文︱姚潔凝

英國政府并不是香港人所想像的那么良善，對香港英國國民（海外）護照（俗稱：BNO）的申請者而言，英政府有很大機會由原本的“5+1移民計劃”，變成“5+3”，即是持有BNO簽證的香港人，原本需要在當地連續居住5年后方可申請，即最快6年便可以入籍，現在有英政府內部消息指將會變成了8年才可以入籍。這個新移民政策變成香港人在茶余飯后都討論的問題，皆因我們的身邊總有家人或朋友，是在近年選擇了這個計劃移民英國。英國保守黨政府于2023年12月4日宣布，將由明年起大幅收緊移民政策，目標是未來幾年每年減少30萬移民。主要原因是保守黨政府于脫歐時曾許下承諾，脫歐可遏止移民數目。然而，英國于2020年1月31日正式退出歐盟后的移民數目反而大幅上升。

根據英國內政部的數據顯示，2022年凈移民人數比此前預估的數字高出13.9萬，且移民以中國、印度、尼日利亞等非歐盟國家為主。過去兩年增長最快的是工作及學生簽證，BNO簽證的香港移民數目有下調跡象，比移英的烏克蘭人數還少。英國明年將舉行大選，為了要挽救保守黨日益下滑的民望，因而推出5項新移民措施，包括針對留學生、禁止護理外勞帶同家人赴英、大幅提高申請技術和家庭簽證的最低年收入要求。今年上半年，英國已全面禁止留學生和護理外勞帶家屬赴英，留學生畢業后兩年的工作簽證亦將要重新審核。技術工作簽證申請者的最低薪金門檻將由現時一年2.62萬鎊調高至3.87萬鎊（約38萬港元），申請家庭簽證的最低薪金要求亦由現時的1.86萬鎊提高至3.87萬鎊。

英國所有移民的國民保健服務（NHS）醫保費將增加66％至1035鎊，即約為港幣一萬元。英國政府這些舉措明顯地是把醫療費用的不足，轉價到新移民身上。另外，英國自2018年以來今年先后已有七個城市宣布破產，分別為諾丁漢（Nottingham）、斯勞（Slough）、克羅伊登（Croydon）、沃金（Woking）、瑟羅克（Thurrock）、北安普敦郡（Northamptonshire）和伯明翰（Birmingham）。事實上，自保守黨政府2010年上臺以來，每年削減市議會1億英鎊資金援助，肥上瘦下令陷入財政危機的英國城市多達20多個。一個國家的執政黨任由多個市議會破產，這亦觸發國民對執政保守黨的不滿。英國地方政府收入約22%來自中央政府補貼，其余主要來自按住宅征收的市政稅，以及酒吧、餐館、雜貨店等繳納的商業稅，增稅幅度和增收管道均極為有限。

英國城市根據《1988年地方政府財政法》第114條發布通知，通常被視為宣告破產，但其實際意義并不是等于市議會癱瘓，只是停止法律規定服務之外的所有支出，地方政府的法定支出包括教育服務、兒童保護、廢物收集、規劃和住房服務、道路維護、圖書館服務等，即市議會仍會維持運作，政府員工仍有工資。目前英國經濟增長陷入停滯，高通脹、高負債、高利率使很多地方政府財政難以為繼。政府無錢自然要變賣資產和開源節流，收緊移民政策和可預期的大幅加稅將會令國民百上加斤。相比起香港的低稅率和相對穩健的財務狀況，英國還是如香港人想象中美好嗎？為著要提升收入，英國政府自然會向有錢的香港人開刀，不足三年便變臉，去英國移民猶如被人任意宰割，何苦呢？

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