著美國的嚴密監(jiān)督。這一結(jié)果既反映出日本在美日同盟關(guān)系中的一定影響力,同時也顯示出日本在經(jīng)濟上對美國的深度依賴,不得不為了自身經(jīng)濟利益在一定程度上妥協(xié)。日本在獲得關(guān)稅優(yōu)惠后,可能會在地區(qū)經(jīng)濟競爭中占據(jù)更有利的地位,但也需要時刻警惕美國隨時可能的政策逆轉(zhuǎn)。
菲律賓在此次事件中,既感受到了與日本在待遇上的差距,又試圖進一步爭取更多優(yōu)惠,這可能導致其在美菲關(guān)系中面臨更多不確定性。如果菲律賓繼續(xù)堅持要求降低關(guān)稅,可能會引發(fā)美國的反感,影響雙方在其他領(lǐng)域的合作;但如果放棄爭取,又難以滿足國內(nèi)民眾對改善經(jīng)濟狀況的期望。這種兩難境地可能促使菲律賓重新審視自身的外交和經(jīng)濟政策,尋找更加符合自身利益的發(fā)展道路。
在亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化進程不斷推進的背景下,美日菲三邊關(guān)系在關(guān)稅問題上的這種動態(tài)變化,可能會對地區(qū)經(jīng)濟合作格局產(chǎn)生一定影響。一方面,美國的關(guān)稅政策調(diào)整可能會引發(fā)地區(qū)內(nèi)貿(mào)易秩序的波動,影響各國之間的貿(mào)易往來和投資決策;另一方面,日菲在面對美國關(guān)稅政策時的不同反應,也可能促使其他國家重新評估與美國的經(jīng)濟關(guān)系,以及在地區(qū)經(jīng)濟合作中的定位和策略。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.