(原標題:"減少美軍,韓國要陷入中美之爭")
文 觀察者網 劉程輝
韓國總統選戰在即,有人借機煽動反華抗議,也有人擔心起駐韓美軍的去留問題。
盡管美國方面已否認了縮減規模的相關消息,但香港英文媒體《南華早報》27日援引分析人士的話稱,考慮到美國不斷變化的國防優先事項,這種可能性依然存在,而這將令韓國卷入更廣泛的中美競爭。
在6月3日韓國新一屆總統選舉前,關于美國可能削減駐韓美軍的討論正在韓國引發焦慮。分析人士警告稱,在地區緊張局勢加劇之際,美國國防優先事項的動向可能重塑美韓同盟,也將成為下一屆韓國政府面臨的首要考驗。
關于美國可能削減駐韓美軍的討論正在韓國引發焦慮(資料圖)
美國國防部官員5月22日對《華爾街日報》透露,特朗普政府正在考慮從韓國撤出4500名美軍,將他們調往關島或印太地區的其他地點。
該報稱,這項提議是美國對朝政策進行的非正式評估的一部分,目前正在準備中,尚未遞交特朗普審議,只是美國高級官員們討論的眾多方案之一。
不過五角大樓迅速否認了這一說法。“國防部將削減駐韓美軍的報道不屬實,”五角大樓首席發言人肖恩?帕內爾告訴《華爾街日報》,美國仍然“堅定致力于”韓國國防,并加強“牢不可破的同盟關系”。
盡管如此,韓國方面已然憂心忡忡。一些分析人士警告稱,這種轉變可能削弱韓國對朝鮮的威懾態勢,還會令韓國卷入更廣泛的中美競爭。
在韓國軍事事務研究所的金汝洙(音)看來,這篇報道明顯是特朗普政府放出的“試探氣球”,意在評估韓國的反應。
金汝洙表示,潛在的削減反映了美國通過縮減全球軍事存在、將更多地區安全責任轉移給韓國和日本等盟友來解決預算赤字的政策。
“答案就在美國的《國防戰略》中。” 金汝洙說。
本月早些時候,美國國防部長赫格塞思指示負責政策的國防部副部長科爾比開始制定2025年《國防戰略》。該戰略將優先本土防御、印太對華威懾及盟友分攤軍費。2月,特朗普政府要求五角大樓從下財年預算中削減500億美元,轉而投入“金穹”導彈防御系統等優先項目。
圖為相關報道截圖
美國副總統萬斯早些時候在一場演講中表示,美國“絕對主導時代結束了”,將調整過去對他國的“國家建構”和“干預主義”外交政策,轉而更加注重美國“核心利益”,美軍將避免卷入長期沖突。
自1953年以來,美國一直在韓國派駐軍隊,但特朗普從第一任期開始就一直質疑在韓國駐扎約2.9萬名美軍的必要性。
韓國《中央日報》5月23日報道稱,特朗普多次以裁撤駐韓美軍為籌碼,要求韓國分擔更多的駐軍費用。據悉,他第一次當總統時就考慮過減少部分駐韓美軍的計劃,但由于當時工作人員的反對而未能實施。
盡管多年來圍繞駐韓美軍撤軍的猜測反復出現,但分析人士表示,當前討論的地緣背景已大不相同。
金汝洙指出,2004年,美國已將駐韓美軍人數從3.7萬減少到目前的2.85萬。如果進一步削減4500人,可能會撤走一支輪駐韓國的斯特瑞克裝甲旅,“給韓國帶來嚴重的國防安全問題”。
韓國國防分析研究所高級研究員杜振浩(音)表示,除關稅政策外,撤軍問題將是下一任韓國政府面臨的又一“嚴峻挑戰”,
“新政府上任后,這個問題將很快再次浮出水面。”杜振浩預測,美國可能在韓新政府就職前拋出此議題,以便在軍費分攤談判中占據主動。他還指出,美國或試圖將駐韓與駐日美軍整合為覆蓋朝鮮半島、南海和臺海的“單一戰區”。
韓國共同民主黨發言人趙承來上周淡化了關于駐韓美軍問題的黨派分歧,稱美軍的存在對維護東北亞及更廣泛太平洋地區的和平至關重要。
他說:“在這一點上,共同民主黨與保守派國民力量黨之間沒有重大意見分歧,韓美之間也沒有重大觀點差距。”
然而,國民力量黨候選人金文洙警告稱:“削減駐韓美軍的問題是一個與韓國安全直接相關的嚴重問題。人們越來越擔心,如果李在明成為總統,駐韓美軍的撤出可能成為現實。”
值得注意的是,選戰在即,韓國近期出現的一些反華抗議引發關注。許多在韓中國公民和華人表示,他們正遭受著來自政治言論、社交媒體仇恨言論和街頭騷擾的歧視。這些針對華人的歧視浪潮正螺旋上漲。
今年4月,韓國極右翼人士在一場示威活動上手舉美國國旗(圖/韓聯社)
共同民主黨候選人李在明26日在社交媒體上發文,公布了其外交安全領域的政策承諾。李在明表示韓美同盟仍然是其外交政策的基礎,但也會積極修復與中國的關系。
他表示,將會以國家利益為重,推進“實用主義外交”,希望在當選后修復因非法戒嚴而受損的韓美同盟信任基礎。而對于中國,李在明認為中國是韓國重要的貿易伙伴,也是對朝鮮半島安全產生重要影響的國家,他將努力修復并穩定管控因上一屆政府失策而惡化的對華關系。