一、案例一

A省C法院

行 政 判 決 書

經審理查明，2014年2月10日15時20分，被告C公安局接舉報稱，E小區車庫有人賭博。當日20時許，該局派民警赴現場檢查，并展開調查工作。同年7月4日，C公安局對原告姚某某進行了處罰前告知，7月8日作出行政處罰決定書，并于7月15日送達姚某某。決定書認定，2014年1月份至2月10日期間，姚某某伙同勝XX在E小區車庫，利用麻將機、撲克牌，聚集居民以籌碼代替現金，進行賭博違法活動。姚某某與勝XX對此知情并非法獲利人民幣1500元。

本院認為，《中華人民共和國行政訴訟法》第六條規定“人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。”故本院僅對被訴行政行為是否合法進行審查。被告D公安局系治安行政主管部門，負有轄區內治安行政處罰等法定職權。《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十九條、《公安機關辦理行政案件程序規定》第九十六條、第九十七條規定了辦理治安案件和證據保全不得超過30日，經批準可以延長30日。

C公安局于2014年2月10日受理原告姚某某的治安案件，同年7月8日作出行政處罰決定，7月15日送達姚某某，無法定事由超期辦理案件，屬違反法定程序，依法應予撤銷，并責令重新作出行政行為。關于返還追繳的現金1500元及收繳的麻將機5臺、麻將10副、撲克5副、籌碼427個的訴訟請求合理，予以支持；關于返還罰款人民幣1000元的訴訟請求，因無證據證實姚某某已經繳納該款項，故此項請求不予支持；關于其他訴訟請求，因已責令C公安局重新作出行政行為，故本院不予審查。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第三項、《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條第一項、《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》第三十三條之規定，判決如下：

一、撤銷被告A省C公安局作出的行政處罰決定。

案例二：

A省B市中級人民法院

上訴人潘XX因與被上訴人A省C市公安局治安行政處罰一案，不服A省C市人民法院于作出的行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，開庭審理了本案。本案現已審理終結。

本院經審理認為，各方當事人對原審判決書中所認定的案件事實均不持異議，本院予以確認。1997年8月26日，上訴人潘XX等人打麻將行為被查出，被上訴人C市公安局于同日對其他兩名參加打麻將人員作出治安處罰。在無違反治安管理人逃跑等客觀原因的情況下，被上訴人C市公安局再于2007年1月31日對上訴人潘XX作出被訴的治安處罰決定，既不符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十九條關于：“公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上一級公安機關批準，可以延長三十日。為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限”的規定，也違反了《中華人民共和國行政處罰法》的立法精神。故被上訴人對上訴人作出公安行政處罰決定違反了法定程序，亦屬濫用職權，依法應予撤銷。原審判決認定事實清楚，但適用法律錯誤，本院予以改判。遂根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項及第五十四條第（二）項第3目、第5目之規定，判決如下：

一、撤銷C市人民法院行政判決；

二、撤銷被C市公安局作出的公安行政處罰決定。

二、相關規定

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第九十九條??公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上一級公安機關批準，可以延長三十日。

為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。

《公安機關辦理行政案件程序規定》

第一百六十五條 公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上一級公安機關批準，可以延長三十日。辦理其他行政案件，有法定辦案期限的，按照相關法律規定辦理。

為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦案期限。

對因違反治安管理行為人不明或者逃跑等客觀原因造成案件在法定期限內無法作出行政處理決定的，公安機關應當繼續進行調查取證，并向被侵害人說明情況，及時依法作出處理決定。

三、辦案期限嚴重超期，賭博行政處罰被撤銷

根據上述規定，公安機關辦理賭博案件的期限，最多只能是六十日。如果超過辦案期限時日不長，則屬于辦案程序輕微違法；如果超過辦案期限十日較長，則屬于辦案程序嚴重違法，賭博行政處罰會被撤銷。

因此，公安機關必須嚴格按照規定的期限辦理賭博案件，不能超期，否則賭博行政處罰就面臨撤銷的可能。