石破茂的強硬果然是裝的,之前一直強調“不急于與美國達成協議”“不會在汽車、農產品等關鍵領域讓步”,但關鍵節點一過立馬向美國投降了。
特朗普在社交媒體上宣傳,已經與日本達成貿易協議。將征收日本15%的對等關稅,日本還將開放汽車、農產品等關鍵領域,并向美國投資5500億美元,而且這些投資90%的利潤都歸美國。
若真是這樣,日本等于花錢換取美國降低關稅,保留了一絲顏面。但協議的背后,是石破茂拿自己的政治生命為特朗普做嫁衣。最新消息稱,石破茂決定在8月結束前辭職。
特朗普最初對日本加征的關稅為25%,美日雙方此前進行了7輪談判,日本一直對外宣稱要求美國免除所有關稅,但談到最后截止日也沒達成共識。最后,特朗普把時間寬限至8月1日。
這很可能是日本與美國在演雙簧,其實基本上已經達成了框架協議,只是不敢對外宣布,而是在等一個關鍵時間節點,即7月20日日本議院改選。
美日貿易談判中涉及非常關鍵的兩個領域:汽車和農產品。汽車是日本的支柱產業,影響許多國民的生計,其重要性自然不必多說。而農民群體恰恰是石破茂領導的自民黨的基本盤,日本大米價格都漲上天了,政府仍然不敢大規模進口便宜大米來緩解危機,因為這會損害農民利益,進而影響自己的支持率。
日本想在這兩個領域向美國妥協,也必須拖到日本議院選舉完之后才做決定。果然,改選之后三天,美日就宣布達成了協議。
不幸的是,執政聯盟還是輸掉了選舉,席位已經無法在議院過半。其中一個非常重要的原因就是特朗普加征的對等關稅。說白了就是特朗普對日本要價太高,而且絲毫不肯讓步。雙方進行了7輪談判,沒有任何進展,民眾對石破茂政府的能力產生懷疑、失去了信心。
盡管現在已經達成協議,但石破茂仍面臨著兩大危機。一是選舉失利,自民黨內部要求石破茂承擔責任,而且聲音越來越強,各派勢力也蠢蠢欲動,準備接盤。盡管石破茂表示將繼續執政,但參照他前面幾任的歷史,通常都在選舉失利后兩個月內辭職。
二是日本民眾將如何評價這份貿易協議,將是決定石破茂去留的關鍵。實際上這份協議并不算好,可以參考的是同樣作為親密盟友的英國。雙方達成的協議是英國每年有10萬輛汽車配額,只征收10%的關稅,而實際上參照以往數據這已經能滿足英國向美國出口的份額。但日本一起步就是15%,甚至比中國都高。
所以,貿易協議達成后不久,原本表態要繼續執政的石破茂已經改口,稱將在8月結束前辭職。石破茂完全是犧牲了自己的政治生命,去成就特朗普的勝利。
那么,既然這是一份不公平甚至威脅自己政治生命的貿易協定,為什么石破茂還要同意呢?
最根本的原因是日本手上沒有任何足以向美國叫板的籌碼。在經濟上,日本嚴重依賴美國。去年雙方貿易總額接近2300億美元,其中汽車產業就占了日本出口份額的34%,日本賺取了接近700億美元的順差,這也是特朗普非常不爽的原因。
在軍事上,日本對美國的依賴更加嚴重。由于二戰后受到限制,日本基本上相當于美國的保護國。許多網友都戲稱其沒有主權。若與美國產生矛盾,別說發展經濟,日本連自己的安全都難以保障。這一點已經注定其不敢得罪美國。
日本工業雖然發達,但沒有向中國這樣的獨門絕技,中國的稀土和鋰電池產業基本上處于壟斷地位,任何國家發展高科技都離不開中國。所以中國能與美國硬剛到底,但日本拿什么跟美國叫板?在美國面前先底氣不足,之前的強硬都是裝出來的。
但是話又說回來,日本從美國一年要賺將近700億美元的順差,而且汽車產業與普通輕工業還有很大區別,不是隨便找個市場就能替代的。既然特朗普鐵了心要加稅,而日本又沒有談判的籌碼,所以還不如干脆吃點小虧,保住市場,著眼于未來。
石破茂其實也曾有改變命運的機會,只要對內抑制右翼勢力,掃清中日關系發展的障礙;對外加強與中國的經貿合作,龐大的中國市場能一定程度上取代美國。其實,石破茂上臺后,中國不斷提出類似的忠告。若他聽取了意見,采取措施,將為自己爭取時間,以拖待變。
可惜,在關稅問題上,石破茂不愿與中國協調。在安全領域,日本與菲律賓、澳大利亞等國合作,加強對華軍事威懾。甚至還把北約力量引入亞太地區。這一切的本質其實是為了討好美國,也必然導致中日關系無法取得進展。
日本的結局無疑也證明了中國選擇了正確的道路。
一是與美國這樣的霸權國家打交道,可以合作但不能產生依賴。美國雖然也是中國的主要出口國,但中國對美國的依賴要比日本輕得多,沒有美國中國還可以開辟其他市場。這次關稅談判持續了很長一段時間,中國也公布了上半年出口數據,對美國出口雖然下降,但總體數據是增長的。
二是參與國際分工,必須要掌握自己的王牌,這也是維護自身利益的最佳手段。正如前文所說,經濟上中國幾乎壟斷了希望和鋰電池產業鏈。軍事上,中國國防力量也在日益壯大,足以捍衛國家主權。不僅美國,全球主要經濟都必須看中國的臉色,不敢輕易欺負中國。也正是有這兩大王牌,中國才能輕松應對在國際貿易中產生的糾紛。
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