(原標題:深度 |七天三地!連任才兩個月,還沒見特朗普,澳大利亞總理為何速訪中國?)
澳大利亞總理阿爾巴尼斯將訪華 資料圖
據(jù)中國外交部消息,7月12日至18日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯將應邀對中國進行正式訪問。
這將是阿爾巴尼斯擔任總理以來第二次訪華,距離他今年5月連任僅兩個月。
身在西方“朋友圈”,頂著“印太盟友”“北約伙伴”的頭銜,這位澳大利亞總理的外交“路數(shù)”有點打破常規(guī)。
連任兩個月來,既未造訪白宮,也未出席北約峰會,卻火速安排了一場長達一周的訪華之旅,怎么回事?
“中國一周”
“我期待去上海、北京和成都,我的訪問將從周六(12日)開始。”
阿爾巴尼斯8日在澳大利亞塔斯馬尼亞州首府霍巴特公開表達對訪華的期待。
七天三地,阿爾巴尼斯的“中國一周”將如何展開?
盡管總理本人未透露更多細節(jié),但從各方“劇透”中已隱約看到一張繁忙的日程表。
北京一站,阿爾巴尼斯將參加中澳總理年度會晤、中澳工商界首席執(zhí)行官圓桌會,還將會晤中國領(lǐng)導人。
還有消息人士稱,阿爾巴尼斯或?qū)⒊鱿袊鴩H供應鏈促進博覽會。
訪問上海和成都期間,他將與商界、旅游業(yè)和體育界代表會面。據(jù)悉,他還將在上海向約200名商界領(lǐng)袖發(fā)表午餐演講。
此次跟隨阿爾巴尼斯訪華的還有一支陣容可觀的商業(yè)代表團。
據(jù)報道,這支代表團由14人組成,包括麥格理集團和匯豐控股澳大利亞分公司的高管,以及來自福特斯克金屬集團、博思格鋼鐵集團、力拓集團和必和必拓集團的代表。
阿爾巴尼斯將訪問中國三大城市 資料圖
尋找可靠伙伴
兩年內(nèi)兩度以總理身份訪華,阿爾巴尼斯已成為訪華頻率最高的澳大利亞總理之一,以至于澳國內(nèi)輿論擔心他“過于親近中國”,質(zhì)問道:連特朗普都沒見,為何就往中國跑?
華東師范大學澳大利亞研究中心主任陳弘認為,阿爾巴尼斯此次訪華不僅僅是對去年李強總理訪澳的禮節(jié)性回訪,更是在復雜多變的國際環(huán)境下的一次重要舉措,凸顯澳方想在不確定的世界格局中尋找更可靠的伙伴來塑造確定性,“這個伙伴顯然是中國”。
對中國的重視源于澳大利亞認知與需求的變化。
首先,澳方轉(zhuǎn)變對華認知,充分認識到中國的重要性。
陳弘說,阿爾巴尼斯在第一任期時修復中澳關(guān)系,澳方對中國認知有所糾偏。所以,再次執(zhí)政后,阿爾巴尼斯很快選擇訪華,體現(xiàn)澳方對中國的重要性以及中澳關(guān)系的意義有了更清晰的判斷和認識。
這從此次突破傳統(tǒng)的行程設計上可見一斑。
時間上,為期一周,遠超通常兩三天或最多三四天的安排。
地點上,選擇上海、北京、成都,不同于以往僅訪問上海、北京兩地的常規(guī)路線。
“加成都一站,不僅僅與成都是內(nèi)陸城市有關(guān),更體現(xiàn)出澳方將中國作為全面戰(zhàn)略伙伴來看待,希望在技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等各方面展開戰(zhàn)略合作,而不只是把中國視作一個戰(zhàn)略或地域符號。”
訪問“大熊貓之都”也被認為呼應了李強總理去年訪澳時首站到訪澳大利亞唯一擁有大熊貓的動物園,延續(xù)兩國大熊貓保護合作研究的勢頭。
其次,面對不確定性加劇的世界,澳大利亞作為中等國家,對確定性的需求更趨強烈。
在澳大利亞眼中,傳統(tǒng)盟友已日益變得不可靠。
美國總統(tǒng)特朗普 資料圖
隨著美國總統(tǒng)特朗普強化“美國優(yōu)先”、將盟伴關(guān)系工具化,美澳之間矛盾盡顯。
比如,即使澳大利亞對美貿(mào)易逆差,卻仍被強加10%“對等關(guān)稅”。
又如,美國還要重新審查美英澳“奧庫斯”核潛艇協(xié)議。
“在此情況下,澳大利亞更需考慮自身利益,包括政治穩(wěn)定、國家安全、經(jīng)濟發(fā)展,不能再像過去那樣捆綁在美國戰(zhàn)車上。”陳弘說,用阿爾巴尼斯的話說,澳大利亞外交必須以“澳大利亞方式”來進行。
另外值得一提的是,阿爾巴尼斯此訪適逢中澳關(guān)系重要節(jié)點——今年是中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開啟第二個10年,使得此訪具有特殊意義。
中國外交部表示,中方愿同澳方一道,以此訪為契機,加強溝通,增進互信,拓展務實合作,推動中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展。
澳方也有評論指出,此訪將展示澳大利亞的“友好姿態(tài)”,確保兩國關(guān)系積極發(fā)展,行進在穩(wěn)定的軌道上。
經(jīng)貿(mào)合作看點
深化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系被視為阿爾巴尼斯此訪重點議程。
阿爾巴尼斯表示,中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,占澳貿(mào)易總額近三分之一。此次訪問將重點討論加強兩國經(jīng)濟關(guān)系,他希望為澳大利亞人民創(chuàng)造新的就業(yè)機會。
據(jù)澳大利亞政府網(wǎng)站介紹,兩國領(lǐng)導人將就全球和地區(qū)問題以及貿(mào)易、旅游等領(lǐng)域的雙邊合作交換意見。
“經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中澳關(guān)系的穩(wěn)定器和推進器。”陳弘指出,在經(jīng)貿(mào)議題上有三個看點值得關(guān)注。
中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,圖為兩國國旗 資料圖
第一,期待重啟自貿(mào)協(xié)定升級談判。
今年是中澳自貿(mào)協(xié)定生效十周年,升級談判在莫里森政府期間被擱置。如今,在中澳關(guān)系向好態(tài)勢下,重啟談判未來或可期。
第二,拓展經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域。
在夯實農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)合作領(lǐng)域的同時,中澳也將探索新的合作空間和增長點。
陳弘表示,中澳在清潔能源、綠色鋼鐵、金融業(yè)、養(yǎng)老服務、高科技等領(lǐng)域合作前景廣闊。
以高科技為例,澳大利亞在創(chuàng)新、科研方面能力強,但受資金、人力資源等限制,與中國在人工智能等高科技領(lǐng)域有很大合作空間。
“不過,澳方需摒棄冷戰(zhàn)思維,避免將高科技合作政治化、泛安全化。”
澳方此次還專門提到旅游合作,顯示其渴望推進旅游業(yè)發(fā)展。
陳弘說,旅游業(yè)是中澳合作的重要領(lǐng)域,疫情后已穩(wěn)步回升,有利于拉動兩國經(jīng)濟、增進民間交流。但提振旅游業(yè)也需要雙向互惠。比如,中國對澳大利亞實施免簽政策后,方便更多澳大利亞人來華。目前,澳大利亞尚未對中國實施免簽或其他相關(guān)的互惠便利簽證政策。
第三,共同穩(wěn)定和維護亞太貿(mào)易格局。
由于美國破壞全球自由貿(mào)易和基于規(guī)則的經(jīng)貿(mào)秩序,亞太地區(qū)需進一步穩(wěn)定和維護當前的貿(mào)易格局。
作為兩個重要亞太國家,中澳預計會在塑造地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展中發(fā)揮重要作用,包括維護多邊主義和自由貿(mào)易。
小心“絆腳石”
2023年11月,來自左翼的工黨領(lǐng)袖阿爾巴尼斯首次以總理身份訪華,打破兩國長達7年的外交僵局,推動兩國關(guān)系重回正軌。
澳大利亞輿論指出,阿爾巴尼斯此次對中國的長時訪問說明在經(jīng)歷了莫里森當政數(shù)年的緊張局勢后,北京與堪培拉的關(guān)系已實現(xiàn)正常化。
在陳弘看來,中澳關(guān)系在阿爾巴尼斯任內(nèi)不僅得到修復,還實現(xiàn)了全面穩(wěn)定,目前正在全面改善并向更高層級發(fā)展,但未來也需要小心“絆腳石”。
一是澳國內(nèi)反華勢力和反對黨的壓力。
二是美國因素影響。澳大利亞若緊跟美國“印太戰(zhàn)略”,在南海、臺海等問題上附和美國,將不利于中澳關(guān)系及地區(qū)穩(wěn)定。
陳弘指出,中澳關(guān)系不應受美澳關(guān)系波動影響,應保持獨立性和穩(wěn)定性。