男打男，女打女，男女混合雙打……近十年來，被曝光的校園霸凌現(xiàn)象層出不窮。就在最近，河北邯鄲、湖南吉首等多地，再次被曝出出現(xiàn)校園霸凌現(xiàn)象，甚至異化到了大棚殺人埋尸，讓公眾對(duì)校園霸凌四個(gè)字，不得不再作新的思考。

對(duì)此，福州鰲峰學(xué)校在廁所里裝了這么一個(gè)神器：學(xué)生第一時(shí)間喊出“打人”等敏感詞即可觸發(fā)報(bào)警，學(xué)校收到報(bào)警信號(hào)后，老師可以接通事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通話，第一時(shí)間了解情況并火速趕往現(xiàn)場(chǎng)制止欺凌行為……

不少媒體對(duì)這個(gè)設(shè)備的設(shè)置一片叫好，甚至喊出了此舉“無疑是應(yīng)對(duì)校園欺凌的一種積極實(shí)驗(yàn)，不論是從目的還是手段而言，這樣以科技助力破解校園欺凌難題的做法顯然都值得肯定。”

可在媒體瘋狂贊譽(yù)之下，有人思考過這東西真有用嗎？如果有用，應(yīng)該安裝在什么場(chǎng)景更合適呢？

隱身其后的“高新技術(shù)公司”

從場(chǎng)景上看，校園霸凌的場(chǎng)景未必發(fā)生在廁所內(nèi)，一旦監(jiān)聽設(shè)備在廁所內(nèi)實(shí)現(xiàn)公開化安裝，不考慮人員24小時(shí)值班和破壞設(shè)備的因素，霸凌場(chǎng)景也將迅速轉(zhuǎn)移，這時(shí)候總不能在校園每個(gè)角落里都裝上一個(gè)吧？

從供需關(guān)系看，校園霸凌集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，甚至集中在部分留守學(xué)生，寄宿制學(xué)生身上。相比頭部學(xué)校，次類學(xué)校反而是防治的大頭和重點(diǎn)。而涉事學(xué)校位于東南沿海省會(huì)城市福州，學(xué)校也從未在媒體上被披露出校園霸凌事件，其實(shí)并非剛需。

這種設(shè)備的價(jià)值難以論證，那為什么鰲峰中學(xué)如此積極推進(jìn)設(shè)備？到底是誰拿下了這筆“跨時(shí)代意義”的訂單？

公開資料顯示，鰲峰學(xué)校系福州第三十八中學(xué)和福州第三十四中學(xué)合并遷入辦學(xué)，2020年9月1號(hào)正式辦理入學(xué)。而此次著重打造的2024年全國(guó)中小學(xué)生安全教育周（日）暨福州市預(yù)防學(xué)生欺凌教育日啟動(dòng)儀式，就由該校承辦。這也意味著，學(xué)校需要一個(gè)媒體關(guān)注的噱頭，福州教育部門也需要將活動(dòng)營(yíng)銷出圈，爭(zhēng)取效益最大化，以沖淡去年發(fā)生的校園霸凌事件。

實(shí)際上，與會(huì)媒體并未披露到底是哪家“科技公司”承接了這項(xiàng)技術(shù)活，僅校內(nèi)老師接受采訪表示，設(shè)備為近期完成安裝。而根據(jù)有限的公開信息，鰲峰中學(xué)自創(chuàng)立后，一共招標(biāo)11次，包括操場(chǎng)改造、醫(yī)療服務(wù)、保安服務(wù)、復(fù)印紙采購等項(xiàng)目。就監(jiān)控設(shè)備來看，拋開4年前的招標(biāo)結(jié)果，去年12月，福州臺(tái)江區(qū)忠正保安服務(wù)有限公司用26萬元的價(jià)格，拿下了學(xué)校保安服務(wù)項(xiàng)目。

如涉事鰲峰學(xué)校正常按照流程完成了招投標(biāo)工作，26萬元的“保安服務(wù)”費(fèi)用，就大概率與此公司有直接關(guān)聯(lián)。

可這家福州臺(tái)江區(qū)忠正保安服務(wù)有限公司并非民企，而是屬于區(qū)城投公司的下游企業(yè)，一共注資才200萬，參保人數(shù)不過6人，顯然不擁有技術(shù)，只是中間商。2022年，它特意將經(jīng)營(yíng)范圍新增安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工服務(wù)和安防設(shè)備銷售兩項(xiàng)，在2023年就密集拿下了4個(gè)官方招投標(biāo)。

我特別好奇，這套非自研的設(shè)備采購成本幾何，如果效果不佳，應(yīng)該由誰來為此買單？

防范霸凌缺的是“工具”嗎？

對(duì)于校園霸凌，治理呼聲一直居高不下。可我們到底是缺立法，或者是缺設(shè)備儀器，再或者，真正缺失的是能真正落地的治理體系？

就法律而言，關(guān)于校園霸凌能用的法條多如牛毛。如《民法典》第一千一百九十九條、第一千二百條、第一千二百零一條就明確了，無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

再比如《未成年保護(hù)法》第三十九條提到，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，并向有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。

這時(shí)候要問個(gè)有意思的問題，換你做校長(zhǎng)，你在學(xué)校里發(fā)現(xiàn)校園霸凌，你是報(bào)告還是不報(bào)告，你是通知家長(zhǎng)還是不通知家長(zhǎng)？

繼續(xù)從民事責(zé)任看，《民法典》第一千一百七十九條、第一千一百八十三條、第一千一百八十八條，對(duì)造成他人人身、精神損害的民事責(zé)任，監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任都進(jìn)行了明確。而嚴(yán)重的根據(jù)《治安管理處罰法》的第四十二條、四十三條，還有可能承擔(dān)行政責(zé)任。

換你是警察，你是家長(zhǎng)，學(xué)生打了人，只要不扔進(jìn)邯鄲的農(nóng)業(yè)大棚，是不是還是大事化小小事化了，以教育和訓(xùn)誡為主。處置過后，進(jìn)一步的善后監(jiān)督、回訪應(yīng)該放在哪里？

你以為這些法條就了了？沒呢。這幾年除了《預(yù)防未成年人犯罪法》《教育法》，還有《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》《關(guān)于開展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動(dòng)的通知》等一系列部門規(guī)章制度，光讀一遍就得花一下午時(shí)間。

就以福建省為例，2023年，福建省十四屆人大一次會(huì)議上，人大代表張德提出《關(guān)于凈化學(xué)習(xí)環(huán)境減少校園暴力的建議》，也就是第1112號(hào)建議。福建省教育廳在洋洋灑灑匯報(bào)了工作成績(jī)之后，還特意提到了要落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》。

可就在3月26日中午，福建晉江靈水中學(xué)一女生疑因遭遇校園霸凌，墜樓身亡。這時(shí)候復(fù)盤動(dòng)輒百頁千頁的文件，“高新技術(shù)設(shè)備”，只會(huì)覺得充滿荒誕意味。

技術(shù)、制度、流程、教育、管理……實(shí)際上，治理校園霸凌從來不能畢其功于一役。每到出事前就搞宣傳，出事后立即噤聲，才想起查缺補(bǔ)漏。這時(shí)候公眾突然會(huì)發(fā)現(xiàn)：在諸多法律防身的背后，被霸凌者仍舊求告無門；在諸多進(jìn)校園的宣講結(jié)束后，校園霸凌仍舊在繼續(xù)。

這世界上從來不缺社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家、教育學(xué)家、法學(xué)家、行政管理和公共事務(wù)管理專家。破解校園霸凌難題的答案，治理謎題的謎底是什么？責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)？

所以現(xiàn)在回過頭思考，我們真的需要為霸凌立法嗎？是法律法規(guī)不夠用嗎？我們真的需要這么多工具嗎？是靠裝個(gè)儀器就能治理的嗎？