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今天,2024年5月15日,新加坡新任總理黃循財(Lawrence Wong Shyun Tsai)接替已執政20年的李顯龍,成為新加坡建國以來第四任總理,新加坡迎來4.0時代。
李顯龍辭任,意味著李氏家族在新加坡59年的執政結束,這也是第一次沒有李氏后人接班。被戲稱“李家天下”的新加坡,領導人急流勇退、主動讓賢,不僅是個人素質的體現,還有更多緣由與啟示。
大選年的一股清流
主動結束家族長期執政,實現權力更替,不僅對新加坡難得,在世界范圍內也并不簡單,尤其是政治保守和權力固化的當下。
2024年是大選之年,美國、俄羅斯、印度、印尼、巴基斯坦、墨西哥等國紛紛迎來領袖換屆選舉,但舉目望去,真正換人的并不多:
在俄羅斯,在位24年的普京繼續執政;在印度,執政10年的莫迪連任幾無懸念;在巴基斯坦,現任總理謝里夫連任;在印尼,前總統蘇哈托家族親戚普拉博沃當選總統,就連號稱“民主”的美國大選,也在兩位80歲上下的前總統和現任間展開,充滿“老人風”。
李顯龍主動讓賢,可謂“一股清流”。
李顯龍離任前接受媒體采訪
圖:CNA
換人是結果,過程如何卻體現了一國的法治與正義。新加坡沒有通過“大選”方式,而是通過極具新加坡特色的程序。
總理換人的過程,可謂一波三折,2018年開始至今已有6年。
先是欽定副總理王瑞杰為接班人,李顯龍2020年辭任,但疫情危機推遲了他的離職時間。
2021年,王瑞杰以“健康”為由辭任,一時接班人真空,群雄逐鹿,教育部長陳振聲、衛生部長王乙康都曾是熱門人選,直到2022年才敲定黃循財,兩年后的2024年正式上崗。
黃循財之前的熱門接班人選
制圖:環行星球
盡管新總理的誕生未經全民投票,但也非一人獨斷,而是通過“內部推舉制”,由執政黨人民行動黨(PAP)內19人組成的“推舉人團”通過投票選出,成員包括17位內閣部長、一位國會議長和一位全國總工會秘書長,是只限于精英的民主,非大眾民主。
李顯龍離任前主持的最后一次內閣會議
圖:LEE HSIEN LOONG/FACEBOOK
另一極具新加坡特色的,是兩任領導人間的代際傳承。李顯龍離任不是真正的放手不管,但也不是“垂簾聽政”,而是以“國務資政”身份給新任提供技術和經驗指導,保證過渡順暢。
上任前的黃循財接受英國《經濟學人》雜志專訪
圖:Economist
精英小圈子的內部選舉、前任領導繼續對現任政府保持參與,這種做法是如何獲得受過良好教育、人均中產的新加坡國民認可的?我觀察到,新加坡領導人非常擅于與民眾溝通,這也是新加坡特色的最后一部分——精英與大眾對話。
除了常在社媒分享官方議程外
還會新加坡的政客們偶爾還會分享自己的生活
拉近與群眾距離
圖:黃循財FB
李顯龍離任前4天接受當地中英媒體采訪,談了兩個多小時,內容誠懇,十分親民;黃循財上任前接受英國媒體《經濟學人》專訪,講其施政理念和對世界的看法。這雖免不了作秀成分,但象征意義很大,拉近了與大眾的距離,將政府決策向大眾解釋。
優等生的煩惱
我好奇新加坡民眾是否認可政府的這套做法。為此,我在CBD商務區采訪了商人Tan先生,他認為:“政府沒毛病可挑,從實際結果看,政府做的很好,百姓獲得很好的生活,所以我都支持。”
他說的沒錯,新加坡無疑取得了耀眼成績,看看最新統計數據就知道:
《2024 年世界最富裕城市報告》將新加坡評為世界第4富有城市,每25人中就有一位百萬美元富翁;
在恒理環球(Henley & Partners)發布的報告上,新加坡是全球第3最佳移居和建立家族財富的地點,前兩名是瑞士和美國;
在最新《全球金融中心指數》報告上,新加坡排名世界第3,僅次紐約、倫敦,超過中國香港;
在2024年精英素質排行榜(Elite Quality Index)上,新加坡位居全球榜首;
新加坡護照在“Guide 護照排名指數”中排第一,可免簽證進入 196 個國家。
拿著這么好看的成績單,李顯龍的讓位似乎不可思議,畢竟經濟成績常常被獨裁者當做統治合法化的有效工具,不妨參考上世紀60-80年代的韓國和印尼。僅僅靠前任領導的高風亮節,顯然不足以解釋領導人的更替,事實上,過去不曾暴露的內部問題,近年已逐漸顯現。
李光耀去世后,李氏家族兄弟鬩墻、“流亡”國外,家丑程度不亞于普通人家,這暴露了家族與權力綁定的不可靠性,也加深了民眾對李氏家族繼續執政的質疑。
李家三兄妹
制圖:環行星球
腐敗問題近來也頻爆出。2023年7月,兩起高官腐敗案給以廉潔自居的人民行動黨當頭一棒。
國會議長陳川仁與議員鐘麗慧
因行為不端引咎辭職
制圖:環行星球
國會議長陳川仁婚內出軌女性議員,婚外情加權力上下級關系,令人質疑是否存在利用職務之便輸送不正當利益;同月,交通部長易華仁(S Iswaran)因貪腐被調查,控狀高達27項,涉案金額約38萬新幣。
令民眾不滿的是,被反貪局調查期間,易華仁依然擔任交通部長,拿著110-176萬新幣的超高年薪,還獲準保釋、離境去澳大利亞,公務員“高薪養廉”的可靠性令人擔憂。
前交通部長易華仁貪腐案
圖:The Star
近年,反對黨也逐漸抬頭。2020年大選中,工人黨在人民行動黨的傳統優勢選區獲得2 個選區選票,這在歷史上還是頭一回。明年是建國60周年,也是大選年,人民行動黨若想贏回人心,改革勢在必行。
時勢造英雄,領導人更替,必然響應了時代與社會需求。如今的新加坡是個什么樣的社會?新加坡人在想什么,需要什么?答案不在報紙上,而在民間。帶著這個問題,今年3月我再次走訪了這座城市。
“真的太貴,快吃不起飯了,”新加坡人Chong先生對我說,“2022年起食品通脹地厲害,和10年前不同了。”
我很快就切身感受了他這句話的含義。我花了人民幣24元,買了瓶類似“農夫山泉綠茶”的飲料,在國內也就人民幣5元左右;花了人民幣近200元打車,走的里程數在國內不過是40元的水平;在路邊攤花30元人民幣吃了一小碗根本吃不飽的湯面,在廣州的大排檔,10多元就能搞定。
在餐廳作洗碗工的老人
圖:壹圖網
昂貴的價格并非因為收入水平高,居高的人均收入不過是被住在這里的世界頂級富豪拉高的,大多數普通人并沒有那么高收入,卻承擔著這樣的生活成本。
新加坡的“人均高收入”,實際上是個十分唬人的說法,它抹去了對普通人而言更重要的信息,即社保福利。新加坡不是福利國家,在充滿誘惑的“免稅”、“低稅”背后,是沒有社會保險的事實。所以街頭小吃攤上,會有那么多老年人端洗盤子,他們沒有退休金,靠打工養老。
打工養老的老年人
圖:CNA
我看到,這是一個對普通人越來越難的地方,卻對富人卻越來越容易,從經過我身邊的一輛又一輛私家車就看得出。在新加坡養車是非常昂貴的,費用是國內的數倍不止,只有富有的人才買得起。10年前路上很少看到私車,如今卻遍地都是。
“物價高不是因為我們收入高,是因為太多有錢人來這里,把物價抬起來了,”Chong先生對我說。《2024 年世界最富裕城市報告》指出,新加坡百萬美元富翁的數量,在過去十年中增長了64%。
新加坡高考作文模擬題
“大學教育與成功無關”
圖:勞拉申
努力讀書也與成功無緣,這種焦灼已蔓延到參加高考的中學生身上。在給新加坡高中生的高考(A Level)模擬題中,我看到了關于這個話題的一道作文題。
書店的考試輔導書專區
圖:勞拉申
在書店里,我發現也有與國內類似的“考試輔導專區”,各類考試書林立,新加坡高中生的考題難度,甚至難過國內的高考,卷得厲害。
“新加坡人喜歡比中學出身,問你是哪所中學畢業的。可就算努力考試進入名校,以后可能也不過是繼承父輩開的路邊攤。”Chong先生講道。
新加坡4.0之道
進入存量時代的新加坡,更需從自身做起,呼應時代需求。我突然更能理解,為何在由各路精英組成的領導班子中,出身普通、公屋長大、沒有名校背景的黃循財會成為李顯龍的接班人。
住在公屋的普通人才是大多數
圖:勞拉申
經過三代領導人的治理,新加坡已培養出一批成熟的、受過良好教育的中產市民。他們認識到,李光耀提倡的精英主義和績效主義,在今天已經變得無情。他們有精英倦怠,反對階級固化,希望普通人能有個機會,黃循財的接班回應了這種心理需求。
今天的一切與59年前相比,已是天翻地覆,由貧民窟林立的第三世界,變為今天的世界頂級都市。如果前三代領導人帶領新加坡實現了超越,那么今天黃循財面對的,是如何處理“扁平化”。
書店中
批評績效主義和資本主義的書籍涌現
圖:勞拉申
內部扁平化,體現在中產階級對李光耀式精英主義的祛魅,認清了績效主義陷阱,對福利、機會平等、共享成果的需求日益增強。
種族融和常常成為博物館的主題
圖:勞拉申
這也體現在它伴隨經濟放緩而下降的人口、老齡化及微妙的人口比例上。華人占比75%,馬來人14%,印度人9%曾是種族黃金比例,但出生率下降給這種人口結構帶來新挑戰;
作為公民只占60%的移民國家,要平衡人數只占微弱優勢的公民和數量龐大的40%外國人,如何在這個全球富豪俱樂部國家,讓本地多數普通人安居樂業。
新加坡富人排行榜
制圖:環行星球
外部扁平化,是新加坡與外部世界間的逐漸“對齊”。它與中國的經濟社會差距正在縮小,在往來便利上,與香港對齊,以首個對華免簽的發達國家身份,加入一眾對華免簽的發展中國家之列,向中國開放。
字節跳動公司總部在新加坡
首席執行官是新加坡人
圖:Shutterstock
作為嚴重依賴外部關系的小國,它也十分容易受到外部環境沖擊。2022年的俄烏沖突就給新加坡帶來60%的能源價格上漲,食品通脹持續至今。
它的外部困境,從60年前的冷戰陣營之間,變成今天的中美之間。
在今年5月出版的《經濟學人》雜志上,新加坡被視為21世紀20年代的維也納:軍事上,它同時允許中美軍隊來訪;科技上,它是亞洲硅谷,遍布美國科技公司,卻也給中資企業以便利,充當中國企業在海外的代言人。
把握時代脈搏,體察世界局勢,并適時自我更新迭代,這個才成立不到60年的古希臘城邦式現代國家,正在用自己的方式摸索出獨具特色的發展之道,給更多大國以治理啟示。
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