文丨西部君

新能源汽車，是當下毫無爭議的產業競爭主賽道之一。競爭程度到底有多激烈？

2022年，曾經在國內汽車版圖上存在感并不強的西安，一躍成為最大黑馬，幾乎是橫空出世，反超上海，成為國內新能源產量第一城。

但是，西安“第一城”寶座還沒坐熱，2023年深圳、上海就強勢歸來，拿下前二，西安只能屈居第三。

可以想見，2024年，西安正憋著一股勁，要打一場翻身仗。

但從剛剛披露的數據看，情況或不容樂觀：

今年1-2月，西安汽車制造業總產值下降17.0%。

同期，陜西省新能源汽車產量下降9.2%。

事實上，不只是新能源汽車慢下來。

1-2月，西安規模以上工業增加值同比下降6.1%，規模以上工業總產值下降11.4%。

在目前統計的西部10個省會城市中，西安是規上工業增加值唯一負增長的城市，處于墊底位置。

這樣的開局之下，西安確實需要幾分緊迫感，以奔跑姿態來捍衛“西北第一城”的榮光。

01

從“三駕馬車”看，西安的開局，是遜色了一點。

投資方面，1-2月，西安固定資產投資（不含農戶）同比下降4.4%。其中最為值得警惕的是，工業投資下降了15.5%。

最大的亮點是，房地產投資增加了3.5%，可謂是跑出了獨立行情。要知道，同期，全國下降了9.0%。

消費方面，1-2月，西安限額以上企業（單位）消費品零售額405.30億元，同比下降1.4%。

外貿方面，1-2月，西安進出口總值627.41億元，同比增長9.5%。

也就是說，“三駕馬車”中，僅有進出口實現了正增長。

并且，外貿增長的最大功臣，還是汽車——新能源汽車進出口增長42.3倍。

02

一般來說，前2個月的表現，受多種因素影響，放在全年大盤中的重要性，未必會非常突出。

西部君之所以認為西安需要格外重視這一點，是因為去年以來，西安的“失速”就比較明顯了，能否“觸底反彈”，2024年其實非常關鍵。

2023年，從季度表現看，西安可以說是讓人捏了一把汗，明顯的“高開低走”：

一季度，西安GDP以7.6%的增速排名萬億城市第一位，高出全國增速3.1個百分點；

上半年，西安GDP增速5.6%，高出全國增速0.1個百分點；

前三季度，西安GDP增速4.6%，低于全國增速0.6個百分點。

雖然最終5.2%的增長速度，與全國平均水平持平，但西安在萬億城市中的排名還是由一季度的第18位，滑落至第22位。

可以發現，西安從2022年GDP增速位居15個副省級城市和九大國家中心城市之首，到2023年差一點跑輸全國大盤，再到今年前兩個月規上工業負增長，背后都與新能源汽車的表現緊密相連。

至于原因，西部君之前多次說過，西安新能源汽車產業過于依賴比亞迪的一家獨大——在2022年西安生產的101.52萬輛新能源汽車中，比亞迪貢獻了99.5萬輛，占比97.9%。

所以比亞迪一有風吹草動，如其他生產基地分流，或者說整體市場行情走低，都會對西安的新能源汽車產業乃至整個城市的增速產生影響。

因此，西安在發展上要獲得更大的穩定性，就必須開辟新的增長點，以更多元化的產業結構來增強抗風險能力和韌性。

這對整個陜西也非常重要。因為西安作為首位度高達35%以上的強省會代表之一，之于陜西全省的發展素來有著不可替代的意義。

比如，和西安去年以來的降速相對應的是，陜西的GDP增速也明顯放緩，2023年GDP增長4.3%，低于全國0.9個百分點，僅高于黑龍江、河南、江西、廣西，處于倒數第五位。

更進一步看，作為大西北龍頭和經濟總量第一城、唯一國家中心城市，西安的發展壯大，之于整個大西北也是至關重要。

03

展望當下及未來，西安到底如何重振雄風？

先說壓力的一面。

客觀說，新能源汽車的異軍突起，讓西安嘗到了甜頭，盡管說目前由第一城滑落到第三城，但與過去相比，西安在全國汽車產業版圖上的地位，還是得到明顯提升。

不過，要在這條賽道上繼續加碼，比如引進更多的品牌，可努力的空間其實已越來越小了。

一是，整個新能源汽車行業的競爭已非常激烈，這不僅體現在地區與地區之間，更表現在車企與車企之間。

這幾年一批新能源企業相繼被淘汰，預示著行業已經進入了洗牌的后期，無論哪個城市，要在這條賽道上開辟新的增量空間，機會確實不多了。

二是，中西部地區在引入新能源汽車這類大項目上，原有的各種稅費政策優勢，正在削弱。

比如，在十多年前引入三星時，就一度傳出西安高新“貼2000億引三星落戶”的傳聞。盡管這一說法后來被回應稱不準確，但背后的各項優惠政策顯然是存在的。

然而，當前隨著自上而下對稅收優惠政策的清理力度不斷加大，中西部地區在這方面可利用的優勢，已不多了。

所以，營商環境的比拼，對包括西安在內的所有中西部城市來說，都顯得更加重要。

這方面，西安還需要下更多的功夫。

04

再看優勢的一面。

西部君認為，西安至少可以打好兩張牌。

第一張，是科技王牌。

去年底以來，新質生產力的熱度持續升溫，不少地方都已在相關產業上開始布局了。

與傳統產業相比，新質生產力最主要的“新”就體現在它更依賴于科技要素的支撐。

這方面，西安可以說有著明顯的優勢。

從創新政策和創新地位上看，2022年底，西安獲批建設“國家綜合性科學中心”和“國家科技創新中心”，成為繼北京、上海、大灣區之后，全國第四個“雙中心”城市（區域），可以說是妥妥的全國科創第一梯隊成員。

從創新要素資源上看，作為全國科教重鎮，西安的知名高校和科研院所規模也居全國前列。

西安交通大學、西北工業大學等一批知名學府，以及覆蓋了航天、航空、電子信息、兵器等領域的一大批科研機構，在全國都有著舉足輕重的地位。

在人才上，2022年，西安共有普通高等學校（本專科）63所，在校學生83.56萬人，畢業生21.73萬人；研究生培養單位43所，在校學生17.76萬人，畢業生3.95萬人。

這些頂級資源，為西安發展新質生產力提供了堅強后盾。

當然，前提是要加快科技成果轉化，將這些資源與具體產業和打造“硬科技之都”更好地結合起來。

最近，有兩個細節值得注意。

其一，陜西層面明確提出，要在轉化科技成果上彰顯更大功效，加快推進“三項改革”試點提質擴面，積極推廣“一院一所一校一港一企”模式，讓更多創新鏈的“好技術”變成產業鏈的“新應用”。

其二，《陜西省高水平推進產業創新集群建設加快形成新質生產力實施方案》提出，到2025年高水平培育壯大10個以上國內領先、國際一流的百億級產業創新集群。

關于西安，方案點名提出要重點發展新一代信息技術(光子、半導體及集成電 路、人工智能、智能終端、物聯網等)、生物醫藥、新能源汽 車、高端裝備制造(航空、航天、增材制造、輸變電裝備等)、 新能源(太陽能光伏等)、新材料(超導等)等產業。

對于西安在發展新質生產力上的潛力，這份鏈主企業名單，大家可以感受一下：

西部君在之前也說過，真正論產業的“高端”程度，放眼全國能夠超過西安的，其實真不多。

現在，“高端產業”迎來新的政策風口，西安若能夠抓住機會，便有可能將資源優勢充分兌現為產業優勢，真正將城市產業結構和綜合水平升格到一個新的高度，實現城市能級的大突破。

畢竟，區域競爭、城市競爭，最終還是產業為王。

05

第二張牌，是“新外貿”。

眾所周知，當前外貿格局正在發生較大的變化。

一方面，是外貿產品結構的調整。相比過去以勞動密集型產品出口為主，新能源汽車、鋰電池和太陽能光伏正成為出口“新三樣”，這給西安帶來了新機遇。

今年1-2月，西安新能源汽車進出口增長42.3倍。

去年全年，西安“新三樣”出口383億元，對全市外貿穩步發展起到重要作用。

二是，受地緣政治變化等影響，外貿方向也在發生變化。

1-2月，中國對共建“一帶一路”國家合計進出口3.13萬億元，增長9%；對中亞五國進出口950.9億元，增長26%。

這方面，恰好西安具有獨特的區位優勢。

幾個數據具有參考性：

2023年，中歐班列（西安）保持全國開行領先優勢，全年開行5351列，增長15.3%。

今年1-2月，西安對“一帶一路”共建國家進出口增長17.8%。

去年5月，中國－中亞峰會在西安召開。期間，哈薩克斯坦駐西安總領事館開館，成為這個“中亞第一大國”在上海、香港之后，于中國設立的第三個總領事館。

可以說，在新的開放格局下，西安向西開放的“橋頭堡”地位將進一步凸顯，利用這一點充分挖掘外貿的新增長空間，西安的潛力不可低估，

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過去幾年，從率先發起人才爭奪戰，到變為炙手可熱的網紅城市，再一躍成為國內新能源汽車產業上的黑馬，西安其實一直在續寫“新故事”。

但是，在發展的連續性上，西安似乎總是給人以差點意思的觀感。

這在GDP增速變化上，體現得很直觀：

2020年，西安GDP增速為5.2%，比全國高出3個百分點。

2021年，西安GDP增速為4.1%，比全國低4.3個百分點。

2022年，西安GDP增速為4.4%，比全國高出1.4個百分點。

2023年，西安GDP增速為5.2%，與全國持平。

可以明顯看出，西安增速的起伏較大。這不管是之于自身發展，還是陜西、西北的發展來說，都不是一個非常理想的狀態。

值得注意的是，在剛剛公布的2023年人口數據中，陜西繼2021年出現40多年來首次人口負增長后，常住人口再度下滑——較2022年減少4萬。

要穩住陜西人口大盤，西安作為“長子”，自然要挑起大梁。

“西北王”，不能慢。