據俄羅斯衛星通訊社等媒體報道，近日，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫表示，俄方認為，中國提出的締結“互不首先使用核武器條約”的想法很好，他們正在關注并研究這個提議，但問題是，西方國家愿不愿意認真考慮這個建議呢？

里亞布科夫的未盡之意，當然是如果以美國為首的西方擁核國家，愿意承諾互不首先使用核武器，那么俄羅斯也愿意跟進。這實際上，就是把問題拋給了美國。

俄羅斯外交部副部長里亞布科夫

問題在于，美國對不首先使用核武器這個問題，是怎么樣的看法呢？

客觀上來講，美國國內對于不首先使用核武器的觀點，還是比較復雜的。

一方面，美國前總統奧巴馬，以及現任總統拜登，都曾有過宣布美國不首先使用核武器的想法；但是另一方面，美國官方公布的核武器發展戰略，以及美國軍工利益集團的反對等，都證明美國政府很難做出不首先使用核武器的承諾。

以美國眼下的核武發展戰略來看，2018年特朗普任期內，美國就決定要在十年內投資4000億美元，實現美國核武器的現代化?；ㄟ@么多錢搞核武器的現代化和小型化，如果現在突然宣布不首先使用核武器的話，那不就等于這些錢白花了嗎？

特朗普 和拜登

與此同時，還有一個很重要的問題在于，美國的核武戰略，不僅僅關乎到自身，還涉及到美國和盟友的關系，說的通俗一點，美國對很多國家是提供核保護傘的。比如日本、韓國等，如果現在美國宣布不首先使用核武器，那就等于對這些盟友的核保護傘失效了一半。

一旦這種情況出現，一是美國對盟友的控制力被削弱，二是這些國家很有可能自己搞核武器，這會促使進一步的核擴散。基于以上原因，想要美國主動承諾不首先使用核武器，還是比較艱難的。

從俄羅斯的角度來看，其實俄羅斯非常清楚，美國不太可能承諾不首先使用核武器，但是現在里亞布科夫偏偏把問題推向了美國，這其中的意味就很深長了。

一方面，由于眼下中俄關系非常親密，俄羅斯受到整個西方的制裁，對中國的依賴性增強，對于中國提出的擁核國家締結不首先使用核武器條約的建議，不好明著拒絕。

另一方面，俄羅斯現在其實根本不敢承諾不首先使用核武器，俄烏沖突的爆發，讓俄羅斯自己也感知到了自己常規力量的相對削弱。雖然說現在俄烏沖突之中，俄羅斯是占據主動權的，但這是因為北約不敢直接參戰，而烏克蘭綜合國力跟俄羅斯差的太遠。

而北約不敢直接參戰的核心原因，就是擔心跟俄羅斯爆發沖突，會變成核大戰。通俗一點說，俄羅斯正是靠著核武器的威懾，才能保證打烏克蘭的時候，面對的只是西方援助烏克蘭武器，而不是西方直接參戰。

尤其是最近這段時間，由于烏克蘭要輸的跡象越來越明顯，北約也有點急了。法國總統馬克龍甚至直接表態，說北約不排除向烏克蘭直接派兵的可能性。

基于這些原因，現在的俄羅斯比任何時候，都更需要戰略核威懾力量。而如果主動承諾不首先使用核武器，那就等于給自己帶上了枷鎖，俄羅斯顯然也是不愿意的。所以，俄羅斯副外長把責任甩鍋給美國，本身也是婉拒中國提議的表現。

美俄外長

最后，從中國的角度上來講，既然俄羅斯和美國這兩個最重要的擁核國家，現階段都不太可能公開承諾，不首先使用核武器，中國為什么要在這個時候，提出這項倡議呢？

這其實跟兩方面因素有關。第一是俄烏沖突的發展，促使世界范圍內，爆發核大戰的風險增加了。中國作為負責任的大國，不管俄羅斯和美國愿不愿意，都要為全球安全局勢負責。

通俗一點來說，俄羅斯和北約在烏克蘭間接交手，快要打出真火，控制不了局勢。這種背景下，他們自身早就打紅了眼，就算心里還在擔心世界核沖突的問題，也不可能主動站出來示弱。

那么，中國作為俄美之外，另一個全球公認的世界性大國，同時也是跟俄烏沖突無關的第三方，就有必要把“核大戰”的這個危險選項，擺在世界地緣政治博弈的桌面上。不管最終能不能達成這個互不首先使用核武器的條約，僅僅是提出這個倡議本身，就給俄羅斯和美國提了一個醒，是為了告訴他們，現在他們之間的局面，已經很危險了，危險到了第三方國家，都開始擔心核大戰。

核試驗

第二，中國提出擁核國家締結互不首先使用核武器條約的建議，本身也體現著全球南方國家的態度。說白了，不止是中國這么想，大多數沒有核武器的中小國家，也不愿意整天因為核大國之間的沖突提心吊膽。

現在俄羅斯之所以不肯直接說，他們無法放棄首先使用核武器這個選項，除了顧忌跟中國的關系之外，實際上也是因為俄羅斯非常清楚，不首先使用核武器，是全球南方國家的一致呼吁，如果公開反對這個事情，就等于跟全球南方國家的整體意志作對。

事實上，美國也是一樣的，拜登和此前的奧巴馬，之所以想要嘗試推動美國做出也不首先使用核武器的承諾，就是因為他們現在的核武器戰略，已經不得全球人心了，越來越多的國家開始認可中國的核武戰略，這與美俄的核戰略形成鮮明對比。

說的更直白一點，就是俄羅斯和美國雖然無法真的承諾不首先使用核武器，但他們不想因為這個問題，被全球大多數的不擁核國家戳脊梁骨。從這個角度上來看，不管俄美同意不同意，中國該提的還是得提，因為這是為自己爭取支持，團結全球南方國家的重要方式。