文丨西部君

新能源汽車，是當(dāng)下毫無爭(zhēng)議的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主賽道之一。競(jìng)爭(zhēng)程度到底有多激烈？

2022年，曾經(jīng)在國內(nèi)汽車版圖上存在感并不強(qiáng)的西安，一躍成為最大黑馬，幾乎是橫空出世，反超上海，成為國內(nèi)新能源產(chǎn)量第一城。

但是，西安“第一城”寶座還沒坐熱，2023年深圳、上海就強(qiáng)勢(shì)歸來，拿下前二，西安只能屈居第三。

可以想見，2024年，西安正憋著一股勁，要打一場(chǎng)翻身仗。

但從剛剛披露的數(shù)據(jù)看，情況或不容樂觀：

今年1-2月，西安汽車制造業(yè)總產(chǎn)值下降17.0%。

同期，陜西省新能源汽車產(chǎn)量下降9.2%。

事實(shí)上，不只是新能源汽車慢下來。

1-2月，西安規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降6.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下降11.4%。

在目前統(tǒng)計(jì)的西部10個(gè)省會(huì)城市中，西安是規(guī)上工業(yè)增加值唯一負(fù)增長的城市，處于墊底位置。

這樣的開局之下，西安確實(shí)需要幾分緊迫感，以奔跑姿態(tài)來捍衛(wèi)“西北第一城”的榮光。

01

從“三駕馬車”看，西安的開局，是遜色了一點(diǎn)。

投資方面，1-2月，西安固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降4.4%。其中最為值得警惕的是，工業(yè)投資下降了15.5%。

最大的亮點(diǎn)是，房地產(chǎn)投資增加了3.5%，可謂是跑出了獨(dú)立行情。要知道，同期，全國下降了9.0%。

消費(fèi)方面，1-2月，西安限額以上企業(yè)（單位）消費(fèi)品零售額405.30億元，同比下降1.4%。

外貿(mào)方面，1-2月，西安進(jìn)出口總值627.41億元，同比增長9.5%。

也就是說，“三駕馬車”中，僅有進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了正增長。

并且，外貿(mào)增長的最大功臣，還是汽車——新能源汽車進(jìn)出口增長42.3倍。

02

一般來說，前2個(gè)月的表現(xiàn)，受多種因素影響，放在全年大盤中的重要性，未必會(huì)非常突出。

西部君之所以認(rèn)為西安需要格外重視這一點(diǎn)，是因?yàn)槿ツ暌詠恚靼驳摹?strong>失速”就比較明顯了，能否“觸底反彈”，2024年其實(shí)非常關(guān)鍵。

2023年，從季度表現(xiàn)看，西安可以說是讓人捏了一把汗，明顯的“高開低走”：

一季度，西安GDP以7.6%的增速排名萬億城市第一位，高出全國增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；

上半年，西安GDP增速5.6%，高出全國增速0.1個(gè)百分點(diǎn)；

前三季度，西安GDP增速4.6%，低于全國增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。

雖然最終5.2%的增長速度，與全國平均水平持平，但西安在萬億城市中的排名還是由一季度的第18位，滑落至第22位。

可以發(fā)現(xiàn)，西安從2022年GDP增速位居15個(gè)副省級(jí)城市和九大國家中心城市之首，到2023年差一點(diǎn)跑輸全國大盤，再到今年前兩個(gè)月規(guī)上工業(yè)負(fù)增長，背后都與新能源汽車的表現(xiàn)緊密相連。

至于原因，西部君之前多次說過，西安新能源汽車產(chǎn)業(yè)過于依賴比亞迪的一家獨(dú)大——在2022年西安生產(chǎn)的101.52萬輛新能源汽車中，比亞迪貢獻(xiàn)了99.5萬輛，占比97.9%。

所以比亞迪一有風(fēng)吹草動(dòng)，如其他生產(chǎn)基地分流，或者說整體市場(chǎng)行情走低，都會(huì)對(duì)西安的新能源汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)城市的增速產(chǎn)生影響。

因此，西安在發(fā)展上要獲得更大的穩(wěn)定性，就必須開辟新的增長點(diǎn)，以更多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和韌性。

這對(duì)整個(gè)陜西也非常重要。因?yàn)槲靼沧鳛槭孜欢雀哌_(dá)35%以上的強(qiáng)省會(huì)代表之一，之于陜西全省的發(fā)展素來有著不可替代的意義。

比如，和西安去年以來的降速相對(duì)應(yīng)的是，陜西的GDP增速也明顯放緩，2023年GDP增長4.3%，低于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)，僅高于黑龍江、河南、江西、廣西，處于倒數(shù)第五位。

更進(jìn)一步看，作為大西北龍頭和經(jīng)濟(jì)總量第一城、唯一國家中心城市，西安的發(fā)展壯大，之于整個(gè)大西北也是至關(guān)重要。

03

展望當(dāng)下及未來，西安到底如何重振雄風(fēng)？

先說壓力的一面。

客觀說，新能源汽車的異軍突起，讓西安嘗到了甜頭，盡管說目前由第一城滑落到第三城，但與過去相比，西安在全國汽車產(chǎn)業(yè)版圖上的地位，還是得到明顯提升。

不過，要在這條賽道上繼續(xù)加碼，比如引進(jìn)更多的品牌，可努力的空間其實(shí)已越來越小了。

一是，整個(gè)新能源汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已非常激烈，這不僅體現(xiàn)在地區(qū)與地區(qū)之間，更表現(xiàn)在車企與車企之間。

這幾年一批新能源企業(yè)相繼被淘汰，預(yù)示著行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了洗牌的后期，無論哪個(gè)城市，要在這條賽道上開辟新的增量空間，機(jī)會(huì)確實(shí)不多了。

二是，中西部地區(qū)在引入新能源汽車這類大項(xiàng)目上，原有的各種稅費(fèi)政策優(yōu)勢(shì)，正在削弱。

比如，在十多年前引入三星時(shí)，就一度傳出西安高新“貼2000億引三星落戶”的傳聞。盡管這一說法后來被回應(yīng)稱不準(zhǔn)確，但背后的各項(xiàng)優(yōu)惠政策顯然是存在的。

然而，當(dāng)前隨著自上而下對(duì)稅收優(yōu)惠政策的清理力度不斷加大，中西部地區(qū)在這方面可利用的優(yōu)勢(shì)，已不多了。

所以，營商環(huán)境的比拼，對(duì)包括西安在內(nèi)的所有中西部城市來說，都顯得更加重要。

這方面，西安還需要下更多的功夫。

04

再看優(yōu)勢(shì)的一面。

西部君認(rèn)為，西安至少可以打好兩張牌。

第一張，是科技王牌。

去年底以來，新質(zhì)生產(chǎn)力的熱度持續(xù)升溫，不少地方都已在相關(guān)產(chǎn)業(yè)上開始布局了。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，新質(zhì)生產(chǎn)力最主要的“新”就體現(xiàn)在它更依賴于科技要素的支撐。

這方面，西安可以說有著明顯的優(yōu)勢(shì)。

從創(chuàng)新政策和創(chuàng)新地位上看，2022年底，西安獲批建設(shè)“國家綜合性科學(xué)中心”和“國家科技創(chuàng)新中心”，成為繼北京、上海、大灣區(qū)之后，全國第四個(gè)“雙中心”城市（區(qū)域），可以說是妥妥的全國科創(chuàng)第一梯隊(duì)成員。

從創(chuàng)新要素資源上看，作為全國科教重鎮(zhèn)，西安的知名高校和科研院所規(guī)模也居全國前列。

西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等一批知名學(xué)府，以及覆蓋了航天、航空、電子信息、兵器等領(lǐng)域的一大批科研機(jī)構(gòu)，在全國都有著舉足輕重的地位。

在人才上，2022年，西安共有普通高等學(xué)校（本專科）63所，在校學(xué)生83.56萬人，畢業(yè)生21.73萬人；研究生培養(yǎng)單位43所，在校學(xué)生17.76萬人，畢業(yè)生3.95萬人。

這些頂級(jí)資源，為西安發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

當(dāng)然，前提是要加快科技成果轉(zhuǎn)化，將這些資源與具體產(chǎn)業(yè)和打造“硬科技之都”更好地結(jié)合起來。

最近，有兩個(gè)細(xì)節(jié)值得注意。

其一，陜西層面明確提出，要在轉(zhuǎn)化科技成果上彰顯更大功效，加快推進(jìn)“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，積極推廣“一院一所一校一港一企”模式，讓更多創(chuàng)新鏈的“好技術(shù)”變成產(chǎn)業(yè)鏈的“新應(yīng)用”。

其二，《陜西省高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施方案》提出，到2025年高水平培育壯大10個(gè)以上國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

關(guān)于西安，方案點(diǎn)名提出要重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)(光子、半導(dǎo)體及集成電 路、人工智能、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等)、生物醫(yī)藥、新能源汽 車、高端裝備制造(航空、航天、增材制造、輸變電裝備等)、 新能源(太陽能光伏等)、新材料(超導(dǎo)等)等產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于西安在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上的潛力，這份鏈主企業(yè)名單，大家可以感受一下：

西部君在之前也說過，真正論產(chǎn)業(yè)的“高端”程度，放眼全國能夠超過西安的，其實(shí)真不多。

現(xiàn)在，“高端產(chǎn)業(yè)”迎來新的政策風(fēng)口，西安若能夠抓住機(jī)會(huì)，便有可能將資源優(yōu)勢(shì)充分兌現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，真正將城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合水平升格到一個(gè)新的高度，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)的大突破。

畢竟，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)，最終還是產(chǎn)業(yè)為王。

05

第二張牌，是“新外貿(mào)”。

眾所周知，當(dāng)前外貿(mào)格局正在發(fā)生較大的變化。

一方面，是外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。相比過去以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主，新能源汽車、鋰電池和太陽能光伏正成為出口“新三樣”，這給西安帶來了新機(jī)遇。

今年1-2月，西安新能源汽車進(jìn)出口增長42.3倍。

去年全年，西安“新三樣”出口383億元，對(duì)全市外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展起到重要作用。

二是，受地緣政治變化等影響，外貿(mào)方向也在發(fā)生變化。

1-2月，中國對(duì)共建“一帶一路”國家合計(jì)進(jìn)出口3.13萬億元，增長9%；對(duì)中亞五國進(jìn)出口950.9億元，增長26%。

這方面，恰好西安具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

幾個(gè)數(shù)據(jù)具有參考性：

2023年，中歐班列（西安）保持全國開行領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，全年開行5351列，增長15.3%。

今年1-2月，西安對(duì)“一帶一路”共建國家進(jìn)出口增長17.8%。

去年5月，中國－中亞峰會(huì)在西安召開。期間，哈薩克斯坦駐西安總領(lǐng)事館開館，成為這個(gè)“中亞第一大國”在上海、香港之后，于中國設(shè)立的第三個(gè)總領(lǐng)事館。

可以說，在新的開放格局下，西安向西開放的“橋頭堡”地位將進(jìn)一步凸顯，利用這一點(diǎn)充分挖掘外貿(mào)的新增長空間，西安的潛力不可低估，

06

過去幾年，從率先發(fā)起人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，到變?yōu)橹耸挚蔁岬木W(wǎng)紅城市，再一躍成為國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)上的黑馬，西安其實(shí)一直在續(xù)寫“新故事”。

但是，在發(fā)展的連續(xù)性上，西安似乎總是給人以差點(diǎn)意思的觀感。

這在GDP增速變化上，體現(xiàn)得很直觀：

2020年，西安GDP增速為5.2%，比全國高出3個(gè)百分點(diǎn)。

2021年，西安GDP增速為4.1%，比全國低4.3個(gè)百分點(diǎn)。

2022年，西安GDP增速為4.4%，比全國高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2023年，西安GDP增速為5.2%，與全國持平。

可以明顯看出，西安增速的起伏較大。這不管是之于自身發(fā)展，還是陜西、西北的發(fā)展來說，都不是一個(gè)非常理想的狀態(tài)。

值得注意的是，在剛剛公布的2023年人口數(shù)據(jù)中，陜西繼2021年出現(xiàn)40多年來首次人口負(fù)增長后，常住人口再度下滑——較2022年減少4萬。

要穩(wěn)住陜西人口大盤，西安作為“長子”，自然要挑起大梁。

“西北王”，不能慢。