＿＿啊，今天是勞動節假期的最后一天了。

＿＿集團品牌中心不失風雅地貼了一張圖片，告訴大家：

＿＿今日立夏。

＿＿盡管，我特么在2021年的夏季第一天，為了勾勒肥美彈牙的腿型，還穿著秋褲……

＿＿我不禁又想起了那家正宗口感的“潮家旺·隆江豬腳飯”……

＿＿好吧，總之董事長依然是很早就起床了，對于民營企業來說，任何黃金周，甭管小長假還是大長假，最后一天總要往微信群里砸點兒硬貨，這是管理學基本法則，告訴大家：

＿＿假期結束，該收心啦！

＿＿嗯，就是這篇東西，老板一大早推到群里來的。

＿＿最早接觸“縣域經濟”這個提法，是在2006年。

＿＿別急著挑刺兒，因為貧僧2005年才從學校畢業好嗎，所以不論這個詞兒冒出來有多久，我能于參加工作的第二年就接觸上，那便算是與時俱進了。

＿＿當時并不是太理解，以為是純粹為了蹭熱度，或者媒介為了造概念折騰的傳播詞匯。本來嘛，縣官是正處級，那區里面的區委書記、區長也是正處級，還有一些由某某地級市代管的縣級市，長官雖然也叫做市委書記、市長，但是他的行政級別還是正處。既然大家都一樣，為啥你要單獨折騰一個“縣域經濟”？

＿＿列位，還真不一樣。

＿＿經歷了這么多年的產業招商工作，貧僧發現，至少，“區”和“縣”相比，有三處極端要命的不同點，直接影響到了我的工作，也就是董事長推文標題里所說的“縣域經濟體招商引資”。

＿＿No.1　邊界線的窮與富

＿＿舉個例子，有一個城市，我們先排除“縣級市”不去管，比方說，這個城市下轄5個區、7個縣。看上去，就像之前我說的，大家行政級別都是一樣的，好像沒什么區別，有些讀者可能會講：“是不是區里面更接近城中心所以繁華，縣一般都在遠郊所以發展落后？”

＿＿您千萬別這樣看，這不是絕對的，就拿我們長沙市來說，你隨便哪個區的產值，敢叫板長沙縣嗎？

＿＿問題不在于誰窮誰富，而在于“邊界”。

＿＿因為從古至今，大多數的“縣”是一直存在的，而“區”很多是解放后才有的新概念。

＿＿這就導致了一個“縣”是有自己的“縣中心”的，而“區”不存在這種先天沉淀的幾何分布，區里的居民也好，官員也罷，他們只認“市中心”這種聚集趨勢。

＿＿改革開放之后，區與區之間，在市政府的強力統籌之下，相對于縣來說，會更加溝通緊密，交流頻繁，這就導致你從地圖上看的時候，往往幾個“區”相交的邊界線，竟然是這個城市特別繁華的所在。

＿＿而縣就不同了，你再打開地圖，就會發現縣與縣、縣與區相交界的地方，往往是荒草叢生、農田阡陌、崇山峻嶺……即便最近一些年，有些縣“改區”，但是依然存在這樣的現象，“老區”和“新區”相交界之處，一片荒涼。

＿＿所以為什么要單獨提出“縣域經濟體招商”這個課題，就是因為從空間分布上來看，縣域產業格局的相對獨立性是很明顯的，你不能太寄望于市里的聯動疊帶效應，至少在相當長的一段時期內，你要就事論事謀劃縣局。

＿＿No.2　財權：我比你有錢

＿＿產業招商，尤其是我們這種做跨區域協作產業轉移的，“政策談判”是永遠繞不過去的一道坎。

＿＿除了個別高配地區之外，前面講過，區委書記和縣委書記都是正處級官員，但是這倆人在招商過程中，“談政策”的底氣，那是截然不同。

＿＿什么是“產業扶持政策”？從根上來講，就是這位處長大人能拍板決定支援你多少錢。

＿＿問題在于，他拍板的基礎，跟你我花錢追女人是一個道理：你口袋里有多少呢？

＿＿地方留存！

＿＿地方財政來源于稅收，但是稅收的大部分被省、市乃至國家拿走了，到了你這個縣政府、區政府的財政局的庫房里，只能留存一小部分，這一小部分，才是你這位處長大人能拍板決定的數量。

＿＿列位注意，同是處長，地方留存比例不一樣。

＿＿金榮集團目前以PBOS模式服務的區縣，我見過最牛氣的縣官，他能拍板定量的比例，是37.5%。

＿＿至于區委書記，別想了，他那頭一位數能夠做到“2”就已經燒高香了。

＿＿這就是國情，同是正處，縣官的腰包就比區官要膨脹得多。

＿＿所以，“縣域經濟體招商”就要因勢利導，你既然有如此強悍的財力優勢，那就要好好研究如何去應用。

＿＿No.3　人文歸屬感

＿＿我以前一直不把這東西當回事的。

＿＿可能是因為畢業以后我一直折騰了七、八年的商住地產，“跑得快”賣房子嘛，誰關心這個。

＿＿但是后來修煉了N年的工業地產、產業招商，發現這東西你不重視還真不行。

＿＿“我們K市人民如何如何，有著怎樣怎樣的精神……”

＿＿對不起，雖然m縣也是K市統轄，但是這個話你不能去套，你要獨立研究“m縣人民”的生活習慣、消費文化和契約精神。

＿＿否則你會發現，一個企業“慕K市之名落戶到了m縣”，卻發現情況大相徑庭，處處碰壁，寸步難行，完全不是那么一回事。

＿＿舉個小例子，湖南有個城市叫做株洲，他們有4個區、4個縣（其中有一個縣近幾年改成了區），還有一個縣級市。

＿＿多年以前，有一次他們各區縣長官組了個團，到沿海發達地區去招商了。

＿＿白天走訪企業，晚上回賓館開碰頭會。

＿＿工作精神很值得點贊。

＿＿但你若是有幸旁聽的話，你會發現這幫人聚在酒店的客房里開會，竟然所有人全程飆英語。

＿＿這不是顯擺，這是被逼無奈。

＿＿因為那時候地方長官們都鄉音濃厚，不會講普通話。

＿＿而討厭的事情就在于，株洲下轄各區縣，“鄉音”竟然各不相同。

＿＿你不要以為僅僅是某些詞匯的發音有略微差異，臥槽他這里簡直就是隔了一個縣就直接跳到另外一個語系去了……

＿＿這特么如何研究工作？

＿＿萬幸的是，公務員團隊整體素質頗高，大伙一商量發現居然都會講英語。

＿＿“縣域經濟體招商”的文化研究，那可不是空頭口號裝小資用的，是真正要命的環節啊。

＿＿扯遠了點兒啊。

＿＿董事長推送的這個鏈接，是一個叫做“Dai言呆語”的作者，發布于今日頭條APP的一篇自媒體。

＿＿他內容的重點在于“一個是當地的傳統優勢產業，另一個是關注并參與新一代技術的孵化。”

＿＿乍一看好像是兩句廢話哈。

＿＿我給你們說點兒真相吧。

＿＿什么叫做“當地的傳統優勢產業”？

＿＿我告訴你，在深耕當地幾十年的這些縣官們看來，那就是一肚子的苦逼。

＿＿外地人不這么覺得，因為他們看各種媒體的報道、自媒體，都是非常光鮮的，什么某某縣里的某某產業，高度聚集二十年，覆蓋多少行業，養活多少工人，每年產值、稅收多么牛逼，創造多少項專利技術，全國多少家行業龍頭總部……諸如此類云云。

＿＿廢話，發新聞嘛，立標簽嘛，換了我是縣委宣傳部長，我也這么玩。

＿＿但是縣官們的感覺完全不同。

＿＿因為公務員是什么？人民公仆！

＿＿對待產業，你的本職工作就是：服務！服務！服務！

＿＿服務就是要去解決問題，企業也很忙的，他沒問題的時候不會來找你政府的。

＿＿一年三百六十五天，縣官們忙活前忙活后，你讓他自己掰著手指頭算，他反反復復要去解決的那些個麻煩事兒，百分之八九十就是來自于這些個“當地的傳統優勢產業”！

＿＿誰叫我這里這個產業最多呢。

＿＿這就是一種典型的圍城心態，外面的人看到的是縣里這個產業光鮮無比的一面，而縣官們最頭疼的就是他們。

＿＿因此，“縣域經濟體招商”如果要牽扯“當地的傳統優勢產業”，那就絕不簡單的是那種教科書式的“政府要有意引導這些產業進行升級：產業技術的升級，提升競爭力；吸引全國行業龍頭企業與當地規模企業組成聯合體，整合供應鏈，提升利潤率；組織本地明星企業家積極走出去，升級思維和格局。”而是要首先扭轉縣官們的心態，把他們“喜新厭舊”的產業觀潛意識給挖出來，明明白白啟蒙思想——

＿＿“你不要以為弄個新產業進來你就省去麻煩事了，我告訴你即便換一個新興產業給你，你照樣一大堆三百六十五天扯不完的麻紗，于其遇到一堆新問題燒壞你的腦子，還不如多思考思考傳統優勢產業的升級破局，畢竟他們的麻煩事你這么多年已經駕輕就熟，擺平的難度都低得多！”

＿＿這個心態不挖出來放在太陽底下曝曬并當場矯正他，那么你那些教科書式的“提升競爭力、提升利潤率、提升思維格局”就都是白扯。

＿＿至于說到“關注并參與新一代技術的孵化”，作者“Dai言呆語”更多聚焦于“飛地＋VC基金”等金融模式的創新去了。

＿＿2001級湖南財經學院有一個金融系的班，全班35條男女，除我一人之外，全都進了金融系統工作，整天體制內吃香喝辣，風卷殘云。

＿＿這幫人十幾年如一日。

＿＿大爺的！

＿＿唉，一個班里面，就出了這么一條學渣。

＿＿上次有人模仿羅永浩的段子，說我要是被釘在湖南財經學院的恥辱柱上，那簡直就是恥辱柱的恥辱。

＿＿談“孵化”，又是錢……

＿＿錢不錢的其實不打緊，關鍵在于，你陪不陪得起？

＿＿或者，你輸不輸得起？

＿＿不是每個縣都財大氣粗不怕輸的。

＿＿金榮集團PBOS模式服務的眾多區縣中，有一個縣轄工業集中區，財力可以說是捉襟見肘，從賬面上算，那是一仗都不能輸的。工業區的黨工委書記跟我們董事長一樣，也姓李，果敢，有擔當，今年一開年，他比我還快，立馬就南下大灣區，親自帶隊跑企業招商。

＿＿每每遇到轉移企業提報一事一議孵化政策需求，他都是親自踏勘，親自談判，有時候就往往會遇到縣財政游移不定不敢拍板的案子，李書記總是連續幾個通宵的鏖戰，分析材料，精算得失，然后在會上豪氣果決。

＿＿“總要有人站出來擔責的，我不出來誰出來？這個縣還要不要發展產業了？”

＿＿我這人雖然修佛多年，但還是有些玻璃心的，今年整個春季，經常被李書記的人格魅力感動得梨花帶雨。

＿＿我不入地獄誰入地獄。

＿＿“Dai言呆語”在文中用了“深圳的國資參與VC機構”做示范案例，強調“縣域經濟體招商”在針對“關注并參與新一代技術的孵化”時，政府要有“容錯機制”、“兜底機制”。

＿＿列位，我推薦另一份東西大家先瞅瞅。

＿＿請大家打開“網易新聞”APP，在搜索欄找一篇名為《深圳國資委是如何神奇般的存在》，看完之后，您各位再思量思量自己縣里的底牌，你敢不敢學人家？

＿＿金榮集團PBOS目前服務于湖南省、貴州省、廣西壯族自治區，老實說，我個人以為，黔桂湘三地，尚無底氣這么造。

＿＿所以為什么PBOS模式要首先強力破解縣域地方債？為什么要用“S”（共享模式）去死皮賴臉的拉扯各種社會機構、政府機構下水？其本質就是要在原本底氣不厚的縣域縣情基礎上，拉升你的容錯能力，拆分并轉移縣財政的兜底風險。大家要明白，縣域經濟體招商，要有擔當沒錯，但擔當不是要你無底線的玩命，更不能當賭徒。

＿＿今年董事長完成了《PBOS模式——推進園區市場化高質量發展》的編撰和出版，有興趣的讀者可以京東或者當當網上去找一下。

＿＿企業憑什么要到你們縣里來投資？

＿＿招商不是以政績為導向，而一定要以企業發展訴求為導向，否則就會上演一幕幕飲鴆止渴的悲劇了。