經濟導報記者 吳淑娟
經濟導報記者從山東省政府網站獲悉,山東出臺相關政策推進青島西海岸新區深度參與黃河流域生態保護和高質量發展、海洋強省建設、全球海洋中心城市建設,推動膠東經濟圈一體化。
根據《關于支持青島西海岸新區進一步深化改革創新加快高質量發展的若干措施》,山東將對西海岸新區省級以上重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構、臨床醫學研究中心、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺給予支持,省市聯合對西海岸新區新升級的國家級創新平臺予以補助。支持吸氣式發動機熱物理實驗裝置等大科學裝置和中科院海洋大科學研究中心等創新平臺建設,打造國家海洋科學城。支持西海岸新區開展技術開發類科研機構市場化、企業化轉制改革試點。鼓勵金融和科創機構在唐島灣區域集聚,發展創投風投業態。實施科技金融和綠色金融改革創新,積極探索金融支持科技創新的有效模式。
支持西海岸新區創建全國海洋經濟發展創新示范區。支持青島華大基因北方中心建設國家海洋基因庫,爭取進入國家基因庫序列。支持西海岸新區建設國家海洋環保大數據中心。爭取海上能源島建設全國試點。加快建設國家深遠海綠色養殖試驗區和現代化海洋牧場示范區。支持創建省現代海洋產業“雁陣形”集群和國家海洋戰略性新興產業集群。打造東北亞水產品加工及貿易中心。支持董家口港區開發建設納入國家、省相應發展規劃,加快建設世界一流海洋港口。
支持西海岸新區建設國內一流的工業互聯網產業園區。開展高端制造業“智變融合”試點,支持創建國家制造業高質量發展實驗區、新型工業化產業示范基地。鼓勵和支持海洋領域的民營企業總部、區域總部、采購中心、研發中心、財務管理中心和結算中心等總部經濟項目優先在西海岸新區落戶。支持靈山灣影視服務管理體制機制創新,高水平建設東方影都,大力發展影視文化產業,打造全省“1+N”影視產業基地布局核心區。支持西海岸新區承辦5G高新視頻產業發展會議,加快推進5G高新視頻實驗園區建設,打造具有重要國際影響力的高新視頻產業示范區。
支持西海岸新區符合條件的重大項目、龍頭企業優先納入全省重點項目和領軍型企業扶持范圍。鼓勵省新舊動能轉換基金、藍色經濟區產業投資基金等在西海岸新區加大投入,服務實體經濟和支持技術創新。
支持西海岸新區功能區探索實施聘任制、績效考核制,允許實行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等薪酬制度。支持西海岸新區與省直部門干部雙向交流。允許西海岸新區在編制限額內,每年自主確定公務員招錄人數,由青島市委編辦報省委編辦備案。在西海岸新區建立機關事業單位、高等院校、科研院所、企業融合的人才流動“旋轉門”機制,支持人才雙向流動。全面放開西海岸新區落戶限制。每年選派一批專業干部到國內先進城市或跨國公司實踐鍛煉。支持西海岸新區選派干部赴國境外開展干部教育培訓。
支持西海岸新區建設國際社區、國際醫院、國際學校,營造國際化“仿真”環境,打造“國際客廳”品牌。爭取中國國際進口博覽會等國家級會展在西海岸新區設立分會場。
在西海岸新區全域率先復制自由貿易試驗區改革經驗。支持青島片區開展棉花、油氣、礦石、橡膠等大宗商品交易,打造具有國際影響力的大宗商品交易配置平臺。支持西海岸新區和山東自貿試驗區青島片區踐行《落實〈區域全面經濟伙伴協定〉先期行動計劃》。大力發展跨境貿易,建設區域性離岸貿易中心。加快建設“中日韓消費專區”。支持經青島港中轉出口的貨物實行啟運港退稅,確定青島港成為離境港。
加快董家口經濟區化工園區擴區,發展高端石化產業。在西海岸新區實施碳捕捉技術產業化試點。支持西海岸新區創新生態環境管理制度,開展氣候投融資工作試點。支持西海岸新區在能源、工業、建筑、交通等領域開展碳達峰、碳中和工作。探索在西海岸新區建立以產出效益定能源資源使用權的指標分配和交易機制。支持申請金融監管“沙盒機制”試點,積極爭取國家支持發起設立民營銀行和批復設立證券等法人金融機構。
支持西海岸新區爭創全國營商環境創新試點,省級業務信息系統或平臺向西海岸新區開放相應權限和端口,深化流程再造和“一網通辦”。支持設立中國青島西海岸新區國家知識產權快速維權中心和國家知識產權局商標業務受理窗口。支持設立破產審判庭,支持符合條件的駐區銀行由支行升格為二級分行,進一步加大業務授權和資源傾斜配置力度。
規劃建設青島西至京滬高鐵二通道連接線、青島至日照高鐵等重大交通項目。加快推進董家口港集疏運鐵路規劃建設。加快推進疏港型、園區型鐵路建設,推動西海岸新區和青島膠東國際機場高鐵、高速、客運直達,打造膠東“一小時交通圈”。支持西海岸新區規劃建設面向未來的城市交通體系,預留與周邊地區軌道交通接點。強化青島西站樞紐功能,支持增開部分始發終到列車。
支持西海岸新區在青島市房地產市場調控“一城一策”框架范圍內,探索實施差異化精準調控政策。推動優質教育資源在西海岸新區均衡布局,引導省、市屬基礎教育名校在西海岸新區設立分校。爭取省級綜合性和專科醫療機構入駐西海岸新區。
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