本社記者 金世龍

“2月24日剛掛牌，現(xiàn)場(chǎng)早已有企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工，是補(bǔ)標(biāo)還是內(nèi)定？這樣的招投標(biāo)還有什么公平公正可言？”我社接到群眾反映稱，“安徽省滁州市全椒縣大墅鎮(zhèn)兩宗工業(yè)用地招標(biāo)投標(biāo)涉嫌違法，兩宗工業(yè)用地剛剛掛牌，現(xiàn)場(chǎng)卻早有企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工”。

▲ 2023年2月24日，全椒縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)布全椒縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告2023年第02期。

據(jù)全椒縣人民政府官網(wǎng)顯示，全椒縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告2023年第02期于2月24日8時(shí)發(fā)布，涉及兩宗工業(yè)用地均位于大墅鎮(zhèn)大通路以北、龍山大道以西。其中，宗地編號(hào)2023-A-2面積16647㎡，起拍價(jià)199.8萬(wàn)元；宗地編號(hào)2023-A-3面積46223㎡，起拍價(jià)554.7萬(wàn)元。
出讓公告顯示，本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓未設(shè)保留底價(jià)，競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)時(shí)間為3月17日至3月28日，按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。
這次掛牌出讓公告首日就遭到了群眾質(zhì)疑，為此城市建設(shè)雜志社記者前往全椒縣展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。
大墅鎮(zhèn)地處全椒西部，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的交匯地帶，被合肥和南京一小時(shí)都市圈覆蓋，為全椒縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“副中心”。得天獨(dú)厚的地理位置賦予它特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，大墅鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)新城應(yīng)時(shí)而生。

▲全椒縣大墅鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030年）鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃圖

據(jù)大墅鎮(zhèn)2023年工作方案介紹，該鎮(zhèn)今年將加快推進(jìn)“存量+增量”國(guó)土空間規(guī)劃編制，將產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃納入合肥都市圈一體化統(tǒng)籌考量。圍繞機(jī)械制造、電子信息和新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)飛地、園中園等模式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接。創(chuàng)大墅生態(tài)產(chǎn)業(yè)城，筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高度。
大墅產(chǎn)業(yè)新城鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃圖顯示，龍山大道以西、大通路以北區(qū)域規(guī)劃為物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，占地116畝的大墅現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園倉(cāng)儲(chǔ)物流園項(xiàng)目正在施工建設(shè)，物流園南側(cè)一路之隔即是這次掛牌出讓的兩宗工業(yè)用地。

▲大墅鎮(zhèn)大通路北側(cè)兩宗工業(yè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件附圖（來(lái)源：全椒縣自然資源和規(guī)劃局）

▲ 安徽恒合睿光電科技有限公司光學(xué)離型膜項(xiàng)目

2月26日，城市建設(shè)雜志社記者在續(xù)建中的大通路看到，路北空地共劃分兩個(gè)地塊，目前均有企業(yè)入場(chǎng)開(kāi)工。其中，東側(cè)為安徽恒合睿光電科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒合睿公司）光學(xué)離型膜項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃用地總面積30.4畝，總投資1.2億元。按照全椒縣自然資源和規(guī)劃局要求，項(xiàng)目規(guī)劃方案總平面圖分別在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和公共服務(wù)中心四號(hào)樓位置進(jìn)行公示，公示時(shí)間為2月1日—2月9日。
在恒合睿公司一側(cè)是安徽富思佶年產(chǎn)5000萬(wàn)套3C電子產(chǎn)品新建項(xiàng)目，企業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)介紹稱該項(xiàng)目擬投資50000萬(wàn)元在大墅產(chǎn)業(yè)新城購(gòu)買(mǎi)工業(yè)用地69.84畝，建設(shè)“年產(chǎn)5000萬(wàn)套3C電子產(chǎn)品及車用五金件生產(chǎn)加工項(xiàng)目”，項(xiàng)目于2月中旬舉行開(kāi)工奠基儀式。

▲ 安徽富思佶年產(chǎn)5000萬(wàn)套3C電子產(chǎn)品新建項(xiàng)目

記者在上述二地塊內(nèi)看到，多臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備已入場(chǎng)，地面已進(jìn)行施工放線，并有大量土方被挖開(kāi)。記者隨后在全椒縣自然資源和規(guī)劃局進(jìn)一步核對(duì)了出讓地塊坐標(biāo)信息，可以確定的是，這兩塊工業(yè)用地已有“中標(biāo)人”，目前正在進(jìn)行的掛牌出讓毫無(wú)公平公正性。
記者將這一情況向全椒縣自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行了反饋，期待該局作出解釋說(shuō)明。
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