在中國(guó)，“上有天堂，下有蘇杭”這話不說(shuō)是人盡皆知吧，至少也是婦孺皆曉。它不僅把蘇杭兩地捧上了天，讓諸如揚(yáng)州 （天下三分明月夜，二分無(wú)賴是揚(yáng)州） 、湖州 （行遍江南清麗地，人生只合住湖州） 、南京 （江南佳麗地，金陵帝王州） 等江南名城恨得牙根直癢，也在人們心底烙下了蘇在杭前、蘇先杭后的刻板印象。

但考慮到這話出自南宋《吳郡志》，而撰寫(xiě)者范成大又正好是平江府吳縣 （今蘇州市） 人，所以不能不讓人懷疑：“蘇杭”的排序是否存著作者的私心，帶著地域的偏見(jiàn)？

客觀來(lái)說(shuō)，如果這排名出現(xiàn)在明清時(shí)代，那么一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有。那時(shí)候的蘇州正如曹雪芹所言，“最是紅塵中一二等富貴風(fēng)流之地”，每年上繳的稅糧都冠絕天下。比如明初洪武年間，全國(guó)一年的夏稅秋糧共計(jì)2943萬(wàn)余石，其中蘇州一府就貢獻(xiàn)了280.9萬(wàn)余石，接近十分之一，比浙江一省（275.2萬(wàn)余石）還多。

清代宮廷畫(huà)家徐揚(yáng)所繪的《姑蘇繁華圖》 局部——山塘街，從中得以一窺 18 世紀(jì)蘇州的市井風(fēng)貌。

但放在宋朝，那就不好說(shuō)了。畢竟宋仁宗在《賜梅摯知杭州》 一詩(shī)中親口稱贊杭州是“東南第一州”。尤其到了南宋，也就是范成大撰寫(xiě)《吳郡志》之際，當(dāng)時(shí)的首都叫作：

臨安

所以自宋以降，關(guān)于蘇杭誰(shuí)先誰(shuí)后、孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)論就一直沒(méi)停過(guò)。相對(duì)而言，我覺(jué)得清朝蘇州府秀才、塾師沈瀛的說(shuō)法較為公允。嘉慶二年，朝鮮使者李德懋與沈瀛筆談中，問(wèn)及蘇、杭之優(yōu)劣，后者答道：“江山勝概，杭勝于蘇；閭閻繁麗，蘇勝于杭。”

一晃，兩百多年過(guò)去了，如今的蘇杭各自發(fā)生了哪些變化，我們又該如何給它們排序呢？

01

最近有個(gè)新聞，蘇州升級(jí)為特大城市了。原因是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局更新了全國(guó)城鄉(xiāng)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）分類代碼，蘇州工業(yè)園區(qū)下轄社區(qū)的城鄉(xiāng)代碼由鎮(zhèn)中心區(qū)（121）改為主城區(qū)（111）。由此，蘇州城區(qū)人口從399萬(wàn)變成512.5萬(wàn)，成功跨過(guò)500萬(wàn)這道特大城市的門(mén)檻。

這事當(dāng)然帶有某種搞笑成分，想想看，蘇州最發(fā)達(dá)的工業(yè)園區(qū)，過(guò)去居然屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)？這就好像蘇南很多縣城，至今仍叫某某鎮(zhèn)，以至于全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)排名，前幾位都是諸如昆山玉山鎮(zhèn)、張家港楊舍鎮(zhèn)這樣的縣城，勝之不武啊！

但同時(shí)，它也說(shuō)明所謂“蘇州市”的特殊性。

眾所周知，中國(guó)的“市”是一個(gè)區(qū)域概念，跟國(guó)外的city不一樣，人家的city只包括城區(qū)，而中國(guó)的市不僅包括城區(qū)、鄉(xiāng)村，還要代管很多別的城市，比如蘇州市昆山市、無(wú)錫市江陰市。為了精確劃分城市規(guī)模，國(guó)家搞出了一個(gè)城區(qū)人口的概念，并依此將全國(guó)城市劃分為超大城市 （城區(qū)人口1000萬(wàn)以上） 、特大城市 （500-1000萬(wàn)人） 、Ⅰ型大城市 （300-500萬(wàn)人） 、Ⅱ型大城市 （100-300萬(wàn)人） 、中等城市 （50-100萬(wàn)人） 、Ⅰ型小城市 （20-50萬(wàn)人） 、Ⅱ型小城市 （小于20萬(wàn)人） 等7類。

蘇州按照常住人口 （1291.06萬(wàn)）， 排行長(zhǎng)三角老二，僅次于上海。但整個(gè)蘇州包含了市本級(jí)以及代管的昆山、太倉(cāng)、常熟、張家港等4市，其中昆山還是Ⅱ型大城市，所以如果光看蘇州城區(qū)人口，那就比上海、杭州、南京等差遠(yuǎn)了。

對(duì)此有些人可能不服，覺(jué)得蘇州跟昆山等城區(qū)早就連到一塊了，應(yīng)該算一座城市。確實(shí)，但這里就涉及到一個(gè)我曾提出過(guò)的城市行政邊界和自然邊界的問(wèn)題。所謂行政邊界，很好理解，就是城市行政區(qū)劃確立的管轄邊界；而自然邊界則是城市生長(zhǎng)擴(kuò)張過(guò)程中所能達(dá)到的極限范圍。兩者既有重疊部分，也存在差異區(qū)域。

以杭州為例，桐廬、建德、淳安當(dāng)然算在行政邊界的管轄范圍內(nèi)，但杭州城區(qū)無(wú)論如何擴(kuò)張，自然邊界都無(wú)法觸及這些地方。又比如，海寧許村、紹興柯橋的很多地方，都已經(jīng)跟杭州城區(qū)連在一塊了，理應(yīng)視為杭州城市的一部分，為此前些年海寧還曾喊出“不是杭州、就在杭州”的口號(hào)。但是很抱歉，你們不在杭州的行政邊界內(nèi)，所以就是沒(méi)法分享杭州的醫(yī)療、教育等公共資源。

這種情況不獨(dú)中國(guó)存在。在法國(guó)，巴黎周邊的7個(gè)省，尤其是近郊三省（上塞納省、塞納-圣但尼省及瓦勒德馬恩省），距離巴黎市中心都不到10公里，比北京五環(huán)到天安門(mén)還近。很多巴黎的重要地標(biāo)或CBD，都位于這些地區(qū)。比如被譽(yù)為“歐洲第一商務(wù)區(qū)”的拉德芳斯位于上塞納省，而著名的凡爾賽宮則在伊夫林省。因此這里也被稱為大巴黎地區(qū)。不過(guò)就行政區(qū)劃而言，它們屬于法蘭西島大區(qū)，但不算巴黎市。

而在美國(guó)，最近因?yàn)橐泼駟?wèn)題，紐約五大區(qū)之一的斯塔滕島嚷著要脫離紐約、“獨(dú)立”建市。如果此決議成功實(shí)現(xiàn)，那么盡管兩者完全是一個(gè)整體，但未來(lái)紐約是紐約，斯塔藤島是斯塔藤島，切割得比蘇州與昆山還要徹底。

所以我們看城市，不能只看行政邊界，也不能只看自然邊界，得看城市行政邊界內(nèi)部的自然邊界。而蘇州的問(wèn)題就在于，底下的縣市都太強(qiáng)了，他們對(duì)于蘇州的認(rèn)同感都不高，強(qiáng)行撤縣設(shè)區(qū)勢(shì)必引發(fā)激烈反彈。何況國(guó)家現(xiàn)在嚴(yán)控撤縣設(shè)區(qū)和中心城市無(wú)序擴(kuò)張，所以在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，蘇州的行政邊界不太會(huì)發(fā)生巨大改變，500多萬(wàn)人口的特大城市可能就是蘇州城市定位的上限了。而這也是蘇州與杭州最大的區(qū)別。

02?

杭州過(guò)去其實(shí)也存在跟蘇州類似的市縣矛盾，最要命的就是跟蕭山的關(guān)系。不同于蘇州下轄各縣歷史上一直從屬于蘇州，蕭山在1958年劃入杭州前曾長(zhǎng)期是紹興的地盤(pán)。無(wú)論是方言口音、飲食習(xí)慣，都與江北的杭州主城有著很大的差異。加之改開(kāi)初期，蕭山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期領(lǐng)跑整個(gè)浙江，所以老一輩蕭山人往往不怎么看得上杭州。

事情的轉(zhuǎn)折肇始于2001年，杭州一口氣將蕭山、余杭兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市撤設(shè)為區(qū)。經(jīng)過(guò)20多年的融合，雖然財(cái)政方面還沒(méi)有完全一體化，但新一代的蕭山人基本上已經(jīng)都認(rèn)同杭州了。而2021年4月的最新一輪區(qū)劃調(diào)整，不僅解決了杭州原有政區(qū)大的太大、小的太小的問(wèn)題，也通過(guò)將蕭山余杭各自拆分、重新組合，徹底融入進(jìn)杭州主城。

目前，除了西南老嚴(yán)州府的三個(gè)縣淳安、建德、桐廬，因?yàn)榫嚯x主城實(shí)在太遠(yuǎn)，杭州已經(jīng)完成了對(duì)所轄區(qū)域的全部整合，變成了一個(gè)真正意義上的市。而西南三縣由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力太弱，同樣唯杭州主城馬首是瞻。這跟蘇州代管的那些縣市動(dòng)不動(dòng)就喜歡號(hào)稱“江蘇昆山”“中國(guó)太倉(cāng)”有很大不同。

所以盡管總?cè)丝诤贾荼忍K州少了幾十萬(wàn)，目前屈居長(zhǎng)三角第三（不過(guò)很快就將超過(guò)），但杭州早就是特大城市了。根據(jù)七普數(shù)據(jù)，2020年時(shí)杭州城區(qū)人口就有874萬(wàn)，按照目前每年一二十萬(wàn)的增速，五年后杭州有望成為長(zhǎng)三角第二個(gè)超大城市。

同樣的道理，蘇州雖然在GDP總量上領(lǐng)先杭州，但就市區(qū)來(lái)看，2022年杭州市區(qū)GDP高達(dá)17618.6億元，而蘇州市區(qū)只有11221.6億，同樣是杭州大幅領(lǐng)先。

因此以后比較蘇杭時(shí)，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)蘇杭孰強(qiáng)孰弱，因?yàn)閮烧咴诔鞘行再|(zhì)上有很大不同。杭州是一個(gè)市，而蘇州則是一個(gè)包含了多個(gè)大中小城市的地區(qū)。拿地區(qū)與市比，無(wú)異于關(guān)公戰(zhàn)秦瓊，所以應(yīng)該先說(shuō)明，是蘇州地區(qū)PK杭州地區(qū)，還是蘇州市PK杭州市。如果是地區(qū)PK，那確實(shí)蘇州經(jīng)濟(jì)總量更大、人口更多，但這種比較其實(shí)意義不大。就像有人說(shuō)把原同屬惠陽(yáng)地區(qū)的深莞惠合并，將誕生GDP超越京滬、新的第一大城市。但這種“第一”有啥價(jià)值呢？

說(shuō)到這里我想插一句，我們經(jīng)常講城市首位度，但多數(shù)情況下指的是一座城市在一省之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)占比。但其實(shí)，一座城市內(nèi)部也存在市區(qū)首位度的問(wèn)題。為什么GDP總量不及蘇州的南京，能擁有地跨蘇皖兩省的都市圈？原因就在于擁有一個(gè)首位度為100%的強(qiáng)市區(qū)。

而同樣GDP不及蘇州、但市區(qū)強(qiáng)過(guò)它的杭州，其都市圈規(guī)劃最近也被爆出已獲得國(guó)家批復(fù)。從公開(kāi)的杭州都市圈“勢(shì)力范圍圖”來(lái)看，它將成為繼南京都市圈、重慶都市圈之后，全國(guó)第三個(gè)獲批的跨省都市圈。成員除了本省的紹嘉湖衢，還包括安徽黃山。上個(gè)月，安徽方面甚至專門(mén)發(fā)文，“推動(dòng)黃山、宣城、池州市融入杭州都市圈借力發(fā)展”，以至于有人驚呼，豫杭這下也要變身“徽京”了。

杭州都市圈范圍圖

至于蘇州，雖然也有一個(gè)蘇錫常都市圈，但幾乎沒(méi)啥存在感。不僅三市之間彼此誰(shuí)也不服誰(shuí)，市縣內(nèi)部也是各自為陣，難怪大多數(shù)人都將其視作上海都市圈的腹地，屬于一片城市連綿帶，卻不是一個(gè)獨(dú)立的都市圈。

如今，蘇州市區(qū)人口超過(guò)500萬(wàn)，躋身特大城市之列，相信以后會(huì)有更多資源向蘇州傾斜。畢竟，如今無(wú)論是地鐵建設(shè)，還是落戶門(mén)檻，都要看城區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)，但市區(qū)首位度不夠，這或許也是為啥，國(guó)家一直不給蘇州批一個(gè)機(jī)場(chǎng)的原因吧。而杭州呢，已經(jīng)在規(guī)劃第二機(jī)場(chǎng)了。

03?

寫(xiě)到這里，可能有些人認(rèn)為我是在挺杭貶蘇。其實(shí)不是。就像當(dāng)年蘇杭在江山勝概、閭閻繁麗方面各有所長(zhǎng)，今天在中國(guó)崛起、融入世界的進(jìn)程中，蘇杭同樣扮演著各自不同的角色，誰(shuí)也無(wú)法替代誰(shuí)。

先說(shuō)杭州。從G20到這次的亞運(yùn)會(huì)，過(guò)去這些年，杭州真可謂風(fēng)光無(wú)限。但就全國(guó)來(lái)看，風(fēng)光的不只杭州一座城市。在《》一文中我曾提到，21世紀(jì)頭十年是屬于四大一線城市的時(shí)代，北上廣深分別舉辦了奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和大運(yùn)會(huì)。但是從第二個(gè)十年起，新一線城市的國(guó)際曝光度明顯提升。除了杭州，廈門(mén)舉辦了2017年的金磚峰會(huì)，青島舉辦了2018年的上合峰會(huì)，前不久成都大運(yùn)會(huì)也剛落幕。

這倒不是因?yàn)檫@些城市將取代北上廣深，而是隨著中國(guó)的日漸開(kāi)放，光靠四大一線城市與世界進(jìn)行鏈接已經(jīng)不夠。比如疫情期間上海一封城，中國(guó)半關(guān)門(mén)，所以需要有更多面向世界的窗口。

而在長(zhǎng)三角，杭州無(wú)疑是僅次于上海的“第二窗口”。這點(diǎn)從蕭山機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量就能看出。正常年份，蕭山機(jī)場(chǎng)是除虹橋、浦東外，長(zhǎng)三角唯一擠進(jìn)全國(guó)前十的機(jī)場(chǎng)。而去年，因?yàn)樯虾Ｍ[，蕭山機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量甚至超過(guò)虹橋和浦東，成為長(zhǎng)三角第一樞紐機(jī)場(chǎng)。亞運(yùn)會(huì)后，隨著杭州國(guó)際知名度的進(jìn)一步打響，相信會(huì)有更多中國(guó)元素通過(guò)杭州走向世界，同時(shí)也有更多外國(guó)人士通過(guò)杭州來(lái)到中國(guó)。

至于蘇州，它的城市價(jià)值主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，蘇州作為縣域經(jīng)濟(jì)及區(qū)域均衡發(fā)展的特優(yōu)生，在“大城市瘦身健體與控制規(guī)模，同時(shí)加速推動(dòng)縣城發(fā)展”的新形勢(shì)下，其相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有寶貴的示范參考價(jià)值；另一方面，蘇州作為中國(guó)最大的三個(gè)工業(yè)城市之一（另兩個(gè)是深圳和上海），和寧波、佛山、東莞等一道，肩負(fù)著制造強(qiáng)國(guó)、沖破國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子的重任。

如果說(shuō)傳統(tǒng)時(shí)代，蘇杭之爭(zhēng)，杭勝在風(fēng)景，蘇勝在市井，那么新時(shí)代的蘇杭之爭(zhēng)，杭勝在窗口門(mén)戶，蘇則勝在工業(yè)制造。 對(duì)于國(guó)家而言，兩者缺一不可，彼此之間也是合作大于競(jìng)爭(zhēng)。畢竟回溯歷史，蘇杭淵源極深。很多人不知道，杭州其實(shí)脫胎于蘇州，杭州的前身錢(qián)唐縣最初就隸屬于吳郡。直到唐代，蘇杭都是接壤的，所以白居易才能一會(huì)兒杭州，一會(huì)兒蘇州，寫(xiě)詩(shī)也是最憶是杭州，次憶是吳宮。

東漢地圖，當(dāng)時(shí)的杭州（錢(qián)唐、余杭、富春諸縣）都還隸屬于吳郡。

唐朝地圖，當(dāng)時(shí)的嘉興、上海還都屬于蘇州，所以蘇杭兩州直接接壤。 ? ?

未來(lái)的蘇杭，將作為上海的左膀右臂，共同支撐起長(zhǎng)三角這塊中國(guó)最重要的產(chǎn)業(yè)版圖，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)屹立于世界而不倒。

多說(shuō)兩句：

最近，“三土城市筆記”聯(lián)合數(shù)十位國(guó)內(nèi)資深媒體人、寫(xiě)作者，發(fā)起“為父親寫(xiě)史”計(jì)劃。我們希望盡可能多地記錄每一個(gè)普通人或平凡或坎坷的一生經(jīng)歷，為家人珍藏回憶，為這個(gè)大時(shí)代留下見(jiàn)證，為將來(lái)的國(guó)史編寫(xiě)收集資料。如果您有人生故事需要傾訴，或者希望將父輩的經(jīng)歷整理成冊(cè)，歡迎私信聯(lián)系我們。

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