? 文 觀察者網 齊倩

近來，歐盟方面持續炒作關鍵礦產問題。據英國《衛報》7月2日報道，德國鋰加工新興企業AMG Lithium的CEO斯蒂芬·謝勒趁此機會參與進來，以關鍵礦產問題為由，呼吁歐盟降低對中國依賴，試圖借此謀取私利。

為達目的，謝勒甚至玩起了“激將法”，聲稱若歐盟無法擺脫對華依賴，那不如“申請成為中國的一個省”。

報道稱，2024年，謝勒旗下的德國AMG Lithium公司在德國薩克森-安哈爾特州建造歐洲首座鋰精煉廠，當時預計兩年后竣工，目標是每年生產2萬噸氫氧化鋰，足以供應50萬輛電動汽車。該公司上個月生產了第一批測試產品，希望在今年晚些時候實現商業化量產。

在謝勒看來，歐盟對于鋰電池的追求，儼然新的“淘金熱”。但他批評歐盟目前的政策和法律無效，鼓吹對零部件實施臨時保護措施，否則中國將繼續主導電池技術并削弱歐盟競爭對手。

“歐洲必須擺脫對中國的依賴，否則一切就只是空談，”他談及歐盟相關政策時稱，現實情況是，從鋼材到整個電池，許多歐盟零部件制造商面臨著來自中國廠商的激烈競爭。他說，除非歐盟以切實可行的方式解決這個問題，否則情況不會改變，并將會危及歐盟的氣候目標。

為渲染所謂“中國威脅”，謝勒玩起激將法，宣稱歐盟“申請成為中國的一個省或許會更好”。

“仔細想想，這倒是個有趣的想法，我們真的正處于一個轉折點，這與俄烏沖突無關，這是全球關系的徹底轉變，”他繼續說道，世界經濟“依靠在中國和印度為歐洲辛勤工作的人們而崛起”，現在的全球供應鏈的新平衡是西方領導人自己創造的。

謝勒在AMG德國工廠接受采訪 《衛報》

隨后，謝勒開始為自己的公司爭取待遇。據介紹，該公司花了五年時間，耗費1.5億英鎊才達到如今的地位，而且兩三年內都沒有遇到任何競爭對手。

謝勒表示，他并非請求特殊待遇，并相信AMG公司將在歐盟汽車市場的綠色轉型中取得成功。不過，他對歐洲是否有能力改變所謂“對華依賴”一事并不樂觀。“我們必須現在就進行戰略投資，因為即使幸運的話，也需要五年時間才能走到這一步。”

他還嚴厲批評了歐盟的《2024年關鍵原材料法案》（CRMA）。該法案被視為歐盟減少對中國依賴的“戰略支柱”，他堅稱，該法案未能與美國的舉措相匹配。

“不幸的是，CRMA不會追究你的任何責任，例如，在原材料開采方面，歐洲對采礦沒有任何激勵或懲罰措施，”他說，“這與美國完全相反，美國實行的是嚴格的本地化政策。在美國，他們認為至關重要的材料必須有一定比例在美國本土生產。”

謝勒繼續破防：“我們歐盟沒有。我們有意愿，但沒有實際行動。如果你不從歐盟購買，也不會付出代價，那你為什么要買歐盟的東西呢？所以，你只會繼續從中國購買。”

數據顯示，中國在本土提煉了全球60%的鋰，控制著全球60%的電池組件生產，占據主導地位。

謝勒表示，業內普遍認為，歐盟關鍵原材料行業的企業需要得到保護，因為他們需要經歷漫長的發展過程，才能趕上中國的競爭對手。他建議歐盟效仿美國“通脹削減法案”，提供臨時關稅或稅收優惠，同時以雇傭本地人為前提邀請中國企業到歐洲投資。

他強調稱：“我們必須創造一個環境，讓關鍵技術領域的西方公司能夠保障其投資。尤其是在汽車行業，因為汽車行業正在用新技術取代內燃機技術。這是一項極具戰略意義的重要舉措。”

有“白色石油”之稱的鋰是能源轉型的關鍵金屬。為減少在戰略物資上對中國的依賴，美西方近年來加緊推出、調整戰略，試圖推動關鍵礦產供應鏈的本土化、多元化和“去中國化”。

不過，有鋰業巨頭警告，這從經濟角度而言并不可行。去年11月，全球最大的鋰生產商美國雅保公司首席執行官肯特·馬斯特斯表示，在北美和歐洲建立供應鏈，從中國“奪回”關鍵礦物控制權的做法對西方國家來說“回報不高”，“我們在市場上看到的價格確實不允許我們這樣做”。

去年3月，彭博社曾刊文指出，西方國家試圖將鋰供應鏈“去中國化”的努力已經晚了10年。文章稱，鋰價波動很大，投資項目可能需要數年時間才能取得成果，投資者需要具有足夠的耐心。而與緊張不安、尋求快速回報的非中國股份投資者相比，中國在這方面表現出明顯的優勢。

“現在，全球鋰產業已與中國資本交織在一起，不可能切割。”文章作者、彭博社氣候變化和能源專欄作家大衛·菲克林敦促道，如果西方國家還想確保鋰供應，就不能僅將中國看作是“競爭對手”，還必須接受把中國當作“合作伙伴”。

與此同時，歐盟官員和企業頻繁炒作稀土磁鐵問題，試圖污蔑中方將“稀土武器化”。但據《金融時報》日前報道，歐盟各國致力于實現“稀土自由”，但其產能完全滿足不上需求。

報道稱，盡管在歐盟推動的CRMA法案中，法國擁有47個戰略性項目中的9個，其中2個涉及稀土，項目數量居各國之首，但其在稀土方面的進展仍遠遠落后于中國。多家稀土相關企業都表示，用于制造戰斗機、風力渦輪機和電動汽車等領域的永磁體的需求激增，讓他們應接不暇。

“這非常令人沮喪，因為需求很旺盛，但我們卻沒有足夠的產能來響應。”總部位于法國格勒諾布爾的再生磁鐵生產商MagREEsource的首席執行官佩蒂特感慨道。

延伸閱讀

中方近來依法出臺新規，對具有軍民兩用屬性的部分稀土相關物項實施出口管制，引來歐洲高度關切。盡管中方已多次強調，此舉既是國際通行做法，也是一個主權國家維護自身安全和履行國際防擴散義務的正當權利，并明確表示會依法批準“合規”出口申請，但部分西方人士仍執意片面解讀中方出口政策。

據香港《南華早報》6月27日披露，歐盟高級官員們最近向成員國外交官匯報歐中貿易談判進展時，竟用“臭魚”（the stinking fish）一詞形容中方出口管制措施，以表達歐盟對中方未能滿足其要求的“挫敗感”。

據悉，其中一名消息人士的原話是：“你把一條臭魚放在桌上，然后還想讓我付錢把它拿走。”報道說，歐盟委員會貿易總司長扎比內·魏安德（Sabine Weyand）近來就頻繁使用這一比喻。

圖為魏安德 歐盟議會網站

上述情況的披露可以說正值中歐峰會前夕。盡管官方尚未公布今年峰會的具體日期，但有傳聞稱峰會將在7月24日至25日舉行。此前有消息人士透露，稀土問題將是歐盟官員在中歐峰會期間的“優先事項”。《南華早報》說，布魯塞爾希望，中國能永久取消對中重稀土及磁體的出口管制。

這并非歐盟第一次拿中方管制措施做文章。觀察者網此前曾報道，隨著出口管制影響顯現，美西方企業哀號“稀土荒”，開始聯合媒體炒作所謂“稀土武器化”，企圖展開對華輿論戰，并渲染所謂對華“去風險”。

例如，歐委會貿易總司負責對華貿易的官員埃娃·巴列·拉加雷斯（Eva Valle Lagares）6月26日在一次網絡研討會上聲稱，中方管制可能是“各種因素的混合體”，意指中方此舉是“報復”美國所謂“對等關稅”，而歐盟是中美沖突外溢的“受害方”。她炒作稱，這是歐盟需要“去風險”的“現成案例”，并表示歐方將“尋找一個更具結構性、更可靠的長期解決方案”。

此前一天，歐盟駐華大使庹堯誨（Jorge Toledo）在北京表示，歐盟希望中國在中歐領導人下個月會晤之前可以解決當前的稀土短缺問題。據彭博社25日報道，庹堯誨說，磁鐵短缺對歐企造成了“非常、非常嚴重”的影響，歐洲請求中方理解歐洲企業的“恐懼和顧慮”。他宣稱歐洲只是想要一個“公平的競爭環境”，并援引數據說，中國經濟自2017年以來增長了40%，但歐盟對華出口卻下降了30%。

數據顯示，近幾個月，中國對歐洲稀土磁鐵出口量持續下降 彭博社制圖

但事實上，若僅從國際博弈視角解讀中國稀土新規，將是對中國政策戰略高度的矮化。中國依法對稀土相關物項實施出口管制，更重要的是切實履行國際防擴散義務，是中國作為全球關鍵礦產重要供應國，主動對標國際通行做法、提升治理水平、履行大國責任的必然一步。

關于稀土，中國外交部發言人此前已明確表示，中方出臺的出口管制措施符合國際通行做法，是非歧視性的，不針對特定國家。26日，商務部新聞發言人何亞東也重申，中方已經依法批準一定數量的合規申請，并將持續加強合規申請的審批工作。美國榮鼎集團歐盟-中國問題分析師諾亞·巴金（Noah Barkin）認為，中國不會因為與歐盟舉行峰會就“改變自身經濟模式”。

相反，歐方近期倒是頻頻在涉華議題上釋放負面信息。就在20日，歐委會宣布將依據《國際采購工具》（IPI）限制中國企業參與價值超500萬歐元的醫療器械招標。此前，歐委會主席馮德萊恩近日還在七國集團（G7）手持一塊磁鐵指責中國“將稀土主導地位武器化”，宣稱世界正在經歷一場新的“中國沖擊”，被指企圖與美國總統特朗普“達成共識”“禍水東引”，換取美國放棄關稅訛詐。

今年是中歐建交50周年，這本來是推動雙邊關系健康穩定發展的重要契機，雙方也為此安排了重要議程。有聲音認為，歐方種種做法既影響了雙邊關系進一步穩定發展的勢頭，對歐盟自身而言也是弊大于利。

外交部發言人郭嘉昆27日介紹，應歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯、德國外長瓦德富爾、法國外長巴羅邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅將于6月30日至7月6日訪問歐盟總部并舉行第十三輪中歐高級別戰略對話，訪問德國并舉行第八輪中德外交與安全戰略對話，訪問法國舉行中法外長會談并出席中法高級別人文交流機制新一次會議。在布魯塞爾期間，王毅還將同比利時首相德韋弗、副首相兼外交大臣普雷沃分別會見、會談。

當被問及中方對王毅外長訪問歐盟總部并舉行中歐高級別戰略對話有何期待，郭嘉昆表示，今年是中國和歐盟建交50周年，中歐關系發展面臨重要機遇。當前世界百年變局加速演進，單邊主義、保護主義、霸凌行徑甚囂塵上，作為世界兩大力量、兩大市場、兩大文明，中歐有必要加強戰略溝通、開展協調合作，共同維護世界和平穩定，維護多邊主義和自由貿易，維護國際規則和公平正義，堅定做動蕩世界中的穩定性、建設性力量。

25日，王毅在京集體會見歐盟及成員各國駐華使節時，就中歐關系未來發展提出三點建議：堅持相互尊重，特別是切實尊重彼此核心利益和關切；堅持伙伴定位；以及堅持多邊主義。王毅指出，過去50年中歐關系發展歷程證明，中歐是伙伴，不是對手，更不是敵人。中歐沒有領土爭端，沒有地緣政治矛盾，更沒有根本利害沖突。中方始終從戰略高度和長遠角度看待中歐關系，希望歐方同中方相向而行，使合作成為中歐關系的主基調。