(原標題:深度 |七天三地!連任才兩個月,還沒見特朗普,澳大利亞總理為何速訪中國?)
澳大利亞總理阿爾巴尼斯將訪華 資料圖
據中國外交部消息,7月12日至18日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯將應邀對中國進行正式訪問。
這將是阿爾巴尼斯擔任總理以來第二次訪華,距離他今年5月連任僅兩個月。
身在西方“朋友圈”,頂著“印太盟友”“北約伙伴”的頭銜,這位澳大利亞總理的外交“路數”有點打破常規。
連任兩個月來,既未造訪白宮,也未出席北約峰會,卻火速安排了一場長達一周的訪華之旅,怎么回事?
“中國一周”
“我期待去上海、北京和成都,我的訪問將從周六(12日)開始。”
阿爾巴尼斯8日在澳大利亞塔斯馬尼亞州首府霍巴特公開表達對訪華的期待。
七天三地,阿爾巴尼斯的“中國一周”將如何展開?
盡管總理本人未透露更多細節,但從各方“劇透”中已隱約看到一張繁忙的日程表。
北京一站,阿爾巴尼斯將參加中澳總理年度會晤、中澳工商界首席執行官圓桌會,還將會晤中國領導人。
還有消息人士稱,阿爾巴尼斯或將出席中國國際供應鏈促進博覽會。
訪問上海和成都期間,他將與商界、旅游業和體育界代表會面。據悉,他還將在上海向約200名商界領袖發表午餐演講。
此次跟隨阿爾巴尼斯訪華的還有一支陣容可觀的商業代表團。
據報道,這支代表團由14人組成,包括麥格理集團和匯豐控股澳大利亞分公司的高管,以及來自福特斯克金屬集團、博思格鋼鐵集團、力拓集團和必和必拓集團的代表。
阿爾巴尼斯將訪問中國三大城市 資料圖
尋找可靠伙伴
兩年內兩度以總理身份訪華,阿爾巴尼斯已成為訪華頻率最高的澳大利亞總理之一,以至于澳國內輿論擔心他“過于親近中國”,質問道:連特朗普都沒見,為何就往中國跑?
華東師范大學澳大利亞研究中心主任陳弘認為,阿爾巴尼斯此次訪華不僅僅是對去年李強總理訪澳的禮節性回訪,更是在復雜多變的國際環境下的一次重要舉措,凸顯澳方想在不確定的世界格局中尋找更可靠的伙伴來塑造確定性,“這個伙伴顯然是中國”。
對中國的重視源于澳大利亞認知與需求的變化。
首先,澳方轉變對華認知,充分認識到中國的重要性。
陳弘說,阿爾巴尼斯在第一任期時修復中澳關系,澳方對中國認知有所糾偏。所以,再次執政后,阿爾巴尼斯很快選擇訪華,體現澳方對中國的重要性以及中澳關系的意義有了更清晰的判斷和認識。
這從此次突破傳統的行程設計上可見一斑。
時間上,為期一周,遠超通常兩三天或最多三四天的安排。
地點上,選擇上海、北京、成都,不同于以往僅訪問上海、北京兩地的常規路線。
“加成都一站,不僅僅與成都是內陸城市有關,更體現出澳方將中國作為全面戰略伙伴來看待,希望在技術、新產業、服務業等各方面展開戰略合作,而不只是把中國視作一個戰略或地域符號。”
訪問“大熊貓之都”也被認為呼應了李強總理去年訪澳時首站到訪澳大利亞唯一擁有大熊貓的動物園,延續兩國大熊貓保護合作研究的勢頭。
其次,面對不確定性加劇的世界,澳大利亞作為中等國家,對確定性的需求更趨強烈。
在澳大利亞眼中,傳統盟友已日益變得不可靠。
美國總統特朗普 資料圖
隨著美國總統特朗普強化“美國優先”、將盟伴關系工具化,美澳之間矛盾盡顯。
比如,即使澳大利亞對美貿易逆差,卻仍被強加10%“對等關稅”。
又如,美國還要重新審查美英澳“奧庫斯”核潛艇協議。
“在此情況下,澳大利亞更需考慮自身利益,包括政治穩定、國家安全、經濟發展,不能再像過去那樣捆綁在美國戰車上。”陳弘說,用阿爾巴尼斯的話說,澳大利亞外交必須以“澳大利亞方式”來進行。
另外值得一提的是,阿爾巴尼斯此訪適逢中澳關系重要節點——今年是中澳全面戰略伙伴關系開啟第二個10年,使得此訪具有特殊意義。
中國外交部表示,中方愿同澳方一道,以此訪為契機,加強溝通,增進互信,拓展務實合作,推動中澳全面戰略伙伴關系向前發展。
澳方也有評論指出,此訪將展示澳大利亞的“友好姿態”,確保兩國關系積極發展,行進在穩定的軌道上。
經貿合作看點
深化經貿聯系被視為阿爾巴尼斯此訪重點議程。
阿爾巴尼斯表示,中國是澳大利亞最大的貿易伙伴,占澳貿易總額近三分之一。此次訪問將重點討論加強兩國經濟關系,他希望為澳大利亞人民創造新的就業機會。
據澳大利亞政府網站介紹,兩國領導人將就全球和地區問題以及貿易、旅游等領域的雙邊合作交換意見。
“經貿關系是中澳關系的穩定器和推進器。”陳弘指出,在經貿議題上有三個看點值得關注。
中國是澳大利亞最大的貿易伙伴,圖為兩國國旗 資料圖
第一,期待重啟自貿協定升級談判。
今年是中澳自貿協定生效十周年,升級談判在莫里森政府期間被擱置。如今,在中澳關系向好態勢下,重啟談判未來或可期。
第二,拓展經貿合作新領域。
在夯實農業、礦產等傳統合作領域的同時,中澳也將探索新的合作空間和增長點。
陳弘表示,中澳在清潔能源、綠色鋼鐵、金融業、養老服務、高科技等領域合作前景廣闊。
以高科技為例,澳大利亞在創新、科研方面能力強,但受資金、人力資源等限制,與中國在人工智能等高科技領域有很大合作空間。
“不過,澳方需摒棄冷戰思維,避免將高科技合作政治化、泛安全化。”
澳方此次還專門提到旅游合作,顯示其渴望推進旅游業發展。
陳弘說,旅游業是中澳合作的重要領域,疫情后已穩步回升,有利于拉動兩國經濟、增進民間交流。但提振旅游業也需要雙向互惠。比如,中國對澳大利亞實施免簽政策后,方便更多澳大利亞人來華。目前,澳大利亞尚未對中國實施免簽或其他相關的互惠便利簽證政策。
第三,共同穩定和維護亞太貿易格局。
由于美國破壞全球自由貿易和基于規則的經貿秩序,亞太地區需進一步穩定和維護當前的貿易格局。
作為兩個重要亞太國家,中澳預計會在塑造地區穩定和發展中發揮重要作用,包括維護多邊主義和自由貿易。
小心“絆腳石”
2023年11月,來自左翼的工黨領袖阿爾巴尼斯首次以總理身份訪華,打破兩國長達7年的外交僵局,推動兩國關系重回正軌。
澳大利亞輿論指出,阿爾巴尼斯此次對中國的長時訪問說明在經歷了莫里森當政數年的緊張局勢后,北京與堪培拉的關系已實現正常化。
在陳弘看來,中澳關系在阿爾巴尼斯任內不僅得到修復,還實現了全面穩定,目前正在全面改善并向更高層級發展,但未來也需要小心“絆腳石”。
一是澳國內反華勢力和反對黨的壓力。
二是美國因素影響。澳大利亞若緊跟美國“印太戰略”,在南海、臺海等問題上附和美國,將不利于中澳關系及地區穩定。
陳弘指出,中澳關系不應受美澳關系波動影響,應保持獨立性和穩定性。