2022年12月7日，國務院聯防聯控機制綜合組頒布實施“新十條”，12月8日全國各地全面推進落實“新十條”。以“新十條”落地實施作為疫情防控工作走向放開的標志性時間節點，距今一個月，一個月以來，我們目睹經歷了新冠病毒傳播速度之迅猛，波及影響地域之廣闊，病毒感染人數之多，可謂大大刷新了社會公眾的心理預想。目前，全國大部分城市第一波感染高峰已過，感染人數大幅下降，早期的感染人群大多已康復，防疫“放開”走向“全面放開”。

1月9日，國務院聯防聯控機制新聞發布會 介紹第十版診療方案

一、兩部門印發《新型冠狀病毒感染診療方案（試行第十版）》

國家衛健委網站1月6日消息，進一步做好新型冠狀病毒感染醫療救治工作，切實提高規范化、同質化診療水平，國家衛生健康委會同國家中醫藥局，根據新冠病毒感染“乙類乙管”及疫情防控措施優化調整相關要求，結合奧密克戎變異毒株特點和感染者疾病特征，組織對《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第九版）》進行了修訂，形成了《新型冠狀病毒感染診療方案（試行第十版）》。

1.對疾病名稱進行了調整

根據國務院聯防聯控機制綜合組《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，將疾病名稱由“新型冠狀病毒肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染”。

2.不再判定“疑似病例”

3.增加新冠病毒抗原檢測陽性作為診斷標準

4.進一步優化“臨床分型”

為更好體現疾病特點，十版方案對臨床分型進行了調整，主要根據感染者病情嚴重程度，分為“輕型、中型、重型、危重型”，更加符合臨床實際。

5.不再要求病例“集中隔離收治”

隨著乙類乙管措施的實施，新冠病毒感染者可根據病情救治需要選擇居家治療或到醫療機構就診，各類醫療機構均可收治新冠病毒感染者。為此，十版方案因時因勢調整收治策略，不再要求病例集中隔離收治。

6.進一步完善了治療方法

一是將我國已經批準上市的抗新冠病毒治療藥物納入新版診療方案，進一步豐富抗病毒治療手段。二是進一步完善了重型、危重型病例診斷標準和預警指標，對新冠病毒感染重癥病例進行科學準確判定，同時將未全程接種疫苗的老年人加入重癥高危人群，將生命體征監測特別是靜息和活動后的指氧飽和度監測指標等加入重癥早期預警指標。三是進一步強化新冠病毒感染與基礎疾病共治理念，強調要加強感染者基礎疾病相關指標監測，并針對基礎疾病給予相應治療，更加有利于促進患者全面恢復健康。四是進一步優化了兒童病例臨床表現和救治相關內容，結合臨床實際提出了兒童感染奧密克戎毒株的特點，完善了兒童重型病例早期預期預警指標，對兒童感染者可能出現的急性喉炎、神經系統并發癥等特殊情況提供了治療方案。五是進一步完善了中醫治療相關內容。加強了對重型、危重型病例中醫藥救治指導，增加隨癥用藥方法，更加貼合臨床。在此基礎上，進一步完善兒童病例中醫藥治療方案，增加針灸治療方法，結合部分患者恢復期咳嗽明顯等情況，提供了相應的中醫治療措施。

7.調整“出院標準”

十版方案不再對感染者出院時核酸檢測結果提出要求，而是由臨床醫生根據患者新冠病毒感染、基礎疾病或其他疾病診療及健康恢復狀況等進行綜合研判。

當患者病情明顯好轉，生命體征平穩，體溫正常超過24小時，肺部影像學顯示急性滲出性病變明顯改善，可以轉為口服藥物治療，沒有需要進一步處理的并發癥等情況時，可考慮出院。

8.調整醫療機構內感染預防與控制

一是進一步落實門急診預檢分診制度，做好患者分流。同時，指導就診患者和陪同人員佩戴醫用外科口罩或醫用防護口罩，提供手衛生、呼吸道衛生和咳嗽禮儀指導。二是加強診室、病房、辦公室和值班室等區域清潔消毒和通風。三是根據暴露風險落實醫務人員個人防護要求。四是規范處理醫療廢物，落實患者轉出或離院后的終末消毒。

二、國家郵政局：全國快遞員上崗率已恢復至94.9%

據央視網消息：1月6日上午，國新辦舉行新聞發布會，國家郵政局副局長陳凱在會上介紹，經過前一階段的不斷努力，全國快遞員上崗率，到昨天統計的情況來看，已經達到了94.9%，積壓件的數量較前期已經出現了大幅削減，快遞服務已經有效恢復。

三、商務部：居民消費熱情正在回歸

據商務部網站消息，1月6日，商務部新聞發言人束玨婷在例行新聞發布會上表示，目前正值“兩節”消費旺季，隨著疫情防控措施不斷優化，正常生產生活秩序和線下消費場景加快恢復，居民消費熱情正在回歸。商務部將和各地方各相關部門一道，認真落實中央經濟工作會議精神，把恢復和擴大消費擺在優先位置，積極研究細化落實促消費政策舉措。綜合來看，國內消費需求將逐步釋放，消費總體有望保持穩步恢復態勢。

四、四部門：新冠病毒治療藥品延續醫保臨時支付政策先行執行至3月31日

國家醫保局、財政部、國家衛生健康委、國家疾控局1月7日發出《關于實施 “乙類乙管”后優化新型冠狀病毒感染患者治療費用醫療保障相關政策的通知 》。

《通知》要求，新型冠狀病毒感染患者在所有收治醫療機構發生的，符合衛生健康部門制定的新型冠狀病毒感染診療方案的住院醫療費用，執行前期費用保障政策，由基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，所需資金由地方財政先行支付，中央財政按實際發生費用的60%予以補助。該政策以患者入院時間計算，先行執行至2023年3月31日。

五、五部門就涉疫刑事案件辦理聯合出臺新指導意見

據最高人民法院公眾號消息，2023年1月7日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署聯合出臺《關于適應新階段疫情防控政策調整依法妥善辦理相關刑事案件的通知》，就人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關、海關貫徹落實習近平總書記關于依法依規維護防疫秩序的重要指示精神，堅持嚴格依法辦案，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策提出要求。

隨著疫情防控面臨新形勢新任務，防控工作進入新階段，綜合考慮妨害疫情防控行為的社會危害性等因素需要對相關法律適用作出及時調整，準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法妥善處理相關刑事案件。

《通知》要求，各機關要堅決貫徹落實習近平總書記關于依法依規維護防疫秩序，切實維護社會大局穩定的重要指示精神，深刻領會疫情防控新形勢新任務新要求，準確把握法律適用，及時調整工作重點，嚴格依法辦案。

《通知》明確，自2023年1月8日對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”、不再納入檢疫傳染病管理之日起，對違反新型冠狀病毒感染疫情預防、控制措施和國境衛生檢疫規定的行為，不再以刑法第三百三十條妨害傳染病防治罪、第三百三十二條妨害國境衛生檢疫罪定罪處罰。目前正在辦理的相關案件，依照我國刑法、刑事訴訟法相關規定，及時妥善處理。犯罪嫌疑人、被告人處于被羈押狀態的，各辦案機關應當依法及時解除羈押強制措施；涉案財物被查封、扣押、凍結的，應當依法及時解除。

《通知》強調，要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。對侵犯醫務人員人身安全、擾亂正常醫療秩序和嚴重妨害養老機構、社會福利機構等重點機構防控秩序，對涉疫藥品、檢測試劑等制假售假、走私販私、哄抬物價等危害嚴重、性質惡劣等犯罪行為，依法從嚴懲治，堅決維護國家安全和社會穩定。對涉疫輕微刑事案件，重在疏導和化解矛盾，統籌落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，把注重溯源治理、恢復社會秩序、促進社會和諧穩定融入司法辦案。

六、1月7日，國務院聯防聯控機制綜合組印發《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》，倡導疫苗接種和個人防護加強監測預警

主要內容：

1.調整疾病名稱

將“新型冠狀病毒肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染”。

2.明確指導原則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“預防為主、防治結合、依法科學、分級分類”的原則，堅持常態化防控和疫情流行期間應急處置相結合，壓實“四方責任”，提高監測預警靈敏性，強化重點人群保護，實現“保健康、防重癥”的工作目標，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

3.倡導疫苗接種和個人防護

倡導公眾特別是老年人積極主動全程接種疫苗和加強免疫接種；對高風險人群，在完成第一劑次加強免疫接種滿6個月后，可進行第二劑次加強免疫接種。強調“每個人是自己健康的第一責任人”，堅持勤洗手、戴口罩、常通風等良好衛生習慣，加強個人防護。

4.加強監測預警

明確常態化和應急情況下需要開展的重點監測工作。常態化情況下，主要開展病毒變異監測、個案報告、哨點醫院監測、不明原因肺炎監測、城市污水監測等。應急情況下，增加核酸和抗原檢測監測、部分醫療機構門（急）診監測、重點機構監測、學生監測、社區人群哨點監測等。明確監測信息和疫情信息發布要求，根據防控需要及時發布預警信息。

5.優化檢測策略

社區居民根據需要“愿檢盡檢”，不再開展全員核酸篩查。對有關就診人員和住院患者、養老機構、社會福利機構等工作人員和被照護人員、社區重癥高風險人員等開展抗原或核酸檢測。明確社區保留足夠的便民核酸檢測點，保障抗原檢測試劑充足供應，保證居民檢測需求。

6.調整傳染源管理方式

對新型冠狀病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者，不再劃定高低風險區。對新型冠狀病毒感染者實施分級分類收治要求，未合并嚴重基礎疾病的無癥狀感染者、輕型病例可采取居家自我照護，其他病例應及時到醫療機構就診。

7.優化重點環節防控

加強對重點人群、重點機構和行業、大型場所、農村地區的疫情防控工作，注重保護重點人群，降低聚集性疫情和重癥風險。疫情嚴重時重點黨政機關和重點行業落實工作人員“兩點一線”和人員輪轉機制，保障社會正常運行。

8.流行期間采取緊急防控措施

在疫情流行期間，結合病毒變異情況、疫情流行強度、醫療資源負荷和社會運轉情況綜合評估，適時依法采取臨時性的防控措施，減少人員聚集，降低人員流動，減輕感染者短時期劇增對社會運行和醫療資源等的沖擊。

七、1月8日起，上海進口冷鏈食品新冠疫情管控措施全面取消

據“上海市場監管”微信公眾號消息，自2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據國境衛生檢疫法，不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。

隨著上海對進口冷鏈食品新冠疫情管控措施的全面取消，其他城市也必將同步接軌。

八、民航局：自1月8日零時開始 取消目的地為北京的國際客運航班從指定第一入境點入境

據民航局網站消息，根據《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》和《關于中外人員往來暫行措施的通知》要求，現決定取消目的地為北京的國際客運航班從指定第一入境點入境。

民航局：優化調整防控策略取消客座率限制等管控措施

民航認真落實“二十條”和“新十條”，準確理解和把握“乙類乙管”新階段疫情防控要求，配套做好民航防控政策優化調整，不再執行國際客運機組和機場高風險崗位人員隔離管理、國際客運航班固定航空器等要求，取消“五個一”“一國一策”及客座率限制等管控措施。同時持續完善疫情監測預警機制，出臺第十版防控技術指南，強化民航職工個人健康管理。

九、“乙類乙管”正式實施中國出入境昨日“重新開放”

1月8日，新冠病毒感染轉為“乙類乙管”。這意味著，在出入境方面，從這一天起，來華人員在行前48小時進行核酸檢測為陰性者，入境后無需進行全員核酸檢測和集中隔離；健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者，可放行進入社會面。

十、中國有序恢復出境游亞太國家翹首以待“老朋友”回歸

據央視網消息：近期，中國不斷優化調整防疫政策、有序恢復公民出境旅游。新年伊始，中國游客將逐漸回歸的消息，為亞太地區特別是以旅游業為支柱的東南亞國家經濟復蘇再添信心。多國政府和旅游業界表示，熱切歡迎中國“老朋友”們再度到來。

記者從國家移民管理局公民出入境管理司了解到，全國3200余個公安出入境窗口目前已恢復受理審批中國公民出國旅游、訪友申請普通護照，恢復辦理內地居民旅游、商務赴港簽注，恢復受理審批外國人申請普通簽證延期、換發、補發等。

綜上總結，以1月8日為時間節點，我國的疫情防控政策從逐步放開事實已走向全面放開，因時因勢優化調整防控措施，牢牢掌握抗疫的戰略主動權，隨著“乙類乙管”措施的實施，各地加快復工復產、復商復市，國民經濟將逐漸回暖，全面放開對于穩經濟、促發展、強信心意義重大，促進我國在世界經濟貿易活動中更加活躍，更加有利。

（圖片來源：央視網）