前言
馮德萊恩訪華已經(jīng)結(jié)束,離開(kāi)人民大會(huì)堂時(shí),說(shuō)了23個(gè)字非常重要。
24號(hào),訪華的歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩,在人民大會(huì)堂獲得了中方的最高規(guī)格待遇,雙方在中國(guó)、歐盟旗幟面前友好握手,隨后舉行會(huì)談。目前的情況是,馮德萊恩已經(jīng)離開(kāi)人民大會(huì)堂,結(jié)束北京之行。那么,中歐這次接觸,有哪些看點(diǎn)呢?
馮德萊恩的23字表態(tài):暗藏中歐關(guān)系的微妙博弈
馮德萊恩離開(kāi)人民大會(huì)堂時(shí),對(duì)著鏡頭說(shuō)了句意味深長(zhǎng)的話:"中歐需要在競(jìng)爭(zhēng)中合作,維護(hù)多邊主義,為未來(lái)50年定調(diào)。"這句話只有23個(gè)字,卻像一把鑰匙,打開(kāi)了中歐關(guān)系的復(fù)雜密碼鎖。要知道,馮德萊恩此行可是帶著"雙重面孔"來(lái)的——前腳剛在歐洲議會(huì)大談"去風(fēng)險(xiǎn)",后腳就坐上飛往北京的專(zhuān)機(jī),這種反差本身就很值得琢磨。
這話里藏著三個(gè)玄機(jī)。首先,"競(jìng)爭(zhēng)中合作"的提法,正好呼應(yīng)了歐盟給中歐關(guān)系定的"合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手"三重定位。但問(wèn)題在于,歐盟最近越來(lái)越把"競(jìng)爭(zhēng)"和"對(duì)手"擺在臺(tái)面上說(shuō)。就拿上個(gè)月歐盟通過(guò)的《人工智能法案》來(lái)說(shuō),明里暗里都是針對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的限制。可馮德萊恩在人民大會(huì)堂卻特意強(qiáng)調(diào)"合作",這背后可能是歐洲企業(yè)界的壓力——大眾、空客這些巨頭,每年在中國(guó)市場(chǎng)能賺幾百億歐元,他們可不希望中歐關(guān)系真的鬧僵。
其次,"維護(hù)多邊主義"的說(shuō)法,聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇,實(shí)則另有深意。這幾年美國(guó)搞單邊主義,逼著歐洲選邊站,歐盟心里其實(shí)挺憋屈的。馮德萊恩這話,一方面是說(shuō)給華盛頓聽(tīng)的:歐盟不想完全當(dāng)美國(guó)的應(yīng)聲蟲(chóng);另一方面也是給中國(guó)吃定心丸:在WTO改革、氣候變化這些事兒上,歐洲還是愿意跟中國(guó)合作的。不過(guò)話又說(shuō)回來(lái),歐盟前腳剛跟著美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅,后腳就談多邊主義,多少有點(diǎn)心口不一。
最值得玩味的是"為未來(lái)50年定調(diào)"這句話。今年是中歐建交50周年,按理說(shuō)該好好慶祝一番,可雙方關(guān)系卻有點(diǎn)"中年危機(jī)"的味道。馮德萊恩這話,表面上是想給中歐關(guān)系定個(gè)長(zhǎng)期基調(diào),實(shí)際上卻暴露了歐洲的焦慮——他們既怕中國(guó)發(fā)展太快搶了飯碗,又怕美國(guó)把他們當(dāng)棋子擺弄。這種糾結(jié)心態(tài),在她訪華前的一系列動(dòng)作里體現(xiàn)得淋漓盡致:一邊宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,一邊又派代表團(tuán)來(lái)談稀土合作。
中歐關(guān)系的三大壓艙石:經(jīng)貿(mào)、科技、地緣
別看中歐最近吵吵鬧鬧,但雙方關(guān)系的底子還在。最關(guān)鍵的就是三塊"壓艙石",哪一塊都動(dòng)不得。
第一塊是經(jīng)貿(mào)。2024年中歐貿(mào)易額超過(guò)9300億美元,相當(dāng)于每天有25億美元的貨物在中歐之間流動(dòng)。德國(guó)大眾集團(tuán)在中國(guó)每賣(mài)三輛車(chē),就有一輛是在中國(guó)生產(chǎn)的;法國(guó)歐萊雅集團(tuán)的全球營(yíng)收里,中國(guó)市場(chǎng)占了近20%。這種深度綁定,讓歐洲企業(yè)界成了"挺華派"的主力軍。今年3月,德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)聲明,反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅,理由很直接:"這會(huì)讓德國(guó)車(chē)企每年損失幾十億歐元"。
第二塊是科技。雖說(shuō)歐盟最近在搞《人工智能法案》、限制稀土進(jìn)口,但雙方在科技領(lǐng)域的合作還是剪不斷理還亂。中國(guó)在新能源汽車(chē)、5G應(yīng)用上有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),歐洲在基礎(chǔ)研發(fā)、精密制造上有技術(shù)積累。就拿空客來(lái)說(shuō),他們最新的A350客機(jī),有20%的零部件是中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的;而中國(guó)商飛的C919,也離不開(kāi)歐洲供應(yīng)商的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。這種互補(bǔ)性,讓雙方在科技領(lǐng)域形成了"斗而不破"的微妙平衡。
第三塊是地緣。在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、中東局勢(shì)這些國(guó)際問(wèn)題上,中歐雖然立場(chǎng)不完全一致,但都主張通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題。今年6月,中歐共同發(fā)表《應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合聲明》,承諾在2030年前將可再生能源占比提高到45%。這種合作,既是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的需要,也是中歐在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)的重要手段。畢竟,在特朗普政府退群毀約、單邊主義抬頭的背景下,中歐合作能給世界注入一些穩(wěn)定性。
不過(guò),這三塊壓艙石現(xiàn)在都有點(diǎn)搖晃。經(jīng)貿(mào)上,歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅,中國(guó)則限制稀土出口,雙方的貿(mào)易摩擦有升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。科技上,歐盟《人工智能法案》要求中國(guó)企業(yè)的數(shù)據(jù)必須存放在歐洲服務(wù)器,這讓華為、字節(jié)跳動(dòng)等公司很頭疼。地緣上,歐盟內(nèi)部對(duì)華態(tài)度分化嚴(yán)重:德國(guó)、法國(guó)主張"務(wù)實(shí)合作",波蘭、立陶宛卻緊跟美國(guó)步伐,時(shí)不時(shí)在人權(quán)問(wèn)題上找茬。
馮德萊恩的對(duì)華矛盾心態(tài):既要合作又要對(duì)抗
馮德萊恩這次訪華,就像走鋼絲一樣,在合作與對(duì)抗之間小心翼翼地找平衡。這種矛盾心態(tài),從她的言行里就能看出來(lái)。
一方面,她在記者會(huì)上公開(kāi)表示"歐盟不尋求與中國(guó)脫鉤",還同意建立升級(jí)版的出口管制對(duì)話機(jī)制。這背后,是歐洲企業(yè)界的強(qiáng)烈訴求。大眾集團(tuán)CEO迪斯在訪華前就放話:"如果歐盟繼續(xù)對(duì)華強(qiáng)硬,我們將不得不調(diào)整在華投資計(jì)劃"。另一方面,她又在歐洲議會(huì)大談"去風(fēng)險(xiǎn)",要求中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題上讓步。這種"兩面派"做法,讓不少歐洲媒體都看不下去了,《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō):"馮德萊恩既想當(dāng)婊子,又想立牌坊。"
更有意思的是,馮德萊恩在氣候變化問(wèn)題上的態(tài)度。訪華前,她宣稱(chēng)"除非中國(guó)承諾更大幅度的減排目標(biāo),否則不會(huì)簽署氣候協(xié)議";可到了北京,卻主動(dòng)提出要和中國(guó)共同推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。這種轉(zhuǎn)變,既有歐洲能源危機(jī)的現(xiàn)實(shí)考量——?dú)W盟40%的天然氣依賴(lài)進(jìn)口,中國(guó)的可再生能源技術(shù)對(duì)他們太重要了;也有地緣政治的算計(jì)——想通過(guò)氣候合作,在中美之間找個(gè)"中間地帶"。
這種矛盾心態(tài),其實(shí)反映了歐盟的戰(zhàn)略困境。一方面,他們想搭上中國(guó)發(fā)展的快車(chē),分享市場(chǎng)紅利;另一方面,又擔(dān)心中國(guó)崛起會(huì)威脅到歐洲的地位。就像西班牙前外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯說(shuō)的:"歐盟既想當(dāng)全球規(guī)則的制定者,又不想承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這種心態(tài)讓中歐關(guān)系變得很擰巴"。而馮德萊恩作為歐盟的"掌門(mén)人",不得不在這種夾縫中求生存,既要安撫美國(guó)的"老大哥",又要討好中國(guó)的"大客戶",還要擺平歐盟內(nèi)部的"窩里斗"。
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