?向背井離鄉的數萬移民致敬！
?向為移民付出辛勞的數千名移民干部致敬！

2002 年12月27日，南水北調總體工程正式啟動，典禮在北京人民大會堂和江蘇省、山東省施工現場同時舉行，國家在人民大會堂的開工儀式上莊嚴宣布工程開工!從此，這個舉世矚目的歷史性工程由規劃論證轉入實施階段。事隔三年之后，2005年9月，南水北調總工程之一的中線水源工程一丹江口大壩加高， 正式奠基，南水北調辦公室領導和湖北省、十堰市領導冒著飄揚的雨水到場，揮鍬填土;丹江大壩外的典禮儀式隆重熱烈，彩球銜起巨幅標語飄漫會場，十個不同服飾的方隊構成了歡慶的陣容。

這一刻距丹江大壩第一次奠基已相去47年，當年建設者的兒孫們成了這一新的使命的擔當者。

丹江在加壩了，水位將由159 米提升到172米，鄖縣又要被淹了，剛住安身又要遷移。人們在紛紛議論，嘴里念叨，心里牽掛。“一搬三 年窮”，這以后的生活將會是啥樣?有了首次移民的教訓，他們不能不為未來生活擔憂，政府也在積極籌劃，把工作朝前做。

早在1995年8月26日，隨著南水北調中線工程動議的日益明朗化，長江委、省移民局、市移民局就來鄖縣就移民安置試點建設問題進行調研，聽取庫區移民意見，制定可行性安置方案。2000年11月6日，在市委、市政府召開完南水北調中線工程前期準備工作匯報會后，鄖縣就成立了南水北調中線工程協調服務領導小組，服務小組和移民局同志一道對庫 區再行淹沒情況進行深度摸底調查，就遭受的損失提出補償建議，并形成了《南水北調重點淹沒區湖北鄖縣為安置移民規劃的六點建議》，上報湖北，遂于2000年11月7日的2219期《湖北今日重要信息》予以發布。這個報告重點提出了移民補償標準，縣城、柳陂、龍門三個防護工程建設和安陽橫山林場、青山白坪村移民安置試點建設，希望國家能夠補償項目，給予優惠政策，保證移民安定。與此同時，他們又從庫區新的淹沒情況及帶來的影響，移民安置規劃的基本思路，移民安置經費概算，國家應予扶持安置的項目和企業等方面著手，形成了《關于實施南水北調中線工程移民安置初步方案報告>，以鄖政文(00 86號文下發。這里鄖縣及早著手對淹沒后如何補償如何發展的系統思考，為以后國家出臺政策提供了重要參考，也為以后國家政策支持贏得了先機。

2001年8月2日，省里先后來到鄖縣進行了為期一周的深入調研，先后考察了柳陂蔬菜基地、茶店長嶺小水果基地、安陽西甜瓜基地，看到這里的農業產業化調整帶來的庫區巨大變化，不禁感嘆庫區生產發展這么好，將來外遷安置一定要對等，決不讓老庫區移民遭受損失。

2002年1月19日，鄖縣面向淹沒區正式召開服務南水北調中線工程工作會議，會上傳達國家及省市政府對庫區的要求和政策，安排部署相應工作。會后即組成工作組，到青曲、楊溪、安陽、青山、茶店、柳陂、五峰、城關、原種場、梅鋪11個鄉(鎮)進行人口、房屋、土地、副業設施、水利水電設施、工礦企業、專業項目、環境容量等各類實物指標進行調查登記，為長江委即將進行的調查作好前期準備。此間，縣移民局還派人到宜昌、興山、巴東、重慶、奉節等地考察學習，借鑒三峽移民的成功經驗;長江委特派工作組來庫區進行村組劃界。以1999年、2000年、 2001 年三年鄉鎮報表情況為基礎，將其中產量、收入、人口及現有土地進行比對，最后定下人均1.5畝土地作為是否外遷的上限，并對庫區海拔高度進行了新的調整，將原來的黃海海拔調為吳淞口海拔。吳淞口海拔要低些，這樣鄖縣水位線就要相應下降，而外遷就要增多。

2003年2月14日，陰歷正月十四。正值元宵節前夕，家家都還在春節的氛圍里向元宵節步人，而南水北調中線工程移民實物指標調查工作卻踏著鬧元宵的鼓點開始著手，移民工作者迎著節日奔忙了。這天，雨雪罪罪，冷風嗖嗖，到處仍是一派隆冬景象。

國家派出四個農業調查組，一一個工礦企業組，一個專業項目組，鄖縣又抽調移民、國土、公安、水利、電力、企業局等部門人員配合工作，一行450余人，在金宇賓館門前舉行了啟動儀式。隨后，他們坐上鄉鎮派來的農用車分別赴城關、楊溪、安陽、譚家灣、青曲、遼瓦、五峰、柳陂、青曲等地開展工作

時任縣移民局長杜興秀，看到各組人員依次上路，稍稍松了口氣，要知道這之前他多么為難，此時工作經費異常持據，連這支隊伍正常開支都無法滿足，省移民局的工作經費又是在工作完全完成后方才劃來。怎么辦?只有借。他費盡心機，跑到兄弟單位求助，先轉接了20萬，解了暫時之急。此間省移民局長在元良和局長陳新深人茶店調研，了解進展情況，并與市、縣領導座談，聽取意見。

實物指標調查深人而細致，這階段正是非典流行時期，舉國談非色變，不敢出門，不敢到人群集中的地方，但調查組克服種種困難，于5月底結束，如期完成了任務。

先后近三個月。作為此項工作的總協調、總運籌、總服務者，移民局長杜興秀深知實物指標調查這個移民起步工作意義十分重要，幾座墳、幾棵樹、一截機耕道、一個舊場院，作為庫區利益、移民利益，都不可忽視，都關系到未來的補償，必須高度審慎的對待，高度認真的爭取，這一步工作馬虎了，他這位移民局長就是歷史的罪人。所以，他非常鄭重的要求縣里同志努力配合好長江委的工作，點點滴滴都要配合到位，力爭全面詳盡的登記好庫區的一草一木。

2003年5月27日，調查成果認定會在鄖縣召開，國家設計局、省移民局、市政府、市移民局、鄖縣縣委、縣政府、縣移民局及縣直有關部門、淹沒區鄉鎮負責人參加，與會代表對《鄖縣淹沒區實物指標調查成果》進行了廣泛的討論，取得了基本的共識。

此次登記確認，是丹江口大壩加高至172米后淹沒區實物指標的一次權威認證。根據這次調查成果認定的會議紀要，我們得知:丹江口大壩加高后涉及鄖縣10個鄉(鎮) 120個村(居委會) 558個村民小組(居民小組)，單位143個，工業企業145家;受淹人口7398戶30763人，其中農業人口24363人，非農業人口6400人，農村23464人，城鎮居民3949人，單位1049人，企業2301人;受淹面積50.42平方公里，每平方公里達572人;受淹房屋121249平方米，其中農村666721平方米，城鎮居民137743平方米，企業260133平方米，單位147900平方米:受淹公路362.2公里，其中大橋3座，265.2延米，中橋5座，269.1 延米;受淹碼頭43外，停靠點150處;受淹廣播電視電纜186.65公里，其中光纜66.22公里，電纜120.43公里;受淹電力線路95.9公里，其中110KV線路8.2公里，35KV線路7.9公里，10KV線路79.3公里，調度電纜0.5公里;海沒水利水電工程有水電站2座，裝機容量1040KW,泵站202座，裝機容量12825KW,各類管道34.3公里。此外，對36處庫邊地段、8處孤島的實物指標和15處滑坡、4處坍岸也進行了認定。

調查登記嚴謹審慎，科學求實，準確的反映了鄖縣庫區水位線下的實物情況，后經國家審計署審核，精確度達99.8%，杜興秀為此無比欣慰。

與第一次淹沒情況相比，此次淹沒的面積和人口雖然少了些，但把僅剩的良田好地基本一掃而光了。尤其是安陽糧倉，將再淹沒11269.8畝，三川沃地就所剩無幾了;柳陂將淹沒28952.6畝，其中耕地12750.7畝，素稱“一枝花”的柳陂三川的精華田園將淹沒殆盡;而城關的武陽嶺和菜園村，第一次淹剩的少許蔬菜基地要淹掉外，每年秋冬可用的消落地也會長年沉水，過去曾自豪稱許的“柳陂三川不抵武陽邊"的土地優勢徹底沒有了，城關街區也將淹掉0.94平方公里。其中涉及2個辦事處，12個居民委員會和19個居民小組，760戶2516人，逼仄的鄖縣山城將更加促狹。（資料：鄖縣文藝聯合會）

下期繼續。