中宏網江蘇1月18日電 1月16日，江蘇省政府正式印發(fā)了《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》。1月18日，省政府召開新聞發(fā)布會，對措施進行發(fā)布和解讀。

　　江蘇省發(fā)展改革委黨組書記沈劍榮表示，省發(fā)展改革委會同省有關部門在深入分析當前經濟運行情況、廣泛聽取市場主體意見的基礎上，總結省內有關地區(qū)好經驗好做法，起草形成了《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。據(jù)了解，《若干政策措施》共 12 個方面42 條舉措。

　　用政策“暖流”溫暖市場主體，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度

　　2023年經濟工作千頭萬緒。江蘇省發(fā)展改革委廣泛開展調研，深入了解經濟運行中的堵點卡點，出臺更具針對性的政策措施，用政策“暖流”溫暖市場主體。

　　去年，江蘇省先后出臺助企紓困政策“蘇政40條”“蘇政辦22條”，對推動經濟持續(xù)回穩(wěn)向好，發(fā)揮了積極作用。在增量政策制定過程中，創(chuàng)新提出新增減稅降費、降低物流成本，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，支持防疫藥品器械生產研發(fā)，提升醫(yī)療保障能力等29條解渴有效、務實管用、具有更高“含金量”的新政策。

　　在實施時間方面，既考慮全年、又著眼當前。當前疫情仍是影響經濟平穩(wěn)運行的重要因素，隨著疫情防控政策的優(yōu)化調整，今年經濟復蘇是可以預期的，但經濟活動全面恢復還有個過程，從近期的情況看，疫情沖擊的“疤痕效應”非常明顯。“我們堅持問題導向，結合境外國家（地區(qū)）特別是東南亞地區(qū)受疫情沖擊的恢復時間，分析研判疫情”乙類乙管“背景下經濟運行新變化新趨勢，提出了部分短平快、重點在上半年或當前實施的政策措施；同時最大限度幫助市場主體渡過難關、加快恢復發(fā)展。”沈劍榮表示。

　　好政策關鍵還是要落實好。在推進實施方面，充分發(fā)揮省級層面協(xié)調作用，強化省市縣三級聯(lián)動，促進各項政策措施落實落細，直達基層、直接惠及市場主體，不斷提升企業(yè)的獲得感和滿意度，提升政策執(zhí)行效率和實施效果。

　　 12 個方面42 條舉措，全力推動經濟運行率先整體好轉

　　據(jù)了解，《若干政策措施》包括持續(xù)加大財稅支持力度、強化金融對實體經濟的支持、加大援企穩(wěn)崗力度、幫助企業(yè)減輕負擔、降低物流成本、著力恢復和提振消費、積極擴大有效投資、促進外貿外資穩(wěn)中提質、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、大力支持防疫藥品器械生產研發(fā)、著力提升醫(yī)療保障能力、優(yōu)化提升政府服務等12個方面，共 42 條舉措。

　　第一部分，持續(xù)加大財稅支持力度。共4條，包括對住宿餐飲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人免征上半年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等。

　　第二部分，強化金融對實體經濟的支持。共6條，包括設立中小微企業(yè)紓困專項貸款，實施支持制造業(yè)等更新改造設備優(yōu)化政策，支持銀行業(yè)金融機構對部分行業(yè)加大票據(jù)融資支持力度等。

　　第三部分，加大援企穩(wěn)崗力度。共3條，包括延續(xù)實施社保降費、穩(wěn)崗返還等政策，支持企業(yè)連續(xù)生產、春節(jié)期間穩(wěn)崗留工等。

　　第四部分，幫助企業(yè)減輕負擔。共3條，包括強化水電氣生產要素保障，階段性緩繳工程質量保證金等。

　　第五部分，降低物流成本。共3條，包括降低客運、貨運車輛通行費，降低主要港口集裝箱運輸車輛通行費，加強郵政快遞人員物資保障等。

　　第六部分，著力恢復和提振消費。共4條，包括支持現(xiàn)代商貿流通體系建設和促消費工作，安排專項資金支持文旅行業(yè)恢復發(fā)展，及時宣傳出入境旅游政策等。

　　第七部分，積極擴大有效投資。共4條，包括通過試行用地承諾制等方式加大重大項目建設推進力度，支持引導民間投資發(fā)展，強化市縣重大項目資本金配套等。

　　第八部分，促進外貿外資穩(wěn)中提質。共4條，包括安排財政資金支持外貿穩(wěn)中提質，推動優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化，加強重點外資項目調度服務等。

　　第九部分，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。共3條，包括支持剛性和改善性購房需求，支持房地產業(yè)合理融資需求，優(yōu)化調整商品房預售資金監(jiān)管政策等。

　　第十部分，大力支持防疫藥品器械生產研發(fā)。共3條，包括支持創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)，減免相關藥品、醫(yī)療器械注冊費、產品檢驗收費等。

　　第十一部分，著力提升醫(yī)療保障能力。共3條，包括安排財政資金支持持續(xù)做好疫情防控，加大醫(yī)保對基層醫(yī)療機構傾斜支持力度等。

　　第十二部分，優(yōu)化提升政府服務。共2條，包括優(yōu)化信用修復服務，加強對民營企業(yè)法律服務等。

圖源：江蘇省發(fā)展改革委