當?shù)貢r間5月21日,澳大利亞工黨領(lǐng)袖安東尼·阿爾巴內(nèi)塞在選舉中力壓莫里森,成為澳大利亞第31任總理。在莫里森政府的領(lǐng)導下,中澳關(guān)系逐漸冰封,這位新總理會對中澳關(guān)系的走向帶來什么樣的影響,自然而然引起了各界的關(guān)注。然而,23日才上任的阿爾巴內(nèi)塞,第二天就飛往了日本出席“四方安全對話”峰會,顯現(xiàn)出了對美國的推崇之意。
還在沖刺大選時,工黨就攻擊莫里森政府,稱其“讓所羅門群島倒向中國是二戰(zhàn)后最大的外交失敗”。阿爾巴內(nèi)塞還形容中國,現(xiàn)在變得“更加好戰(zhàn)”了,所以澳大利亞“必須做出回應(yīng)”。上任后在談到中澳關(guān)系時,阿爾巴內(nèi)塞聲稱,中澳關(guān)系仍將“艱難”,他甩鍋中國,表示“澳大利亞沒變”,“是中國改變了姿態(tài)”。
出發(fā)參加“四方安全對話”峰會前,阿爾巴內(nèi)塞就通過媒體吹風,表示將帶去4.7億美元的東南亞援助計劃,未來還將加強澳大利亞對該地區(qū)的關(guān)注。拜登才剛剛同東盟國家領(lǐng)導人舉行了峰會,美方提出拿1.5億美元援助東盟發(fā)展,東盟國家領(lǐng)導人對美國的“反華小圈子”卻興趣缺缺,阿爾巴內(nèi)塞在拜登的基礎(chǔ)上加碼援助東南亞,是赤裸裸地在替拜登拉攏東南亞國家。阿爾巴內(nèi)塞稱,要讓“四方安全對話”國家領(lǐng)導人知道,在澳大利亞,他們還有一個“強有力的伙伴”。
當?shù)貢r間24日上午,“四方安全對話”峰會在日本開始。四國領(lǐng)導人宣稱,他們將共同努力建立所謂“自由、開放的印太地區(qū)”,并將聯(lián)手應(yīng)對中國所謂“日益增長的軍事和經(jīng)濟影響力”。從日本媒體獲得的四國聯(lián)合聲明草案來看,美日印澳將以維護所謂“基于規(guī)則的海洋秩序”為由,遏制所謂的中國“海上擴張”。在尖端技術(shù)領(lǐng)域,四國也將各自成立官民對話機制,再互相建立聯(lián)系,合力對抗華為在國際通信設(shè)備領(lǐng)域所占的市場份額。此外,四國還將構(gòu)建將中國完全排除在外的新供應(yīng)鏈。
會前,阿爾巴內(nèi)塞聲稱澳大利亞現(xiàn)在的外交政策三大支柱是澳美同盟,對印太事務(wù)的參與,以及對多邊論壇的支持。美國堅定推行“印太戰(zhàn)略”,也成了澳大利亞堅定“反華”的支柱。阿爾巴內(nèi)塞在日本稱,在澳中兩國實施自由貿(mào)易協(xié)定后僅幾年,中國就對澳洲的煤炭、龍蝦等商品征收各種關(guān)稅。他將這些關(guān)稅稱作中國對澳大利亞的“制裁”,并稱這些“毫無緣由的制裁”應(yīng)該被取消。
2015年,中國同澳大利亞簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,奧巴馬宣布“重返亞太”戰(zhàn)略之后,澳大利亞在美國的壓力下開始限制中國對澳投資,中澳關(guān)系開始逐漸惡化。莫里森政府時期,澳大利亞在極端“反華”的路上越走越遠。澳大利亞撕毀達爾文港租約,單方面退出“一帶一路”建設(shè),借新冠疫情抹黑中國,極力渲染“中國威脅”,莫里森更是將“反華”當作了博選票和維持政治生涯的底牌。中澳關(guān)系這才逐漸步入難以轉(zhuǎn)圜的境地。
盡管中澳關(guān)系如此艱難,但中國仍是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,如果阿爾巴內(nèi)塞足夠聰明,就應(yīng)該減少對中國的挑釁,至少也應(yīng)該做到“務(wù)實”。原本政府換屆對澳大利亞來說是改善澳中關(guān)系的好機會,但顯然,阿爾巴內(nèi)塞沒有抓住這個機會。
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