文/盛學(xué)友

在十四屆全國人大二次會議上，全國人大代表李燕建議，“加速落實物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)信用評價機制，將業(yè)主納入物業(yè)公司信用評價范圍”。該建議被報道后，立刻在全國引起強烈反響，網(wǎng)友評論如潮，評論中有很多合理化建議，但大部分對物業(yè)服務(wù)不滿，更多呼聲要求取消物業(yè)，有網(wǎng)友發(fā)視頻說，“沉思在評論區(qū)了”。

“全國兩會”結(jié)束后，3月14日，今晚報社記者王曉陽，收到了天津市第一中級人民法院的傳票。

傳票顯示，4月2日下午3時，天津一中院將對王曉陽提起上訴的物業(yè)合同糾紛一案進行詢問。這是王曉陽就該案第二次上訴后的開庭。

王曉陽

王曉陽，今晚報社記者，正高級職稱，高級編輯，獲得過中國新聞獎，是一位對待工作極其認(rèn)真的新聞工作者。

不僅工作認(rèn)真，打起官司來，王曉陽也是極其較真，一點不含糊，“業(yè)務(wù)水平不亞于一位專職律師”，王曉陽的一位鄰居，接受筆者采訪時說，“她不是為個人，而是為全體業(yè)主打官司，也不是為了錢，而是為了維護法律尊嚴(yán)”。

王曉陽是天津市南開區(qū)華苑新城瑞澤園小區(qū)的業(yè)主。天津市鵬程物業(yè)有限公司（以下簡稱鵬程物業(yè)）將王曉陽訴至法庭，要求繼續(xù)交納漲價后的物業(yè)費。王曉陽提起反訴，要求鵬程物業(yè)退還八年來無權(quán)收取的物業(yè)費。

物業(yè)費漲價糾紛起于2019年，至今尚未結(jié)束。而在官司背后，鵬程物業(yè)與瑞澤園業(yè)主多年來積累的矛盾與沖突，可以說是全國人大代表李燕關(guān)于將物業(yè)費與其服務(wù)水平掛鉤并納入信用評價體系引起全國反響的一個縮影。

正如之前熱映的張藝謀導(dǎo)演的影片《第二十條》以及今年兩會“兩高”工作報告所說，法不能向不法讓步，法不能向不法低頭——王曉陽“死磕”的是，鵬程物業(yè)未經(jīng)法定程序擅自漲價是否合法？

“如果漲價合法，法律應(yīng)當(dāng)保護，如果漲價不合法，法律還保護嗎？！法院不能既認(rèn)為漲價違法，判決結(jié)果卻又支持違法！”王曉陽說。

交費后方知漲價，漲價被指違法

瑞澤園小區(qū)入口處

王曉陽于2009年入住瑞澤園小區(qū)，該小區(qū)有3棟高層，每棟11層，2003年開盤，一共130戶居民。

王曉陽告訴筆者：“以往都是我交納物業(yè)費。2018年是我老公曹立洲交的。他長期在外地工作，對小區(qū)情況不了解”。

“我老公交物業(yè)費，我當(dāng)時并不知情”，王曉陽說，“那天，我老公路過門衛(wèi)時，被物業(yè)攔截，要求交物業(yè)費，我老公就直接交了一年的。我們小區(qū)有個慣例，物業(yè)費一年一交，一次性交一整年的，少收一個月的”。

王曉陽有個收據(jù)歸檔的習(xí)慣，她幾天后在整理物業(yè)費收據(jù)時發(fā)現(xiàn)，2018年的物業(yè)費金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年。

王曉陽處于記者的職業(yè)習(xí)慣，開始了解物業(yè)費漲價情況，她調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的業(yè)主，交完錢之后，還不知道物業(yè)費漲價這回事兒；有的業(yè)主，不知道漲價要經(jīng)過什么程序；有的業(yè)主，是在物業(yè)脅迫下交的物業(yè)費。

2018年之前，瑞澤園小區(qū)物業(yè)費收費標(biāo)準(zhǔn)為（每月每平方米）：3至11層，1元；1至2層，0.7元；2018年以后，3至11層、1至2層，價格分別漲到了1.5元、1.2元。

王曉陽查找資料發(fā)現(xiàn)，按照當(dāng)時天津物業(yè)管理條例規(guī)定，物業(yè)費單次漲價幅度不得超過20％。“鵬程物業(yè)收費漲價幅度高達(dá)50％、71.4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了20％”。

2015年7月1 日起施行的《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法》對漲價程序及漲價幅度做了明確規(guī)定——

該辦法第六條第二款規(guī)定：“開發(fā)建設(shè)單位或者業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在協(xié)商確定物業(yè)管理基本服務(wù)費時可在中準(zhǔn)價格基礎(chǔ)上進行浮動，上下浮動幅度不得超過20％。”

該辦法第十一條規(guī)定：“已成立業(yè)主大會或業(yè)主入住兩年以上且未成立業(yè)主大會的普通住宅小區(qū)和保障房小區(qū)，物業(yè)管理服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)等級需要調(diào)整的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)成本變化，擬定調(diào)價方案并在小區(qū)顯著位置向全體業(yè)主進行公示。調(diào)價方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主書面同意后方可實施。”

王曉陽、余福生等業(yè)主認(rèn)為，根據(jù)上述規(guī)定，鵬程物業(yè)漲價——未公布賬目，不知其收支情況，更不知其成本變化情況；未將擬定調(diào)價方案在小區(qū)公示欄等顯著位置向全體業(yè)主公示；未召開業(yè)主大會；未經(jīng)面積和戶數(shù)“雙確認(rèn)”；更未經(jīng)過“雙過半”業(yè)主的同意。同時，單次漲價幅度高達(dá)50％、71.4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了單次漲幅不得超過20％的規(guī)定，屬于嚴(yán)重違法。

為此，王曉陽、余福生等業(yè)主，針對鵬程物業(yè)違法漲價問題，多次向街道、市物業(yè)辦、區(qū)物業(yè)辦、區(qū)政府等多個部門反映，但問題均未得到解決。

未交費業(yè)主車輛，物業(yè)禁止進入小區(qū)

2021年7月，業(yè)主申請信息公開，結(jié)果又發(fā)現(xiàn)一個問題：鵬程物業(yè)與瑞澤園業(yè)委會簽訂了期限為3年的物業(yè)服務(wù)合同，2010年7月8日合同到期后，未再續(xù)簽合同。

業(yè)主認(rèn)為，鵬程物業(yè)服務(wù)合同到期后未續(xù)簽合同且又未經(jīng)業(yè)主大會程序和戶數(shù)及面積“雙確認(rèn)”及半數(shù)以上業(yè)主書面同意擅自漲價，漲價違法，屬于亂收費。

“業(yè)主們紛紛拒交物業(yè)費，以抵制鵬程物業(yè)違法行為”，王曉陽告訴筆者，“沒想到，卻招來鵬程物業(yè)百般刁難”。

王曉陽駕車回家車輛被禁入小區(qū)

2021年7月29日凌晨2時37分，業(yè)主王曉陽開車回家，被物業(yè)門衛(wèi)攔截，車輛禁止進入小區(qū)。

李桂苓車輛被禁入小區(qū)

2021年7月30日，業(yè)主李桂苓家的車輛，被攔截不讓進入小區(qū)。

李桂苓搬家具車輛被攔不讓出小區(qū)

李桂苓說：“我家的車輛多次被攔禁入小區(qū)。2020年8月4日下午，我家搬家具的車輛，進入小區(qū)拉上舊家具后，物業(yè)卻不讓出小區(qū)，不交物業(yè)費就不準(zhǔn)出小區(qū)。原因是，我家發(fā)現(xiàn)物業(yè)漲價違法后，從2020年到2022年，一直沒交物業(yè)費，鵬程物業(yè)就刁難我們。”

2021年12月9日，晚8時40分，王曉陽的老公曹立洲駕駛車輛，被物業(yè)人員禁止進入小區(qū)，業(yè)主報警后，警察到場協(xié)調(diào)，一直到次日凌晨2時左右，其車輛也未能進入小區(qū)。

就連受傷的年邁老人乘坐的出租車也不讓進入小區(qū)。有一天，一位80歲的女業(yè)主，是一位大學(xué)教授，買菜時不慎摔倒，手、腿、腳、臉均不同程度受傷，一位好心的出租司機，將老人家拉到瑞澤園，結(jié)果物業(yè)人員卻不讓車輛進入，司機只好下車，一手扶著老人，一手幫老人拎著菜，慢慢走著把老人送到家中。

接受筆者采訪的業(yè)主介紹，鵬程物業(yè)不顧街道辦事處多次制止，仍然堅持“以設(shè)備老化為由”更換道閘系統(tǒng)，并貼出通知說，“未交費業(yè)主車輛，將無法進入小區(qū)”。

有的業(yè)主迫于無奈，只好交納了漲價后的物業(yè)費。

業(yè)主痛訴車輛被禁入小區(qū)之苦

2021年12月10日之后一直到2022年，那些未交物業(yè)費的業(yè)主車輛，仍然被鵬程物業(yè)人員攔截，不讓駛?cè)胄^(qū)，“業(yè)主報警、投訴，都不知道有多少次了”。

王曉陽、李桂金等五位業(yè)主堅持“死磕”，將鵬程物業(yè)告上法庭。

2022年12月2日，南開區(qū)法院一審判決，被告鵬程物業(yè)在判決生效十日內(nèi)，將王曉陽等五原告車輛信息錄入小區(qū)車輛出入識別系統(tǒng)。

鵬程物業(yè)不服一審判決，提起上訴。

2023年4月6日，天津一中院終審駁回上訴，維持原判。

矛盾升級，物業(yè)拖車造成直接損失六千余元

王曉陽“死磕”鵬程物業(yè)，招來更多麻煩。

2023年4月11日晚，和王曉陽一同起訴鵬程物業(yè)的業(yè)主李桂金，其駕駛車輛不讓進入小區(qū)，業(yè)主報警后，在混亂中方駛?cè)胄^(qū)。

其后，發(fā)生了一系列讓人匪夷所思的事情。

“我們原來停泊的車位，被物業(yè)安上地鎖，給了其他業(yè)主使用”，王曉陽介紹，4月15日，鵬程物業(yè)在我們停車的地方，臨時寫上了“消防通道，禁止停車”字樣，“十幾年來，這個地方，是健身的地方，是休閑的地方，是擺放桌椅的地點，也是物業(yè)規(guī)劃車位收費的地方，從未有過消防通道的文字標(biāo)志”。

鵬程物業(yè)臨時寫上“消防通道禁止停車”

當(dāng)王曉陽、李桂金的車輛停放該處之后，鵬程物業(yè)便予以制止，并報警聲稱占用消防通道，警方和消防部門來到現(xiàn)場，“他們經(jīng)過調(diào)查了解，此處根本不是消防通道。而之前有其他業(yè)主將車輛停放此處時，物業(yè)從來沒說過這里是消防通道”。

李桂金車輛被拖出小區(qū)

一位知情者介紹，4月23日上午，趁業(yè)主李桂金不在家，鵬程物業(yè)人員將其車輛拖出小區(qū)，并在李桂金停車位和王曉陽停車位上分別安裝了地鎖。

王曉陽、李桂金車位被安裝地鎖

當(dāng)物業(yè)人員回來拖王曉陽家的車輛時，被趕到現(xiàn)場的民警及時制止，民警告誡物業(yè)人員，擅自拖車是違法行為。

但是，警方的告誡，并未奏效。

第二天，4月24日上午，王曉陽家的車輛，再次被物業(yè)人員拖出車位，現(xiàn)場多位業(yè)主也制止不了這種行為，于是報警。

王曉陽家車輛差點被拖出小區(qū)

因警方出警及時，王曉陽家該車輛未被拖出小區(qū)，接受警方委托后，經(jīng)專業(yè)車損、物價等鑒定機構(gòu)鑒定，王曉陽家該車輛被毀損，造成直接損失6000余元。

王曉陽認(rèn)為，鵬程物業(yè)有關(guān)人員超過三人、多次拖車、造成車輛損失超過五千元的行為，符合應(yīng)予立案追訴的四種情形，“已涉嫌構(gòu)成故意毀壞財物罪”。

南開區(qū)公安分局對王曉陽提出的該項控告不予立案。

王曉陽經(jīng)過復(fù)議、復(fù)核后，向南開區(qū)人民檢察院申請法律監(jiān)督，請求依法監(jiān)督南開區(qū)公安局對這起故意毀壞財物案立案偵查。

2024年1月15日，南開檢察院書面回復(fù)王曉陽，其申請監(jiān)督的控告故意毀壞財物案，目前正在審查辦理中。

原一審判決，交費就是認(rèn)可違法漲價？

王曉陽多年維權(quán)，“死磕”擅自違法漲價，成為鵬程物業(yè)的“克星”。

2022年4月，鵬程物業(yè)將王曉陽訴至南開區(qū)人民法院，請求其以漲價后的價格支付2019年1月1日至2022年3月31日止的物業(yè)費7498元，及拖欠物業(yè)費產(chǎn)生的滯納金2578元，共計10076元。

2022年6月20日，南開法院立案，并于次日——6月21日，獨任法官適用簡易程序，公開開庭審理了該案。

鵬程物業(yè)稱，其于2019年6月底7月初經(jīng)全體業(yè)主公開投票，戶數(shù)和面積雙確認(rèn)后，自2018年1月1日起開始漲價；2017年全年至2018年3月前，將物業(yè)費上調(diào)通知在小區(qū)布告欄、樓門口等地張貼過；2018年小區(qū)全年收繳率為100％，證明業(yè)主都認(rèn)可物業(yè)費漲價；130戶業(yè)主，有100戶在《瑞澤園小區(qū)物業(yè)費、車位費收費確認(rèn)表》（以下簡稱《收費確認(rèn)表》）簽字，確認(rèn)同意物業(yè)費漲價，面積、戶數(shù)均超過三分之二。

王曉陽辯稱：

鵬程物業(yè)與業(yè)委會2007年7月8日簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同（以下簡稱《2007物業(yè)合同》），作為小區(qū)管理重大事項，未經(jīng)業(yè)主大會，程序不合法；

《2007物業(yè)合同》服務(wù)期限為三年，2010年7月8日合同期滿后未續(xù)簽合同，其后服務(wù)收費沒有依據(jù)；

2018年物業(yè)費漲價，未經(jīng)公示、告知程序，未經(jīng)業(yè)主大會程序，未經(jīng)小區(qū)面積、戶數(shù)“雙過半”業(yè)主的書面同意，程序嚴(yán)重違法；

收費確認(rèn)表

《收費確認(rèn)表》是復(fù)印件，一直未提交原件，不能作為證據(jù)使用；

《收費確認(rèn)表》系偽造的證據(jù)，鵬程物業(yè)是以“交了物業(yè)費的業(yè)主請簽字”為由欺騙業(yè)主簽字，偽造業(yè)主同意漲價的證據(jù)，還有的業(yè)主被冒名簽字；

2018年1月1日起即按漲價后的標(biāo)準(zhǔn)收費，2019年6月底7月初才制作所謂的《收費確認(rèn)表》讓業(yè)主簽字，且是欺騙業(yè)主簽字的偽造證據(jù)，業(yè)主被蒙蔽簽字，只是證明交了費用，不代表同意漲價；

投票結(jié)果公示

2021年8月，因小區(qū)從2010年起無業(yè)委會處于自治狀態(tài)而代行業(yè)委會職責(zé)的程華里居委會，組織全體業(yè)主對“是否同意鵬程物業(yè)在瑞澤園繼續(xù)服務(wù)”進行專項問題投票表決。投票結(jié)果為：收回表決票108張，棄權(quán)4張，同意51張，不同意53張；

8月30日，程華里居委會貼出表決結(jié)果：“依法未形成鵬程物業(yè)繼續(xù)在瑞澤園服務(wù)的表決結(jié)果”；

鵬程物業(yè)一直未提交任何可以證明其擅自漲價合法的相關(guān)證據(jù)。

原一審判決本院認(rèn)為部分

南開法院審理認(rèn)為，2007年7月8日鵬程物業(yè)與瑞澤園業(yè)委會所簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同合法有效；王曉陽交納了2018年物業(yè)費應(yīng)認(rèn)定已知曉并認(rèn)可且已履行漲價后收費標(biāo)準(zhǔn)的事實；鵬程物業(yè)服務(wù)并非盡善盡美，仍存在瑕疵尚需改善，對王曉陽應(yīng)支付的物業(yè)費予以酌減，鵬程物業(yè)滯納金訴求不予支持，2022年10月22日，判決王曉陽支付物業(yè)費6748元。

王曉陽認(rèn)為，原一審判決稱鵬程物業(yè)服務(wù)“并非盡善盡美”、“仍存在瑕疵尚需改善”，鵬程物業(yè)擅自漲價，不是完不完美的問題，不是瑕疵的問題，而是嚴(yán)重違法的問題。原一審判決的邏輯“太荒唐，太可笑”：

王曉陽對筆者說，一審法院認(rèn)為“因為大家在《收費確認(rèn)表》上簽字了，所以鵬程物業(yè)擅自漲價就是合法有效的”，卻不講業(yè)主是在被鵬程物業(yè)掩蓋了該簽字真正用途情況下簽的字，也不講有些業(yè)主姓名被冒簽的情況，更不講該偽造的虛假的《收費確認(rèn)表》一直不提交原件、該復(fù)印件證據(jù)不符合證據(jù)三性原則問題，“按照原一審判決的邏輯，被脅迫、欺騙情況下簽訂的合同，就都是合法有效的了？合同法規(guī)定的合同無效的幾種情形，就不存了嗎？”

王曉陽指著判決書，接著對筆者說，一審法院認(rèn)為“因為王曉陽交納了2018年的物業(yè)費，所以王曉陽就應(yīng)已知曉漲價并認(rèn)可漲價”，卻不講業(yè)主們是在被蒙蔽和欺騙的情況下交費的事實，也不講業(yè)主們知道漲價違法后不再交費的情況，更不講業(yè)主們出具證言以及出庭作證證明業(yè)主車輛被鵬程物業(yè)禁止進入小區(qū)等被脅迫交費的情況，“按照原一審判決的邏輯，受害人在合同上簽了字并交了錢，就是受害人知曉并認(rèn)可詐騙犯罪行為，詐騙行為就是合法有效的，這豈不是不存在詐騙犯罪了？刑法中規(guī)定詐騙等罪名，豈不是多此一舉了？”

重審一審判決，違法漲價是無奈之舉？

王曉陽對一審判決不服，提起上訴，認(rèn)為，法不能保護不法，一審判決片面采信鵬程物業(yè)偽造的證據(jù)《收費確認(rèn)表》，且偽造的證據(jù)《收費確認(rèn)表》也一直未提交原件，一審判決支持了鵬程物業(yè)違法漲價行為。

鵬程物業(yè)也不服一審判決，提起上訴。

天津一中院立案后，該院合議庭法官非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，親自到街道和社區(qū)進行調(diào)查，并調(diào)取到當(dāng)時代行瑞澤園小區(qū)業(yè)委會職責(zé)的程華里居委會2021年10月21日給鵬程物業(yè)作出的一份退出預(yù)警通知。

天津一中院二審裁定

天津一中院公開開庭審理后認(rèn)為，原審判決認(rèn)定基本事實不清，遂于2023年3月21日作出終審裁定，撤銷原審判決，發(fā)回重審。

案件發(fā)回重審后，王曉陽依法提起反訴，請求判令鵬程物業(yè)退還2010年至2018年九年物業(yè)費共計12046元。

南開法院于2023年4月7日立案后，另行組成合議庭，適用普通程序，于2023年5月26日、8月15日，公開開庭審理了該案。

鵬程物業(yè)依然堅持，2019年6月底至7月初，經(jīng)全體業(yè)主公開投票（戶數(shù)及面積）雙確認(rèn)，物業(yè)費自2018年1月1日起漲價，王曉陽作為業(yè)主應(yīng)交納拖欠的物業(yè)費。

王曉陽依然堅持認(rèn)為，未經(jīng)業(yè)主大會程序，未經(jīng)戶數(shù)及面積“雙確認(rèn)”及“雙過半”業(yè)主書面意見同意漲價情況下，鵬程物業(yè)擅自漲價，嚴(yán)重違法，違法行為不受法律保護，不應(yīng)支付漲價后物業(yè)費。而且，鵬程物業(yè)始終沒有拿出證據(jù)證明其聲稱的“雙確認(rèn)”投票程序和結(jié)果。

王曉陽反訴認(rèn)為，2007年時任所謂業(yè)委會主任，當(dāng)時并不是小區(qū)業(yè)主，不具有擔(dān)任業(yè)委會成員的資格，業(yè)委會未經(jīng)業(yè)主大會公選等合法程序擅自成立屬于違法。不是業(yè)主的所謂業(yè)委會主任，代表未經(jīng)法定程序的所謂業(yè)委會，在未經(jīng)公開選聘物業(yè)程序、未經(jīng)業(yè)主大會等合法程序情況下，擅自與鵬程物業(yè)簽訂服務(wù)期限三年的《2007物業(yè)合同》，程序違法，合同無效。2010年之后，在未依法簽訂物業(yè)服務(wù)合同、未經(jīng)業(yè)主大會程序和“雙確定”半數(shù)以上業(yè)主書面同意的情況下，2018年1月1日又私自漲價，嚴(yán)重違法。“鵬程物業(yè)所收費用，缺乏事實和法律依據(jù)，依法應(yīng)予退還”。

業(yè)主證明《收費確認(rèn)表》中其簽名系偽造

43位業(yè)主的證言，七位業(yè)主出庭作證，130戶業(yè)主中有90戶業(yè)主參加調(diào)查有88戶不同意漲價、兩戶無所謂，20多位業(yè)主證明該表造假，其中還存在組織者盜用業(yè)主簽名問題。

結(jié)合兩次庭審，王曉陽認(rèn)為，事實再次證明，鵬程物業(yè)提交的《收費確認(rèn)表》，“系偽造的虛假證據(jù)，且一直未提交原件”。

退出預(yù)警通知

招募物業(yè)公司公示

2021年10月21日，程華里居委會依據(jù)天津市物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，向鵬程物業(yè)發(fā)出書面退出預(yù)警，要求鵬程物業(yè)在60日內(nèi)退出小區(qū)，辦理交接相關(guān)手續(xù)，同時，居委會組織小區(qū)向社會公開招聘新物業(yè)公司。

王曉陽認(rèn)為，鵬程物業(yè)于2018年1月1日單方面擅自大幅提高物業(yè)費，未經(jīng)提前公示、未召開經(jīng)業(yè)主大會、未經(jīng)戶數(shù)與面積“雙過半”業(yè)主書面確定同意，屬于嚴(yán)重違法。

重審一審判決經(jīng)審理認(rèn)定的事實部分

王曉陽對重審一審判決在認(rèn)定事實部分中關(guān)于調(diào)解內(nèi)容“覺得可笑”：在鵬程物業(yè)擅自漲價是否合法的事實未查清的情況下，可以調(diào)解嗎？假冒的簽名和偽造的《收費確認(rèn)表》，通過調(diào)解能變成真的嗎？多個事實未查清，法院可以做出判決嗎？可以做出公正判決嗎？

南開法院重審一審認(rèn)為，《2007服務(wù)合同》系雙方真實意思的表示，且內(nèi)容不違反法律禁止性規(guī)定，合法有效；該合同到期后，與小區(qū)形成事實物業(yè)服務(wù)關(guān)系；退出預(yù)警僅是并希望促進物業(yè)規(guī)范化專業(yè)化管理，敦促業(yè)委會選舉，并非對物業(yè)費調(diào)整作出決定，亦非否認(rèn)物業(yè)繼續(xù)服務(wù)；物業(yè)費上調(diào)，雖系就涉訴小區(qū)現(xiàn)狀無法按照法律規(guī)定謀求對物業(yè)費價格的調(diào)整導(dǎo)致的無奈之舉，但從上調(diào)物業(yè)費的程序要件上亦存在不規(guī)范之處；鵬程物業(yè)服務(wù)并非盡善盡美，存在瑕疵尚需改善。

2023年12月29日，南開法院判決王曉陽酌情支付2019年1月1日至2022年3月31日期間的物業(yè)費6748元，駁回鵬程物業(yè)其他訴求，駁回王曉陽反訴全部請求。

王曉陽對結(jié)果不服，再次提起上訴，天津一中院將于2024年4月2日對該案進行詢問。

重審認(rèn)為漲價違法，判決結(jié)果支持違法？

王曉陽認(rèn)為，南開法院重審一審判決，和原一審判決相比，依然是“換湯不換藥”，和原一審判決一樣，鵬程物業(yè)在漲價前，是否擬定了漲價方案？擬定漲價方案是否在小區(qū)公示欄等顯著位置向全體業(yè)主進行過公示？漲價方案的確定，是否召開了業(yè)主大會？漲價幅度是否經(jīng)戶數(shù)及面積“雙過半”的業(yè)主書面同意？以及，2007年業(yè)委會成立是否經(jīng)過業(yè)主大會公選？業(yè)委會成員名單是否提前進行過公示？時任業(yè)委會主任當(dāng)時是否為小區(qū)業(yè)主？簽訂《2007物業(yè)合同》是否經(jīng)過了業(yè)主大會程序？是否經(jīng)過“雙過半”業(yè)主書面同意？等等事實，均未查清。

做了幾十年編輯工作的王曉陽認(rèn)為，只要咬文嚼字，仔細(xì)研究，就會發(fā)現(xiàn)，“重審一審判決實際上等于認(rèn)定了鵬程物業(yè)漲價實體和程序均嚴(yán)重違法，結(jié)果卻又判決保護并支持了違法漲價”。

重審一審判決本院認(rèn)為部分

王曉陽拿出該判決書，翻到第九頁，找到最后三行，用彩筆對“上述行為雖系就涉訴小區(qū)現(xiàn)狀無法按照法律規(guī)定謀求對物業(yè)費價格的調(diào)整導(dǎo)致的無奈之舉，但從上調(diào)物業(yè)費的程序要件上亦存在不規(guī)范之處”這段話進行標(biāo)注。

“這段話，實際上認(rèn)定了鵬程物業(yè)漲價，實體和程序均嚴(yán)重違法，卻又為鵬程物業(yè)進行解脫和狡辯——稱實體嚴(yán)重違法，是‘無奈之舉’；程序要件違法亦存在‘不規(guī)范之處’”，王曉陽用筆把桌子敲得當(dāng)當(dāng)響，氣呼呼地對筆者說，“法官豈不是成了鵬程物業(yè)的代理人？！一直在千方百計、想方設(shè)法為鵬程物業(yè)開脫狡辯，這哪是公正審理案件呀？！”

六個基本事實，一審判決一直未查清

南開法院原一審判決認(rèn)定基本事實不清，被天津一中院撤銷原判決，發(fā)回重審，“但遺憾的是，重審一審判決，在對六個基本事實仍一直未查清的情況下，竟也作出按漲價后價格酌情支付物業(yè)費的枉法判決”，王曉陽接受筆者采訪時，介紹了一審判決一直未查清的六個基本事實：

第一，物業(yè)費漲價是否合法的事實未查清。

首先，物業(yè)費漲價應(yīng)擬定漲價方案并予以公示，包括漲價理由、漲價幅度等內(nèi)容。但是，全體業(yè)主既未看到過鵬程物業(yè)賬目收支公開情況，也未看到過鵬程物業(yè)在小區(qū)公示欄等顯著位置公示過擬定漲價方案。鵬程物業(yè)也一直未能提供擬定的漲價方案及在小區(qū)公示欄等顯著位置進行公示的相關(guān)證據(jù)。

其次，漲價要召開業(yè)主大會。在小區(qū)未成立業(yè)委會時，居委會代行業(yè)委會職責(zé)。鵬程物業(yè)一直未能提供就漲價問題何時何地召開了業(yè)主大會以及誰主持會議、哪些業(yè)主參加等相關(guān)證據(jù)。

再次，物業(yè)費漲價應(yīng)當(dāng)經(jīng)戶數(shù)及面積“雙過半”業(yè)主書面同意方可實施。鵬程物業(yè)一直提供不出“雙過半’業(yè)主簽名同意漲價的書面證據(jù)。

“我們申請一審法院調(diào)取物業(yè)費漲價上述原始檔案資料，但是庭審時我們一直沒有看到這方面資料，不知道一審法院是沒去調(diào)取，還是根本沒有這些資料調(diào)取不到？”

第二，漲價幅度遠(yuǎn)超規(guī)定的依據(jù)未查清。

依據(jù)天津市物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，物業(yè)費漲價單次幅度不得超過中準(zhǔn)價格的20％。鵬程物業(yè)調(diào)漲幅度，分別達(dá)到了50％、71.4％，遠(yuǎn)超規(guī)定20％。鵬程物業(yè)一直未提供如此大幅度漲價相關(guān)證據(jù)，一審法院也沒有查清相關(guān)法律和政策依據(jù)。

第三，《收費確認(rèn)表》是否代表業(yè)主同意并認(rèn)可漲價的事實未查清。

《收費確認(rèn)表》系收取物業(yè)費、車位費的確認(rèn)表，只證明交納了物業(yè)費、車位費，不能證明同意、認(rèn)可物業(yè)費漲價。該表是業(yè)主在被鵬程物業(yè)以“交了物業(yè)費的業(yè)主請簽字”為由欺騙的情況下簽的字，還有些業(yè)主被冒名簽字，是偽造業(yè)主同意漲價的虛假證據(jù)。且鵬程物業(yè)提交的《收費確認(rèn)表》是復(fù)印件，我們一直沒見到過原件，原件在哪里？鵬程物業(yè)為什么不提交原件？該表中業(yè)主簽名是在什么情況下簽的？業(yè)主簽名是否代表同意漲價？業(yè)主的名字是否被冒簽？這些問題一審法院一直沒查清。

第四，2007年業(yè)委會成立和《2007服務(wù)合同》是否合法有效的事實未查清。

2007年業(yè)委會成立是否經(jīng)過業(yè)主大會公選？時任業(yè)委會成員名單是否經(jīng)過了公示？如果公示了，何時公示的？在小區(qū)哪些顯著位置公示的？時任業(yè)委會主任是不是小區(qū)的業(yè)主？如果不是小區(qū)業(yè)主，她能否當(dāng)選業(yè)委會主任？不是小區(qū)業(yè)主的人作為業(yè)委會主任是否合法有效？鵬程物業(yè)作為小區(qū)服務(wù)的物業(yè)公司，是否經(jīng)過了公開選聘？如果經(jīng)過公開選聘，什么時間選聘的？當(dāng)時有幾家參選的物業(yè)公司？《2007服務(wù)合同》的簽訂以及物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)過了召開業(yè)主大會程序？是否有戶數(shù)及面積“雙確定”半數(shù)以上業(yè)主簽名書面同意簽訂該合同？

第五，鵬程物業(yè)是否盡到了《2007物業(yè)合同》約定義務(wù)的事實未查清。

《2007物業(yè)合同》中，物業(yè)管理服務(wù)事項九條、鵬程物業(yè)權(quán)利義務(wù)17項、物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)11項，鵬程物業(yè)是否依約每年公布收支賬目？是否對設(shè)備運行、共用部位及設(shè)備及時進行維修、養(yǎng)護？本合同終止時（2010年7月8日）是否在十日內(nèi)移交收益余額和財務(wù)賬冊？鵬程物業(yè)未提交相關(guān)證據(jù)證明其依約履行了相關(guān)義務(wù)，一審法院對鵬程物業(yè)和業(yè)委會是否盡到了合同約定義務(wù)未予查清。

第六，鵬程物業(yè)合同到期后其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)未查清。

鵬程物業(yè)服務(wù)合同2010年7月8日到期終止后，按其自己的說法是，一直提供事實上的物業(yè)服務(wù)。但是，其單方的、一廂情愿的事實物業(yè)管理服務(wù)，物業(yè)管理服務(wù)事項和和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分別有哪些？沒有服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主如何評判其服務(wù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)？沒有合同，沒有約定，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費？其收取原有價格和漲價后價格的物業(yè)費，有什么事實依據(jù)和法律依據(jù)？這些事實，鵬程物業(yè)一直未提供相關(guān)證據(jù)，一審法院亦未查清。

“一審判決對上述基本事實都未查清，怎么能依法公平做出公正裁決？”王曉陽不無感慨地說，天津一中院對雙方第一次上訴，合議庭法官都能親自到街道、社區(qū)調(diào)查了解情況，能夠依法作出公正裁決，“相信這次上訴開庭審理，天津一中院也能依法公正作出判決”。

物業(yè)費漲后，四位業(yè)主的經(jīng)歷與感受

當(dāng)知道鵬程物業(yè)收費漲價未經(jīng)業(yè)主大會程序后，有的業(yè)主開始不再交納物業(yè)費，其中，有四位業(yè)主接受筆者采訪時，談了他們的切身經(jīng)歷和感受。

李桂苓：沒有幸福感，生活在恐懼中

李桂苓

瑞澤園小區(qū)業(yè)主李桂苓，是中國民航大學(xué)一位副教授。2005年入住后，每年都按時交納物業(yè)費，到2018年交物業(yè)費時，她發(fā)現(xiàn)所交錢數(shù)跟以往不太一樣，但是也交了。交了之后，到家里核實原來的票據(jù)，發(fā)現(xiàn)是漲價了，“我發(fā)現(xiàn)小區(qū)里沒有任何人出來說這個事，我也就選擇沉默了”。

接受筆者采訪時，她講述了被迫交費及心理感受：

2019年，我愛人（李桂金）被另外一個業(yè)主叫去一起去交物業(yè)費，目的是問問他們?yōu)槭裁匆獫q價？到物業(yè)后，我愛人問他們?yōu)槭裁礉q價？他們也說不出所以然來。我愛人說，物業(yè)費我交，但要給我們一個說法，但是一直等不到他們的說法，所以，從2020年我們就不交了。

2020年8月4日，我們需要把舊家具運走，換一些新家具，結(jié)果鵬程物業(yè)就以我們不交物業(yè)費為名，不讓搬家的車輛出小區(qū)，耽誤了近三個小時，驚動了派出所，也沒得到解決，還驚動了記者，記者來了之后，在其他業(yè)主幫助下，車才出去。

2022年，鵬程物業(yè)起訴了我愛人沒交物業(yè)費，在開庭時，還沒正式開庭時，法官把我愛人就叫到樓道，說你這個官司，對你本人誠信有影響，而且還要影響到你孩子，當(dāng)時，我的孩子正在處在找工作、考試階段，我愛人害怕對孩子有影響，就選擇了交物業(yè)費，然后，物業(yè)就撤訴了。

雖說交錢了，但從本心來講，真不是心甘情愿交的，漲錢要合乎程序，要開業(yè)主大會，實際上什么程序都沒有，屬于擅自漲價，何況跟我們也沒有合同，所以，我心里頭真是不想交，不愿意交，但是沒辦法。

孩子考完試后，我們就再也沒有交物業(yè)費，我的感覺就是，我在這個小區(qū)里生活，一點幸福感都沒有，我們家車也被拖出去過，我就是天天生活在恐懼當(dāng)中，我不知道哪一天，會對我們家又實施什么手段，就天天膽戰(zhàn)心驚的，自從我們維權(quán)以后，我睡眠都不好了，經(jīng)常失眠，我以前從來沒有這種情況，我現(xiàn)在確實一點幸福感都沒有，甚至我都有一種想法，我們不在這個小區(qū)住了，我跟我愛人曾經(jīng)說過，把房子賣了吧，到別的小區(qū)去買房子，咱們躲開這個是非之地。

趙華：三種情況下的迫不得已

趙華

今年67歲的趙華，是2023年12月成立的業(yè)委會委員，2003年購買了瑞澤園小區(qū)房子，2005年入住。

趙華向筆者講述了物業(yè)費漲價后的生活經(jīng)歷：

我?guī)状谓晃飿I(yè)費的情況非常屈辱。2018年物業(yè)費漲價，沒有經(jīng)過業(yè)主大會同意，我在質(zhì)問他們這些事的時候，他們不讓我說，也不讓我問，當(dāng)時我母親病危，我只能把錢交，這樣我的車才能隨時出入，隨時去醫(yī)院看我媽媽。

2022年，我父親92歲了，也是病危，都是生命的最后時刻，我們的車不能隨便出入，我只能坐公交車，倒兩次車，來回來要花4個小時，在寒冬臘月的時候，我坐903一個小時一趟，我在外面凍了一個小時，倒了兩次車，回到家里就發(fā)燒38度，為了照顧我父親呢，沒有辦法，我們呢只能把物業(yè)費又交了。

2024年2月7號晚上，我愛人出去了，回來的時候?qū)⒔?點，車進不來是因為沒有交物業(yè)費，當(dāng)時我們家的車窗呢是壞了，沒法修了，已經(jīng)過年了，報了警

最后到派出所，警察、街道，還有那個物業(yè)的，都一起也解決不了，沒辦法我們的車停在外面停了一夜，我非常擔(dān)心車丟了。沒有辦法。我第二天呢車位費和物業(yè)費都給交了。

我把錢交了，覺得屈辱，因為我們小區(qū)跟物業(yè)沒有合同，漲價也沒有經(jīng)過業(yè)主大會同意，就是擅自漲價，如果我不交錢，我的車進不來，影響了我的生活，我的車位很可能就又分配給別人了，我連車位都沒有了。物業(yè)嚴(yán)重的影響了我的生活，我只能交。

馬盛春：被蒙蔽簽名

馬盛春

74歲的馬盛春，退休前在天津電視臺工作，2015年入住瑞澤園。他講述了自己被蒙蔽簽名的經(jīng)過：

我每年都按時交物業(yè)費，但交到2019年時，突然有一天，有人在小區(qū)門衛(wèi)叫我進去，問我你交物業(yè)費了嗎？我說我交了，交了，那你過來簽個字吧。我就進去簽了名，表格上都是寫好的名字，也沒寫是干什么用的？我就是看著別人也有簽字，我就簽了。簽了之后，過了很久，我就聽說小區(qū)物業(yè)費漲價的問題，聽小區(qū)的人說漲物業(yè)費了，自打2018年就漲了，這我還真不知道。而且說，根本就沒通過業(yè)主大會來討論，就擅自漲錢，我還真不知道開過會啊什么的這些情況。但是，我后面聽了一句，說有一個表格，所有簽字的這些人，都是同意漲錢的。我當(dāng)時聽到這句話，就蒙了，我無緣無故的，怎么又成了支持同意漲錢的人了？我就特別的生氣，從那以后，我就不再交錢了。

王歧發(fā)：漲一分錢，也得合法

王歧發(fā)

王歧發(fā)今年74歲了，患有心腦血管疾病，他說，“在這個小區(qū)，缺乏安全感”，在王曉陽案件開庭時，他去旁聽了，在天津一中院，看到主審法官要求鵬程物業(yè)提交漲價相關(guān)原始證據(jù)，“但物業(yè)沒能提供”。

王歧發(fā)雖然身體不是太好，但聲音洪亮，他介紹了對物業(yè)費漲價的看法：

2018年物業(yè)費我交了，交完費以后，才知道漲價的，幾個人議論說物業(yè)費漲價了，有人問了物業(yè)，我才知道漲價了。你漲一分錢，你得合法，他沒有合同，漲價沒召開業(yè)主大會，業(yè)主沒有簽字，業(yè)主不知情，你就強行漲價，物業(yè)公司已經(jīng)違法了。（文/盛學(xué)友）

（盛學(xué)友，民革黨員，資深法治媒體人。從事法治記者30多年，采訪全國兩會10多年。作品曾獲中央省市級獎項。事跡被央視、經(jīng)濟日報等全國多家媒體報道。）

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