本社記者 金世龍

“2月24日剛掛牌，現場早已有企業進場施工，是補標還是內定？這樣的招投標還有什么公平公正可言？”我社接到群眾反映稱，“安徽省滁州市全椒縣大墅鎮兩宗工業用地招標投標涉嫌違法，兩宗工業用地剛剛掛牌，現場卻早有企業進場施工”。

▲ 2023年2月24日，全椒縣自然資源和規劃局發布全椒縣國有建設用地使用權掛牌出讓公告2023年第02期。

據全椒縣人民政府官網顯示，全椒縣國有建設用地使用權掛牌出讓公告2023年第02期于2月24日8時發布，涉及兩宗工業用地均位于大墅鎮大通路以北、龍山大道以西。其中，宗地編號2023-A-2面積16647㎡，起拍價199.8萬元；宗地編號2023-A-3面積46223㎡，起拍價554.7萬元。
出讓公告顯示，本次國有建設用地使用權掛牌出讓未設保留底價，競買人報價時間為3月17日至3月28日，按照價高者得原則確定競得人。
這次掛牌出讓公告首日就遭到了群眾質疑，為此城市建設雜志社記者前往全椒縣展開實地調查。
大墅鎮地處全椒西部，位于長江經濟帶、長三角一體化發展等國家重大發展戰略的交匯地帶，被合肥和南京一小時都市圈覆蓋，為全椒縣經濟社會發展“副中心”。得天獨厚的地理位置賦予它特有的經濟發展定位，大墅鎮產業新城應時而生。

▲全椒縣大墅鎮總體規劃（2016-2030年）鎮區用地布局規劃圖

據大墅鎮2023年工作方案介紹，該鎮今年將加快推進“存量+增量”國土空間規劃編制，將產業新城規劃納入合肥都市圈一體化統籌考量。圍繞機械制造、電子信息和新材料等主導產業，通過飛地、園中園等模式，積極推進產業轉移和承接。創大墅生態產業城，筑經濟發展新高度。
大墅產業新城鎮區用地布局規劃圖顯示，龍山大道以西、大通路以北區域規劃為物流倉儲用地，占地116畝的大墅現代物流產業園倉儲物流園項目正在施工建設，物流園南側一路之隔即是這次掛牌出讓的兩宗工業用地。

▲大墅鎮大通路北側兩宗工業用地規劃設計條件附圖（來源：全椒縣自然資源和規劃局）

▲ 安徽恒合睿光電科技有限公司光學離型膜項目

2月26日，城市建設雜志社記者在續建中的大通路看到，路北空地共劃分兩個地塊，目前均有企業入場開工。其中，東側為安徽恒合睿光電科技有限公司（以下簡稱恒合睿公司）光學離型膜項目，該項目規劃用地總面積30.4畝，總投資1.2億元。按照全椒縣自然資源和規劃局要求，項目規劃方案總平面圖分別在項目現場和公共服務中心四號樓位置進行公示，公示時間為2月1日—2月9日。
在恒合睿公司一側是安徽富思佶年產5000萬套3C電子產品新建項目，企業環境影響報告書介紹稱該項目擬投資50000萬元在大墅產業新城購買工業用地69.84畝，建設“年產5000萬套3C電子產品及車用五金件生產加工項目”，項目于2月中旬舉行開工奠基儀式。

▲ 安徽富思佶年產5000萬套3C電子產品新建項目

記者在上述二地塊內看到，多臺大型機械設備已入場，地面已進行施工放線，并有大量土方被挖開。記者隨后在全椒縣自然資源和規劃局進一步核對了出讓地塊坐標信息，可以確定的是，這兩塊工業用地已有“中標人”，目前正在進行的掛牌出讓毫無公平公正性。
記者將這一情況向全椒縣自然資源和規劃局進行了反饋，期待該局作出解釋說明。
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