3月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，這也是首次在國家層面明確預(yù)制菜的范圍和定義。

我認(rèn)為一共釋放了三大信號(hào)！

第一，制定高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也是對(duì)廣大民眾的積極回應(yīng)。

近些年，預(yù)制菜無論在網(wǎng)絡(luò)還是現(xiàn)實(shí)生活中，引起的爭(zhēng)議都比較大，很多人都反對(duì)預(yù)制菜，認(rèn)為預(yù)制菜不健康等等。

關(guān)于廣大民眾的擔(dān)憂和討論，國家看到了也聽到了，所以這次國家敲定的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》里，對(duì)預(yù)制菜的界定范圍和大家之前想象的都不一樣。

首先速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點(diǎn)、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等主食類產(chǎn)品都不屬于預(yù)制菜，還包括中央廚房制作的菜肴，也不屬于預(yù)制菜。

如果是僅經(jīng)清洗、去皮、分切等簡(jiǎn)單加工未經(jīng)烹制的凈菜類食品，也不屬于預(yù)制菜。

那么什么是預(yù)制菜？是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運(yùn)輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴。

可以看見國家對(duì)預(yù)制菜的定義和標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，值得一提的是，預(yù)制菜不能添加防腐劑，也就是說預(yù)制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝，就沒有使用防腐劑技術(shù)必要性了。

從這一點(diǎn)來看，對(duì)于預(yù)制菜的發(fā)展，國家出臺(tái)的政策在積極滿足消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜的更高期待。

第二，預(yù)制菜將正式迎來工業(yè)化大發(fā)展。

近些年，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，是“異軍突起”的新興食品產(chǎn)業(yè)，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)廣、技術(shù)要求高，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面均有積極意義。

據(jù)《2023年中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示，2023年中國預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模為5165億元，同比增長(zhǎng)23.1%，到2026年有望超過10720億元。

而且預(yù)制菜的發(fā)展趨勢(shì)不僅僅是在國內(nèi)，當(dāng)下，預(yù)制菜也越來越受海外消費(fèi)者歡迎，隨著預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，今后也會(huì)有越來越多預(yù)制菜產(chǎn)品出海。

此次政策，國家明確要突出工業(yè)化預(yù)加工特點(diǎn)。預(yù)制菜應(yīng)當(dāng)具備和符合規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、潔凈化、規(guī)范化食品生產(chǎn)加工特點(diǎn)和要求，更好發(fā)揮食品工業(yè)化優(yōu)勢(shì)作用。

如果說之前的預(yù)制菜范圍和標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，那么今天，預(yù)制菜范圍和標(biāo)準(zhǔn)更加清晰后，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)也將迎來工業(yè)化大發(fā)展。

第三，預(yù)制菜食品安全監(jiān)管提到非常高的高度了。

對(duì)于預(yù)制菜的監(jiān)管問題，一直是普通民眾最擔(dān)心的，在這份文件里，國家也明確了要加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障預(yù)制菜產(chǎn)品食品安全，還提到了要合理配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。

相對(duì)來說，預(yù)制菜是更好監(jiān)管和落實(shí)到責(zé)任人的，因?yàn)槭枪I(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)都是固定的，所以進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、貯藏運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管和抽查就很重要了。

當(dāng)下，食品安全問題本身就是民眾最關(guān)心的問題，再加上之前很多人對(duì)于預(yù)制菜本身有一定的抵觸心理，所以預(yù)制菜的食品安全問題就更重要了。

綜上所述，國家對(duì)于預(yù)制菜的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展和監(jiān)管都提出了更嚴(yán)格的要求，不知道大家怎么看？歡迎討論。