瓜達爾港，中國花14年時間修建，然后拿43年運營權，扣掉建設期實際只能運營29年，這買賣到底劃算不劃算？

瓜達爾港

瓜達爾港位于巴基斯坦俾路支省，坐落在阿拉伯海邊，距離波斯灣的咽喉要道霍爾木茲海峽只有400公里。

這個位置有多關鍵？全球約40%的海運石油都要從這條航線經過，誰控制了這里，就等于掐住了全球能源運輸的命門。

但這個地理位置絕佳的地方，歷史卻相當坎坷。1792年起它歸阿曼王國管轄，但阿曼壓根沒心思開發，就讓它當了166年的小漁村。

1958年巴基斯坦花300萬英鎊把它買回來，可惜當時巴鐵經濟底子薄，技術也跟不上，瓜達爾港依然是個名不見經傳的荒涼小鎮。

真正讓瓜達爾港走進國際視野，是1998年那次美國的"意外插曲"。美國當時想在這里建軍事基地，偷偷摸摸跟巴基斯坦政府簽了協議。

結果消息一泄露，巴基斯坦民眾炸了鍋，抗議聲浪一浪高過一浪，政府頂不住壓力只能取消計劃。這件事讓巴基斯坦意識到，瓜達爾港的開發必須找個既有實力又沒有軍事野心的合作伙伴。

2000年，巴基斯坦總統穆沙拉夫訪華時主動提出了瓜達爾港項目。對中國來說，這簡直是天賜良機——既能獲得戰略性港口，又能深化中巴友誼，何樂而不為？

從援建到接管

2002年3月，瓜達爾港正式開工，中國承擔了一期工程80%的投資。第一期建設相對順利，2005年就建成了3個2萬噸級泊位，港口總算能正常使用了。

但就在二期工程即將啟動時，新加坡國際港務集團突然高價搶走了運營權，中國只能眼睜睜看著"煮熟的鴨子飛了"。

新加坡接手后的表現讓人大失所望。他們承諾要把瓜達爾港打造成區域貿易中心，結果幾年下來除了讓設施老化，幾乎沒干成什么像樣的事。港口貨運量慘淡，連基本維護都跟不上，巴基斯坦上下怨聲載道。到了2013年，巴政府終于忍無可忍，直接跟新加坡解約，重新把運營權交給中國。

中國這次接手可不是簡單的"重新開始"，而是一場徹底的"修復重建"。除了要處理新加坡留下的設施老化問題，還得從零開始升級港口設施、擴建泊位、改善電力和供水系統。

更要命的是，還得應對俾路支省頻發的安全威脅。2019年瓜達爾珍珠大陸酒店遭襲，就是專門針對中國工作人員的恐怖襲擊，造成多人傷亡。

面對這些挑戰，中巴雙方都沒有退縮。巴基斯坦專門派遣特種部隊保護項目安全，中國企業也調整策略，大量雇傭當地勞工，加強與部落的溝通合作，逐步緩和了社會矛盾。

同時配套建設了東灣高速公路（2022年通車）和新機場（2025年投運），形成了海陸空一體化的交通網絡。

破解馬六甲困局

中國為什么要在瓜達爾港下這么大血本？核心就是要破解"馬六甲困局"。目前中國進口石油的80%都要經過馬六甲海峽，這條航線雖然便利，但風險也很集中。一旦出現封鎖或沖突，中國的能源安全就會受到嚴重威脅。

瓜達爾港為中國提供了一條全新的能源通道。中東原油可以通過瓜達爾港卸貨，然后經由陸路運輸到新疆，比傳統的馬六甲航線縮短了85%的運輸距離。原本需要25-30天的海上運輸，現在只需5天就能到達中國西部，效率提升之巨大可想而知。

從"一帶一路"的角度看，瓜達爾港更是關鍵的支點。它連接了中亞、南亞、中東三大市場，為中巴經濟走廊提供了出海口。按照規劃，到2030年中巴經濟走廊的貿易額預計達到6000億美元，瓜達爾港將承擔其中相當一部分的貨物吞吐。

在地緣政治層面，瓜達爾港也有重要意義。印度一直試圖通過運營伊朗恰巴哈爾港來抗衡中國在印度洋的影響力，瓜達爾港的崛起可以有效削弱這種封鎖企圖。同時，它也為中國在印度洋地區提供了一個重要的支撐點，對維護海上貿易通道安全具有重要作用。

29年運營期能否回本？

回到最核心的問題：扣除14年建設期，實際29年運營期到底值不值？

從直接收益看，根據協議，瓜達爾港運營收入中國占91%，巴基斯坦占9%。雖然目前港口規模還不大，但隨著"一帶一路"項目的推進和中巴經濟走廊的發展，貨運量預計會大幅增長。

更重要的是，瓜達爾自貿區享有23年免稅政策，已經開始吸引中資企業入駐，創造了約兩千多個就業崗位。

但真正的價值還在間接收益。瓜達爾港為中國提供的能源安全保障、貿易便利和地緣政治影響力，這些都是無法用簡單的財務數字來衡量的。

按照遠期規劃，到2050年瓜達爾港將發展成為擁有200萬人口的現代化城市，經濟規模預計達到300億美元，成為中亞地區重要的出海口。

對巴基斯坦來說，這更是一次歷史性機遇。瓜達爾從一個只有幾萬人的漁村，已經發展到44.5萬人口的港口城市，商鋪數量增長了52%。

中國還援建了法曲爾小學（從容納400名學生擴大到1000名）、海水淡化廠（日供水100萬加侖）等民生項目，極大改善了當地人的生活質量。

從風險管控角度看，2024年俾路支省雖然發生了202起恐怖襲擊，但中巴聯合建立的反恐機制正在發揮作用。通過無人機巡邏、區塊鏈情報共享等技術手段，安全形勢正在逐步好轉。

總的來說，瓜達爾港項目體現的是一種長遠的戰略眼光。對中國而言，這不僅是一個港口投資，更是對未來幾十年能源安全和地緣政治地位的戰略性布局。對巴基斯坦來說，這是一個從落后漁村向現代化港口城市轉型的歷史性契機。

從這個意義上講，43年租期、14年建設期的投入，絕對算得上是一筆劃算的買賣。