盛夏七月，城鎮(zhèn)退休職工2022年的養(yǎng)老金調(diào)整工作進(jìn)入了萬(wàn)眾矚目的密集落地期。截至目前，陜西、寧夏、河北、遼寧、河南、江蘇、山西等11省的養(yǎng)老金調(diào)整方案已經(jīng)公布，落實(shí)發(fā)放工作或已經(jīng)落地或正在落地。其它20個(gè)省的養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則也即將遍地開(kāi)花。

7月8日，江蘇人社廳官網(wǎng)公布了2022年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知，成為今年全國(guó)第10個(gè)公布養(yǎng)老金調(diào)整方案的地區(qū)。人均增幅4%，調(diào)整辦法仍按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整相結(jié)合的原則進(jìn)行。1000余萬(wàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工因此受益，落實(shí)發(fā)放工作七月底前完成。

本次參加調(diào)整的人員范圍：2021年12月31日前辦理了退休、退職或定期領(lǐng)取生活費(fèi)的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員，均可自2022年1月1日參與調(diào)整。

一、特點(diǎn)及變化

1、特點(diǎn)

有以下兩個(gè)。

特點(diǎn)1：定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)低。

僅有27元。在已公布養(yǎng)老金調(diào)整方案的11個(gè)地區(qū)中墊底。

特點(diǎn)2：掛鉤調(diào)整很另類(lèi)。

與繳費(fèi)年限掛鉤時(shí)工齡單價(jià)高，分檔細(xì)，杠桿力度大。

與養(yǎng)老金水平掛鉤目前是今年唯一沒(méi)有變動(dòng)的地區(qū)，很另類(lèi)。而其它公布今年養(yǎng)老金調(diào)整方案的10個(gè)地區(qū)該項(xiàng)掛鉤調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)均有不同程度的降低。

2、變化

可概括為“三降一平”。

所謂“三降一平”，指定額調(diào)整、與繳費(fèi)年限掛鉤、向高齡老人傾斜標(biāo)準(zhǔn)同比均有所降低。與養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)與去年持平。

以上調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)到人均養(yǎng)老金水平上，同比降低了0.5%左右。去年養(yǎng)老金人均增幅是4.5%，今年是4%。

二、調(diào)整細(xì)則及變化

1、定額調(diào)整

體現(xiàn)社會(huì)公平。每人每月增加27元。2021年的標(biāo)準(zhǔn)是31元。同比降低4元。27元在全國(guó)目前處于最低水平。

青青點(diǎn)評(píng)：江蘇的定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)水平一直較低，弱化平均主義，更重視多繳多得，長(zhǎng)繳多得。

2、掛鉤調(diào)整

體現(xiàn)社會(huì)效率和激勵(lì)，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。掛鉤調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)屬于較高水平。

（1）與繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整部分

分三檔進(jìn)行調(diào)整，并且有兜底規(guī)定。

2022年：繳費(fèi)年限為15年及以下的，每月增加1.4元（同比減少0.4元）；15年以上至25年以下的部分，繳費(fèi)年限每滿1年,每月增加2.2元（同比減少0.5元）；25年以上部分，繳費(fèi)年限每滿1年增加3.8元（同比。每月增加月增加額不足21元的，按21元增加。

2021年：繳費(fèi)年限為15年及以下的，每月增加1.8元；15年以上至25年以下的部分，繳費(fèi)年限每滿1年,每月增加2.7元；25年以上部分，繳費(fèi)年限每滿1年增加4.5元。每月增加月增加額不足27元的，按27元增加。

與去年同期相比，三檔標(biāo)準(zhǔn)分別下降了0.4元、0.5元和0.7元。兜底標(biāo)準(zhǔn)則減少了6元。

青青點(diǎn)評(píng)：江蘇與繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整時(shí)，分檔加杠桿，工齡單價(jià)相對(duì)高，對(duì)工齡長(zhǎng)的退休人員更有利。激勵(lì)在職職工長(zhǎng)繳多得，促進(jìn)養(yǎng)老保障制度良性循環(huán)，長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。

（2）與養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整部分

根據(jù)每人調(diào)整前的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，上調(diào)1.2%。和2021年的標(biāo)準(zhǔn)持平。

青青點(diǎn)評(píng)：江蘇與養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)屬于中等偏低水平。

3、傾斜調(diào)整

體現(xiàn)對(duì)特殊群體的人文關(guān)懷。

（1）向高齡人員傾斜

2021年底前滿70周歲、75周歲、80周歲的退休人員，在參加普調(diào)基礎(chǔ)上，每人每月分別增發(fā)20元、28元、36元；2021的標(biāo)準(zhǔn)是23元、32元和41元。同比每檔分別減少了3元、4元和5元。

青青點(diǎn)評(píng)：江蘇高齡老人傾斜調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)一直屬于中等水平。

（2）向企退軍轉(zhuǎn)干部?jī)A斜

按上述辦法調(diào)整后，養(yǎng)老金水平低于本地企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金水平的，一律兜底補(bǔ)足。

青青點(diǎn)評(píng)：這是全國(guó)統(tǒng)一且多年一貫執(zhí)行的連續(xù)性政策。

三、案例演示

蔣阿姨，參加本次養(yǎng)老金調(diào)整前60歲，月養(yǎng)老金3500元。按照今年的調(diào)整辦法，養(yǎng)老金可以增加111.50元。調(diào)整后，每月養(yǎng)老金水平為3611.50元，增加比例為3.19%。

具體計(jì)算辦法說(shuō)明如下：

1、定額調(diào)整：增加27元/月

2、掛鉤調(diào)整：

與本人繳費(fèi)年限掛鉤：合計(jì)增加62元/月。

其中，1~15年部分：增加金額為1.4*15=21元/月；

16年~25年部分：增加金額為2.2*10=22元/月；

26年~30年部分：增加金額為3.8*5=19元/月。

與本人養(yǎng)老金水平掛鉤：

增加金額=3500元*1.2%=42元/月

合計(jì)增加金額

=27+62+22.50

=111.50元/月

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