作為一名戶口在廣州的寫作者,長期以來,我對廣州總是不吝贊美。贊美廣州,當然是因為我在此長居20年,一生中最美好的時光都獻給了這座城市。這種情感,讓我在看廣州時,難免會自帶濾鏡。但是除掉這些情感因素,我認為廣州依然配得上這些贊美,尤其是很多年前的廣州。請原諒,我跟無數其他中年人一樣,都難免會懷念從前。喜歡懷念過去,只是一個人上了年紀的通病,并不是要否定當下。
很多年輕人可能已經不太了解廣州曾經是一個什么樣的城市,就拿最近的一件事情來說,如果放在十幾年前或更早之前的廣州,此事不是說絕無可能,但一定有大量反對聲音。尤其廣州媒體,更會大做文章。這件事,就是廣州自來水漲價方案被17名聽證代表齊刷刷通過。
先來看看兩則舊聞。
據2000年3月24日的南方都市報標題為《廣州人大代表質疑自來水提價方案》的報道,“昨天上午,應部分廣州市人大代表、市人大常委會委員的緊急要求,市物價局領導就自來水調價問題向人大代表進行了專題說明。而原定今天舉行的自來水提價的有關價格聽證會,因為代表們普遍認為提價不合理,昨天上午已決定取消。”
你仔細品這個導語里的一些詞,緊急要求、普遍認為、不合理。每個詞,是那么尋常,卻又許久未見。
2000年4月7日,時任廣州市長林樹森在人大會議記者招待會上回答了記者的提問。
有記者問:前段時間廣州市自來水提價遭到市人大代表反對,在調查中還發現廣州市自來水廠前年還盈利8000萬元,去年就虧了1000萬元,對此政府將如何處理? 林樹森回答說:“水的問題傳媒炒了很久。自來水廠一年之間近億元的巨大落差并非事實。自來水公司的整個經營狀況,待審計清楚后會通過適當途徑公布。”
世紀之交的廣州,人大代表敢于反對,媒體記者敢于提問,政府官員不回避問題。那時的廣州,真是氣象非凡。那時的廣州,蘊藏無限可能。我真想回到2000年的廣州。
不過到了2012年,廣州自來水再次漲價已經獲得所有代表的支持。這次漲價有一個背景,那就是西江引水工程明顯提升了廣州市自來水水質,比如過去常見的紅蟲沒有了。另一個更重要的背景是,當時中國經濟仍處于蓬勃發展的良好勢頭中,老百姓普遍有很強的獲得感。作為一線城市的廣州,市民收入更是領跑絕大多數城市,所以市民對漲個幾毛錢,并不是特別在意。
而聽證會之前一個月,廣州市自來水公司向全社會詳細公開了供水成本,成為國內第一個嚴格按照國家發改委有關文件要求逐項向社會公開供水成本的特大城市。
“讓記者有點始料未及的是,與會的24名聽證代表沒有一個代表對漲價提出質疑,但24名代表中,除了來自廣州市水務集團及自來水公司的2名經營者代表及來自廣州市自來水協會的代表外,沒有一個代表完全贊同方案一或方案二,都提出了有針對性的修改補充意見。”這是當時城中媒體的報道,記者對24個代表沒有質疑漲價還是有點意外的。羊城晚報記者鐘傳芳當時還寫了一個手記,感嘆找個“反對派”真的那么難?
不難看出,從2000年到2012年,很多變化已經悄然發生。不過從媒體報道看,直到2012年,廣州媒體水平和風骨依然在線。城中媒體報道有現場描寫,有各方采訪,有記者用手記形式進行質疑,有版面語言表明報社態度。
但是這次水價上漲聽證會的廣州媒體報道,卻再一次讓人失望。
5月10日出街的所有廣州報紙,都沒有在頭版報道這次聽證會。有的在關注農村工作會議,有的在關注奧運火種登陸法國,更高級別的報紙則在和最高級別的報紙對版。這些生活在廣州的人,就是不關心廣州人最關心的新聞。
下面這個是5月10日南方都市報的頭版。這可是曾經最敢言的南都啊,一聲嘆息。
這次漲價的幅度不可謂不大,但是17位聽證代表,居然沒有一個提反對意見,這太違反常識了。
17位代表中,有9位是普通居民消費者。按我的理解,普通居民消費者就是小老百姓。按理說,這部分人群對價格最為敏感,畢竟賺的不多。但是非常奇怪,9人竟然全部支持漲價。
據媒體報道,經營者代表黃先生是一名餐廳經營者,他表示希望水價調整的幅度降低一些,緩解經營者的經營負擔。這位黃先生,難道你的餐廳日進斗金,這點水錢對你來說只是灑灑水?難道你來聽證會之前,不知道有一個選項叫“反對”?
而市人大代表余納,更有高見。他認為,本輪自來水調價有正向激勵效用,而方案一更加綜合統籌各方利益,體現價格管理辦法中的公平負擔原則。此外,方案一對于工業、商業用戶水價征收更為友好,有利于營商環境的建設。
劃重點,正向激勵作用、有利于營商環境的建設。這如何能和漲價關聯起來?廣州的街坊們,請你們告訴我,這位余代表是哪位高人?
基于這些代表的反常表現,我自然而然就有了一個疑問,這些代表是怎么選出來的?為什么17人就可以代表廣州2000多萬市民的意見呢?他們是何方神圣,有何德何能?
現在技術手段如此發達,如果真有心征求市民意見,完全可以采取其他更有效方法,比如全體投票,哪個方案票數多,就采用哪個方案。另外,是不是可以多設置一個降價方案?兩個方案都是漲價,完全沒得選。
有人可能會說,如果有降價方案,那大家肯定都選降價。這個好解決。自來水公司可以在降價方案里列明,哪些服務以后不再提供。都快窮死了,一定有人愿意不喝依云水,改喝普通水。
有人還會說,這次漲得不多,如果是方案一,第一階梯居民用戶人均水費每月只增加3.2元。但是廣州人很多,哪怕是每個月增加一塊錢,全年下來也非常可觀。水電油氣是基本生產要素,水價一漲,除了自己家里用水漲價,出去吃飯、理發、洗車,幾乎所有消費都會隨之漲價。
只要想漲價,都能找出過硬的理由。這次水價漲了,下次氣價、電價、公交地鐵票價、過路費……是不是統統都要漲?
都漲價也不是不可以,讓老百姓的收入也跟著漲就行!
恰恰相反,這幾年,絕大部分人的收入,不增反降,可能連地主家都沒什么余糧。老百姓生活已經極端不易,處處要用錢,手里又沒錢。難道除了漲價,除了從老百姓干癟的錢包里掏錢,真的就沒別的法子了?
話說回來,廣州12年后才漲水價,已經很夠意思。如果不是現在經濟大環境不景氣,尤其是土地財政熄火,以廣州的財力,應該還能補貼得起自來水公司,起碼不至于像現在這樣大幅上漲。
能體諒主政廣州的不易。但你的名字是“廣州”啊,你是中國改革開放的先行者,無數先進經驗是從這里走向全國的。今天,上下皆難,面對如此困局,我摯愛的廣州,能否再做一回不卷老百姓的破局者?
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