本文主要內(nèi)容已發(fā)表在2023年12月20日《環(huán)球時報》

鄧小平著名的南方談話中有言簡意賅、擲地有聲的一句話：“發(fā)展才是硬道理”，其后成為膾炙人口的名言金句。這個認(rèn)識，完全符合馬克思主義的唯物史觀，即認(rèn)為是生產(chǎn)力的發(fā)展從根本上決定著人們所形成的生產(chǎn)關(guān)系及其合成的生產(chǎn)方式，以及生產(chǎn)關(guān)系總和而來的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，再進而決定了政治、文化、藝術(shù)、法律、意識形態(tài)等上層建筑。社會主義中國的現(xiàn)代化，一定是要通過解放生產(chǎn)力的發(fā)展，形成根本性的硬支撐，來充分體現(xiàn)社會主義制度的生命力與優(yōu)越性，引出滿足人民群眾美好生活需要、獲得億萬百姓衷心擁護的社會繁榮昌盛與全方位成就。

“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的黨的基本路線，與毫不動搖地堅持“發(fā)展硬道理”，是互為表里、指導(dǎo)全局的大政方針。匹配著改革開放基本國策的實施，隨“馬克思主義中國化”道路上科學(xué)發(fā)展觀與新發(fā)展理念與時俱進的提煉與表述，"發(fā)展硬道理"已合乎其內(nèi)在邏輯地升級、升華為“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”。新近舉行的2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。習(xí)近平總書記就此指出：“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)和增強社會活力”。這些是在承前啟后地為我們的經(jīng)濟社會發(fā)展提供根本遵循。牢牢抓住這種升級版的發(fā)展硬道理，關(guān)系著中國現(xiàn)代化宏偉事業(yè)的前途與命運，也需要我們有針對性地澄清社會上出現(xiàn)的一些錯誤議論和紊亂說法。

——有人提出，應(yīng)把“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”改為“以人民為中心”，這在表述上似是而非，容易迷惑人，而其內(nèi)在邏輯是紊亂的，只會形成搗漿糊、攪渾水的嚴(yán)重不良作用。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展的哲理基礎(chǔ)，就是“以人為本”和“以人民為中心"，而以人民為中心就必須在實踐層面堅定不移地擴大和提升社會再生產(chǎn)的規(guī)模與水平，通過以經(jīng)濟建設(shè)為中心的可持續(xù)發(fā)展，源源不斷地提供增進人民福祉的物質(zhì)條件和促進人的全面發(fā)展的社會條件。所以，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”和 “以人民為中心”，實質(zhì)上是從不同角度表述的同一件事情，是同一發(fā)展過程的內(nèi)在要求，決不可將兩者對立起來，決不應(yīng)當(dāng)簡單化、望文生義、邏輯全失地提出二者只取其中之一的命題，進而完全錯誤地否定以經(jīng)濟建設(shè)為中心和發(fā)展是硬道理。

——有人貶義化地把經(jīng)濟發(fā)展是硬道理，稱之為"GDP增長主義"，這是對于發(fā)展硬道理的一種曲解。如果說反對 “GDP主義”、“GDP掛帥”，這是非常必要的，但決不能以GDP等同于經(jīng)濟建設(shè)，進而否定后者的中心地位與發(fā)展是硬道理。理論上說，“GDP”并不可直接等于經(jīng)濟建設(shè)，所以，認(rèn)識到GDP這個技術(shù)指標(biāo)的局限性,改變“GDP掛帥”和“以GDP為中心”，決不等于就是要改變 “以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。GDP指標(biāo)具有其不應(yīng)被忽視的局限性或代表性缺陷，主要是不能直觀反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和績效的狀態(tài)，但現(xiàn)階段世界各國在國民經(jīng)濟統(tǒng)計上，服務(wù)于對經(jīng)濟運行態(tài)勢的自我比較與橫向比較，還不得不用這個簡潔的技術(shù)性指標(biāo)。我們迫切需要改進的，是加入其他指標(biāo)來完善關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的綜合績效評價。由此可知，不以GDP掛帥、GDP為中心，決不意味著放棄以經(jīng)濟建設(shè)為中心和否定發(fā)展硬道理。把這兩件事扯在一起劃等號，概念上是嚴(yán)重的以偏概全，實際上是偷換了、進而否定了發(fā)展概念的實質(zhì)性內(nèi)容。

——有觀點認(rèn)為高度重視質(zhì)量、安全，防范事故，防控風(fēng)險，也就實際上不宜強調(diào)發(fā)展為硬道理了，這又是一種認(rèn)識的誤區(qū)。任何國家在發(fā)展中都有事故等風(fēng)險因素。比如，國力強大、技術(shù)先進如美國，其空間探索中照樣出現(xiàn)過不止一次航天飛機機毀人亡的事故悲劇。關(guān)鍵是事故之后管理當(dāng)局的態(tài)度與社會“亡羊補牢”的作為。絕不應(yīng)當(dāng)因噎廢食，因事故挫折而忽視或看輕發(fā)展，動搖對發(fā)展的訴求。近些年我國一些事故的沖擊性影響的確明顯強于既往，一方面暴露了經(jīng)濟建設(shè)中的質(zhì)量、安全方面的隱患與問題，另一方面也與信息時代資訊傳播日益發(fā)達有關(guān)。面對事故教訓(xùn)和已發(fā)生的生命財產(chǎn)損失，任何掩蓋矛盾、推諉責(zé)任，都是錯上加錯，然而就此否定發(fā)展是硬道理和否定經(jīng)濟建設(shè)為中心的態(tài)度，同樣地更是錯上加錯。只有亡羊補牢、全面改進、防患于今后，方為正確處理方式。若干年前中國走在世界前沿的高鐵事業(yè)，曾因甬溫線動車事故遭受了一次很大打擊，但其畢竟只是階段性的壓力與曲折，總結(jié)教訓(xùn)提升安全保障性后，中國高鐵的前沿地位未變，還在繼續(xù)發(fā)展；其他如造船、礦山機械、深海勘探等技術(shù)，中國已有長足發(fā)展而接近前沿領(lǐng)域，都值得舉一反三，全面加強事故和不良事件的防范——我們可以適當(dāng)?shù)亍奥稽c，穩(wěn)一點”，但穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)的積極發(fā)展與對追求“后來居上”的趕超，一定要堅定不移。事故和挫折，警示我們的是如何更注重實施新發(fā)展理念指導(dǎo)下高質(zhì)量的經(jīng)濟建設(shè)，決不應(yīng)引申出放棄經(jīng)濟建設(shè)中心地位的認(rèn)識謬誤。

——有人認(rèn)為改進民生、促進共同富裕與經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展硬道理有矛盾。殊不知，可持續(xù)的民生改善和走向共同富裕，正是需要可持續(xù)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展為前提和基礎(chǔ)。對民生的改善當(dāng)然必須繼續(xù)高度關(guān)注、大力促進，使之成為讓全體人民共享改革開放成果的具體表現(xiàn)。但從根本上說，可持續(xù)的民生改進依靠什么？沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的經(jīng)濟建設(shè)后勁，一味只注重迎合短期民意的那種民生改進，將落入“吊高胃口而不可持續(xù)”的境地，拉美式“民粹主義基礎(chǔ)上的福利趕超”把整個社會攔阻在“中等收入陷阱”中而一蹶不振的歷史教訓(xùn)，在我國同樣值得高度警惕。改進民生，客觀上還需要大力改進和優(yōu)化分配體制與機制，這是要把“做大蛋糕”與“分好蛋糕”緊密結(jié)合起來，但決不應(yīng)引申為可以用“分好蛋糕”來取代“做大蛋糕”這個大前提與基礎(chǔ)性地位，決不應(yīng)以“共富”來否定“創(chuàng)富”，也決不可理解為在全局意義上放棄以經(jīng)濟建設(shè)為中心而轉(zhuǎn)向以分配為中心。

還應(yīng)指出，經(jīng)濟增效、社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式、改善民生，都需要并呼喚著改革，而改革最終還是為了促發(fā)展、惠民生。經(jīng)濟建設(shè)的實質(zhì)、出發(fā)點與歸宿，本指由建設(shè)帶來的可持續(xù)的民生實惠，因此任何時候都需要高度重視質(zhì)量、效益、可持續(xù)性，而基于此，則必須胸懷全局地強調(diào)，在中國未完成經(jīng)濟、社會、文化、政治的全面改革之前，任何質(zhì)量、效益的提升和民生改善，都不可避免地直接或間接地與體制創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換問題緊密相關(guān)。我們需要承認(rèn)，現(xiàn)階段中國經(jīng)濟社會矛盾凸顯中遇到的一系列質(zhì)量、效益、民生等方面的問題與挑戰(zhàn)，背后大都有改革不到位(往往是嚴(yán)重滯后)的問題，因而要提升質(zhì)量、效益和實惠，必須以改革促發(fā)展、惠民生。如果將這些歸之為需要 “放棄以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，那豈不是嚴(yán)重的邏輯混亂和錯開藥方、自斷命脈？

總之，我們很有必要重溫我國增長極區(qū)域早已有之、樸素而生動的經(jīng)驗總結(jié)：“大發(fā)展、小困難；小發(fā)展、大困難；不發(fā)展、最困難！”中國在復(fù)雜的全球百年變局中應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)，必須以戰(zhàn)略定力秉持“在發(fā)展中解決問題”的積極進取思路。按照歷史唯物主義的基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟從根本上決定財政分配、社會生活與民生水平。當(dāng)然不能就此落入“唯生產(chǎn)力論”和“完全的經(jīng)濟決定論”的極端，但生產(chǎn)與分配、原生與派生、原發(fā)作用力與繼發(fā)反作用力，是絕對不可顛倒的。硬要反過來，就必受客觀規(guī)律的懲罰。改革開放之前，我們長時間內(nèi)不以經(jīng)濟建設(shè)為中心的教訓(xùn)，難道還不夠沉痛嗎？前車之鑒并不遠，現(xiàn)在卻出現(xiàn)一些要放棄“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”和“發(fā)展硬道理”的糊涂主張，上述提到和列舉的各點，論據(jù)和表述不一，背景中可說顯然與中國前些年“黃金發(fā)展”過程中的矛盾凸顯、建設(shè)蒸蒸日上但質(zhì)量卻滯后、社會福利增進趕不上人們心理預(yù)期的提升等有關(guān)；進入中等收入階段后，更激發(fā)了大幅改善民生的普遍熱望和“端起碗吃肉，放下碗罵娘”式大眾輿情中的情緒因素。中央決策層對此已清晰地提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求，并與五位一體總體布局、新發(fā)展理念一道作為統(tǒng)領(lǐng)全局的主題與總綱，進一步對接了加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加強改善社會管理的一系列重大舉措，標(biāo)志著把“發(fā)展硬道理”的真知灼見，進一步升華為 “高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”的與時俱進更為周密的認(rèn)識表述--這是一脈相承的。發(fā)展必然和必須是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是可持續(xù)地改進民生、推進社會發(fā)展、提升精神文明、實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的大前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線，絕對不能放棄，切切不可淡化、萬萬不可動搖，而必須在高質(zhì)量的軌道上展開建設(shè)與發(fā)展的升級。讓我們毫不動搖地堅持升級版的“發(fā)展硬道理”！

賈 康 簡 介

第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、第十三屆全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長，中國財政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)。曾長期擔(dān)任財政部財政科學(xué)研究所所長。北京、上海、福建、安徽、甘肅、廣西、西藏等地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、中央社會主義學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽大學(xué)等多所高校特聘教授。1988年曾入選亨氏基金項目，到美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。1995年享受國務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評為國家百千萬人才工程高品質(zhì)層次學(xué)術(shù)交流帶頭人。多次受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟工作。擔(dān)任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎、黃達—蒙代爾經(jīng)濟學(xué)獎和中國軟科學(xué)大獎獲得者。國家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會委員、國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜椅瘑T會成員。2013年，主編《新供給：經(jīng)濟學(xué)理論的中國創(chuàng)新》，發(fā)起成立“華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院”和“新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇”（任首任院長、首任秘書長，第二屆理事會期間任首席經(jīng)濟學(xué)家），2015年-2016年與蘇京春合著出版《新供給經(jīng)濟學(xué)》、《供給側(cè)改革：新供給簡明讀本》以及《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（獲評中國圖書評論學(xué)會和央視的“2016年度中國好書”）》，2016年出版的《供給側(cè)改革十講》被中組部、新聞出版廣電總局和國家圖書館評為全國精品教材。2017-2020年又撰寫出版《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論模型與實踐路徑》、《供給側(cè)改革主線上的未來財稅》、《財政學(xué)通論》等多部專著。2021年與劉薇合作《雙循環(huán)新發(fā)展格局》一書又獲評“2021年度中國好書”。根據(jù)《中國社會科學(xué)評估》公布的2006～2015年我國哲學(xué)社會科學(xué)6268種學(xué)術(shù)期刊700余萬篇文獻的大統(tǒng)計分析，賈康先生的發(fā)文量（398篇），總被引頻次（4231次）和總下載頻次（204115次）均列第一位，綜合指數(shù)3429，遙居第一，是經(jīng)濟學(xué)核心作者中的代表性學(xué)者。

賈康學(xué)術(shù)平臺|版權(quán)屬賈康先生，轉(zhuǎn)載請注明“賈康學(xué)術(shù)平臺”，感謝關(guān)注與支持！

做學(xué)問的甘苦，如魚在水，冷暖自知，不足為外人道，但關(guān)于做學(xué)問的“指導(dǎo)思想”，我愿意在此一披襟懷：寫出一些論文或著作并不是目的，這是探索之途上的一小步，是爭取為人類的思想認(rèn)識之海中加一滴水。我深信，一切人生的虛榮浮華都是過眼煙云，而真正的學(xué)術(shù)和真知灼見，才能垂諸久遠。

—— 賈 康

也歡迎關(guān)注“新供給經(jīng)濟學(xué)論壇”