? 文 觀察者網(wǎng) 賴家琪

距離90天關(guān)稅暫緩期僅剩下幾天，心急如焚的美國總統(tǒng)特朗普決定不等了。他當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月3日表示，美國政府最早可能會(huì)從4日開始向貿(mào)易伙伴發(fā)函，通知他們將面臨的新關(guān)稅稅率。

“我們可能會(huì)從明天開始，每天給大約10個(gè)國家發(fā)送信件，告訴他們?nèi)粝肱c美國做生意將需要支付多少關(guān)稅。”特朗普當(dāng)天在離開華盛頓前往艾奧瓦州參加美國獨(dú)立250周年慶祝活動(dòng)時(shí)對(duì)媒體說，“我們有超過170個(gè)國家（和地區(qū)），你可以達(dá)成多少筆協(xié)議？你可以達(dá)成很好的協(xié)議，但他們太復(fù)雜了。”

特朗普表示，他寧愿直接致函告知貿(mào)易伙伴“在美國做生意要付的費(fèi)用”，“我認(rèn)為他們會(huì)接受的”。他拋出了20%、25%和30%的潛在關(guān)稅稅率，但沒有透露這些數(shù)字將具體適用于哪些國家。

美國總統(tǒng)特朗普接受采訪畫面

美國彭博社、英國路透社等外媒指出，特朗普此番表態(tài)意味著，白宮正跳過此前承諾的與各國分別談判的步驟，轉(zhuǎn)而直接設(shè)定“對(duì)等關(guān)稅”，增加了那些急于與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國家和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普最初于4月2日宣布對(duì)所有美國的貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”，但為了給談判留出時(shí)間，隨后將大多數(shù)國家和地區(qū)面對(duì)的關(guān)稅稅率暫時(shí)降低到10%，有效期90天至7月9日。如果屆時(shí)仍未達(dá)成協(xié)議，美國將對(duì)未達(dá)成協(xié)議的國家直接加征關(guān)稅。

到目前為止，特朗普政府僅宣布與英國、越南達(dá)成了協(xié)議，與中國達(dá)成了協(xié)議框架。當(dāng)3日被問及是否會(huì)有更多協(xié)議宣布時(shí)，特朗普回答稱，“我們還有其他幾筆交易”即將到來。

特朗普2日宣布美國已與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，稱將對(duì)越南出口至美國的商品征收20%的關(guān)稅，并對(duì)通過越南運(yùn)輸?shù)纳唐氛魇?0%的關(guān)稅。這些關(guān)稅低于此前特朗普宣布的46%，但仍高于暫緩期10%的水平。

盡管白宮尚未公布詳細(xì)條款，但僅僅是美國與越南達(dá)成協(xié)議這一簡單的消息，就已提振市場情緒，部分在越南設(shè)廠的美企股價(jià)隨之上漲。香港《南華早報(bào)》3日也稱，這份協(xié)議帶來的確定消息，也讓一些在越中資企業(yè)松了口氣。

然而，包括日本、韓國和歐盟在內(nèi)的許多美國主要貿(mào)易伙伴，仍在掙扎著在截止日期前敲定協(xié)議。路透社稱，特朗普政府最初的計(jì)劃是在90天內(nèi)達(dá)成90個(gè)協(xié)議，但這一雄心壯志遭到了貿(mào)易專家質(zhì)疑，認(rèn)為復(fù)雜的貿(mào)易談判不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。

目前，一些正與美國進(jìn)行談判的貿(mào)易伙伴仍面臨著高額的關(guān)稅威脅，歐盟或被征收20%，印度26%，日本24%。那些尚未與特朗普政府進(jìn)行貿(mào)易談判的國家被加征的關(guān)稅可能會(huì)更高，萊索托、馬達(dá)加斯加和泰國等國分別為50%、47%和36%。

特朗普對(duì)與印度達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度，但近期對(duì)與日本達(dá)成協(xié)議的前景發(fā)表了嚴(yán)厲的評(píng)論。他先是批評(píng)日本“被寵壞了”，面臨米荒卻不進(jìn)口美國大米，還不愿意購買美國汽車，甚至威脅要對(duì)“態(tài)度強(qiáng)硬的”日本加征“30%、35%或其它我們決定的稅率”。

至于美國與歐盟的貿(mào)易協(xié)議，美國財(cái)政部長斯科特·貝森特3日在華盛頓接見了歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇后暗示有可能達(dá)成協(xié)議，美國貿(mào)易官員將“在周末與歐洲官員一起努力工作”。貝森特還透露，預(yù)計(jì)在7月9日之前將迎來“一波”協(xié)議宣布，但有100個(gè)國家和地區(qū)將面臨10%的關(guān)稅。

消息人士對(duì)英國《衛(wèi)報(bào)》透露，歐盟愿意接受美國10%的關(guān)稅，但只會(huì)接受這一點(diǎn)，正努力讓美國同意延長談判時(shí)間并在25%的汽車關(guān)稅上做出讓步。

當(dāng)被問及是否可能延長談判期限時(shí)，貝森特3日早些時(shí)候?qū)γ绹M(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）表示，特朗普將做出最終決定，“我們將按照總統(tǒng)的意愿去做，他將決定他們是否真誠地進(jìn)行談判”。但特朗普同日稱，他不考慮推遲下周的最后期限。

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今年4月初，特朗普宣布開征所謂“對(duì)等關(guān)稅”，但隨后因來自國內(nèi)外的強(qiáng)烈反彈，又于4月9日宣布對(duì)部分貿(mào)易伙伴暫緩征收，但仍保留10%的所謂“基準(zhǔn)關(guān)稅”并向各方施壓，須在7月9日前完成與美方的貿(mào)易談判。

幾個(gè)月來，美國白宮一直聲稱將達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議。美國總統(tǒng)首席貿(mào)易顧問納瓦羅曾表示，目標(biāo)是“在90天內(nèi)達(dá)成90項(xiàng)協(xié)議”。

如今，距離截止日期只剩下不到一周，美國與各方談得怎么樣了？

歐盟談判立場轉(zhuǎn)強(qiáng)硬

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，隨著7月9日歐美貿(mào)易談判最后期限臨近，歐盟成員國政府對(duì)美談判立場趨于強(qiáng)硬，堅(jiān)持要求將美國取消對(duì)歐盟關(guān)稅作為任何框架協(xié)議的一部分。

歐盟成員國政府對(duì)美談判立場趨于強(qiáng)硬

報(bào)道援引歐盟官員的話透露，美國已向歐盟表示，最有可能達(dá)成的第一階段協(xié)議類似美英貿(mào)易協(xié)議，在談判繼續(xù)進(jìn)行期間保留一些關(guān)稅。鑒于歐盟著眼于推動(dòng)美方長期取消或大幅削減關(guān)稅，歐盟成員國已要求本周訪問美國的歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇，采取更強(qiáng)硬立場，主張任何協(xié)議都必須包括從7月9日起降低目前美國對(duì)大部分歐盟出口商品征收的10%基準(zhǔn)關(guān)稅，同時(shí)要求降低較高的行業(yè)關(guān)稅。

謝夫喬維奇定于3日與美國商務(wù)部長盧特尼克、美國貿(mào)易代表格里爾舉行會(huì)談。分析人士指出，此次會(huì)晤將是歐盟爭取達(dá)成協(xié)議、避免被征高額關(guān)稅的關(guān)鍵窗口期。

歐盟委員會(huì)副主席馬羅什·謝夫喬維奇 (資料圖)

在近3個(gè)月的談判中，歐盟成員國一直在努力展示對(duì)美談判統(tǒng)一陣線。知情人士透露，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在上周舉行的歐盟峰會(huì)上也要求各成員國支持更強(qiáng)硬立場。

報(bào)道稱，歐盟方面預(yù)期此次歐美談判所有結(jié)果都是可能的，包括談判破裂，這可能導(dǎo)致美國重新征收高額“對(duì)等關(guān)稅”及其他關(guān)稅。目前，美國對(duì)歐盟汽車及零部件征收25%關(guān)稅，對(duì)鋼鋁產(chǎn)品征收50%關(guān)稅。同時(shí)，美國正考慮將對(duì)歐盟關(guān)稅進(jìn)一步擴(kuò)大到木材、航空零部件、藥品、芯片和關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域。

知情人士表示，歐盟在是否采取反制措施問題上仍存分歧。歐盟曾決定對(duì)210億歐元的美國輸歐商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，此后暫停征收關(guān)稅至7月14日。此外，歐盟委員會(huì)還在起草一項(xiàng)涉及價(jià)值950億歐元商品的對(duì)美關(guān)稅方案。

德國前總理默克爾(右)講話畫面

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，在希臘雅典出席活動(dòng)的德國前總理默克爾表示，如果美國特朗普政府的關(guān)稅導(dǎo)致美國公民為商品支付更多費(fèi)用，那么特朗普也會(huì)受到影響。

默克爾表示，歐盟必須團(tuán)結(jié)一致，在特朗普對(duì)歐盟征收更多關(guān)稅時(shí)不應(yīng)畏懼，而應(yīng)以自己的關(guān)稅進(jìn)行反擊。

英國：鋼鋁關(guān)稅仍未談攏

特朗普此前聲稱已與“四五個(gè)國家”達(dá)成協(xié)議，但目前只正式公布了與英國的框架協(xié)議。

英國政府6月30日表示，該協(xié)議已開始生效，美國對(duì)英國飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件等商品原10%的關(guān)稅取消；英國對(duì)美出口汽車配額內(nèi)的關(guān)稅降至10%。

不過，有關(guān)鋼鋁關(guān)稅的爭議尚未解決，目前英國出口這些產(chǎn)品仍面臨25%的關(guān)稅，但若雙方未能在談判期限截止前達(dá)成一致，該關(guān)稅可能會(huì)翻倍至50%。

加拿大“屈服”？

白宮發(fā)言人近日聲稱，加拿大向美國“屈服”了。起因是加拿大擬對(duì)科技公司征收的數(shù)字服務(wù)稅，被卷入談判議程。

圖為白宮發(fā)言人

據(jù)外媒介紹，引發(fā)爭議的這項(xiàng)征稅，旨在對(duì)在加提供數(shù)字服務(wù)的大型科技公司征收3%稅費(fèi)。《華爾街日?qǐng)?bào)》估計(jì)，美國科技公司可能“因此損失數(shù)以十億計(jì)美元”。

因此，當(dāng)加方提出該稅收將自6月30日生效后，特朗普立即發(fā)出威脅，稱由于加拿大堅(jiān)持推出針對(duì)美國科技公司的數(shù)字服務(wù)稅，美國決定立即停止與加拿大的所有貿(mào)易談判。

最終，加方宣布取消這一征稅，以推進(jìn)與美國的談判。

日本：聚焦汽車關(guān)稅

日本與美國已進(jìn)行了七輪貿(mào)易談判，外加一場首腦會(huì)晤。日方一直把汽車關(guān)稅作為最優(yōu)先議題，但美方無意讓步。

首輪談判時(shí)，特朗普親自出馬商議，但在最近的一次談判中，日方代表特意延長逗留美國的期限，也未能等到與美國財(cái)長的會(huì)面。

據(jù)日媒報(bào)道，日本已相繼拿出多項(xiàng)籌碼，包括擴(kuò)大進(jìn)口美國能源和農(nóng)產(chǎn)品、反向進(jìn)口美國車，以及分享造船技術(shù)、稀土資源等。美方仍拒絕降低汽車關(guān)稅，談判陷入僵局。

據(jù)路透社報(bào)道，特朗普最新表態(tài)稱，他對(duì)與日本達(dá)成協(xié)議“表示懷疑”。他暗示，可能對(duì)從日本進(jìn)口的商品征收30%或35%的關(guān)稅，遠(yuǎn)高于4月初宣布的24%稅率。

韓國“努力爭取延期”

困擾韓國的是談判期限問題。

近期，韓國新任貿(mào)易部長也訪問了美國，但未公布詳細(xì)成果。有韓國高級(jí)官員表示，雙方可能無法在7月9日前完成談判，韓方正尋求延長關(guān)稅暫緩期。

而在韓國國內(nèi)，民眾近期已多次舉行示威，抗議美政府濫施關(guān)稅。

路透社稱，由于韓美兩國已簽署自由貿(mào)易協(xié)定，韓國對(duì)美國進(jìn)口商品幾乎實(shí)行零關(guān)稅，因此美國將注意力集中在匯率和國防成本等其他問題上。

印度：談判進(jìn)入“加時(shí)賽”

據(jù)印度新德里電視臺(tái)報(bào)道，印度代表團(tuán)最初計(jì)劃在美停留兩天。但截至7月1日，美印談判已進(jìn)入第六天。

印度財(cái)政部長近期表示，農(nóng)產(chǎn)品和乳制品是印度在談判中的“重要紅線”。

另據(jù)路透社報(bào)道，特朗普7月1日表示，美國可能與印度達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，財(cái)長貝森特也表示，美印“非常接近”達(dá)成一致。不過，也有消息指出，雙方因?yàn)樵谄嚵悴考撹F和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅問題上的分歧陷入僵持。

東盟：“混合”策略

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》此前報(bào)道，美國政府以所謂“對(duì)等關(guān)稅”重棒打擊東南亞國家，越南、印度尼西亞、泰國、菲律賓和馬來西亞都表示愿做出調(diào)整，爭取同美國進(jìn)行談判與合作，以達(dá)成貿(mào)易互惠，最終避開高昂關(guān)稅。

據(jù)彭博社報(bào)道，6月底，越南總理范明政表示，他預(yù)計(jì)在談判期限到來前，兩國將達(dá)成協(xié)議。路透社稱，印尼于6月30日放寬了部分商品的進(jìn)口許可要求，泰國則提出包括降低自身關(guān)稅、購買更多美國產(chǎn)品以及增加投資等方案。

越通社稱，東盟正在采取“混合”策略應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅上漲：一方面保持區(qū)域內(nèi)部團(tuán)結(jié)，另一方面允許各成員國靈活地與美國進(jìn)行雙邊談判，以保障各自利益。