引言

該論文首先介紹宋代社會經濟的背景，強調了糧食作為人民生活必需品的重要地位。然后，論文分析了宋代糧價的波動情況，指出糧價波動對人民生活和社會穩定的影響。在此基礎上，論文詳細探討了宋代政府對糧價的調控策略，包括收購、儲備、限價等措施。

一、宋家惠民施調控，糧價平穩民無憂

在宋代，糧價的不正常波動給社會和政權穩定帶來了威脅，因此政府決定對糧價進行調控。通過調控，統治者可以達成多個目標，如支持農民、儲存糧食、救災和惠及人民等。在宋代的中國，農業占據了主導地位，而糧食作為農業的核心，其價格的波動對整個社會經濟產生了深遠的影響。

糧價過高會讓所有行業的民眾生活困難，而糧價過低則會對農民的生產生活造成破壞，進而導致社會動蕩。此外，中國古代的農民戰爭往往由糧食不足和糧價過高引起。因此，糧價的高低不僅關系到社會穩定，還關乎政權的穩固。

一些宋代學者認為，小農戶很脆弱，容易受貧困困擾，而對糧食市場的季節性供需變化非常敏感。這就是糧食供求關系和糧價變動的根本原因。商人、富室和官府在市場中的經濟活動會進一步加劇這種變動，使其更為嚴重。因此，宋代政府采取了多種措施來調控糧價，以使糧價處于一個相對合理的區間。

《宋會要輯稿》載：“諸道皆奏豐稔，京東州郡物價尤賤，比令有司增價和糴，以惠農民，當更申警之。”

在宋代，政府采取了積極的措施，來幫助農民獲取更多的利潤。當糧食豐收時，政府會以較低的價格從農民手中購買糧食，然后以較高的價格出售，從而讓農民獲得更多的收入。同時，對于那些特別貧困的農民，其還會直接分發救濟糧食，以幫助他們度過難關，這些措施有助于提高農民的生活水平。

宋代政府調控糧價的另一個重要目的，是保障普通民眾的基本生活需求。在糧食欠收或災害頻發的時期，政府會采取措施確保市場上的糧食供應充足。這樣可以避免因糧食短缺而導致糧價上漲，給民眾生活帶來困難。

二、高價之時不驚慌，平抑物價安民心

由于政府的市場干預、戰爭和各種動亂、自然災害、供需失衡以及貨幣制度混亂等多種原因，宋代的糧價時常飆升，給原本脆弱的農業經濟社會帶來沖擊。為了維護社會穩定，宋代政府采取了多項措施來遏制糧價的上漲，包括減免賦稅、增加糧食供給、減少糧食支出等手段。

政府會根據糧食價格的變化，調整農業稅的稅率。在糧價高漲時，政府部門會降低農業稅的稅率，以減輕農民的負擔。同時，其還會對貧困農民進行減免稅收的措施，幫助他們度過難關。

統治者會采取“納錢代役”的措施，即農民可以通過繳納一定數量的錢幣來代替服勞役，從而減輕了農民的負擔。這些錢幣也可以用于購買糧食，從而在一定程度上抑制了糧價的上漲。

宋代政府還采取措施打擊豪民屯糧，豪民屯糧會加劇糧食供應緊張，導致糧價上漲。政府嚴禁未經許可囤積糧食，對違反者進行懲罰。其還會對那些不按法規出售糧食的豪民進行懲處，以確保糧食供應的公平性和穩定性。

官員們還通過加強市場監管來打擊屯糧行為，統治者設立了專門的機構來監管市場，防止囤積居奇、操縱價格等行為。對于那些惡意囤積糧食、哄抬價格的行為，其會采取嚴厲的打擊措施。

《永樂大典》載：“江東西、湖南路今歲雨澤沾足，年豐米賤。若不趁時收糴，無以備水旱緩急之須，亦有傷農之患。”

在糧食價格漲幅較大時，政府會開放各地糧倉，以低價賣出糧食，從而平抑價格。這些糧倉作為宋朝穩定糧食價格的重要機構，發揮了重要的作用。

糧價上漲是因為供給不足，不能滿足人們的需求。而且，糧價上漲往往是區域性的、暫時性的問題。為了解決糧價高漲的問題，宋代政府采取了減少區域糧食需求的措施，例如政府調動軍隊到其他地區就食，或者減少朝廷在某地區的糧食收儲。這些措施有助于減輕當地的糧食需求，從而緩解糧價上漲的壓力。

政府部門非常重視糧食的收儲，為了供應軍隊和救災等重要需求。然而，官方收儲糧食會導致百姓手中的儲備糧食減少，一旦遇到災害，糧價就會上漲。因此，其采取了相應的措施來調控糧價。

例如，熙寧八年（1075年）十二月，河東路遭遇旱災，糧食歉收，而政府相關部門仍在爭相收購糧食，導致糧價飆升。為了平抑過快上漲的糧價，政府暫時停止了官方收儲。

宋代政府還采取措施調控兵役，以增加農業生產的勞動力，促進農業發展，增加糧食供給，防止糧價過高。在軍隊建設方面，宋代主要實行由國家財政供養的募兵制，但也需要大量兵士來穩定邊疆。因此，宋朝在以募兵制為主的前提下，還征召了大量兵民合一的義勇。這些措施有助于保障國家的糧食安全和軍隊的穩定。

三、谷賤傷農莫使慌，政府調控穩市場

宋代是一個以小農經濟為基礎的農業社會，農民的安居樂業與國家政權的穩定緊密相關。當糧食豐收時，可能會出現“谷賤傷農”的情況，糧價過低會損害農民的生計和種糧的積極性。因此，宋代政府通常在糧價過低時，通過國家收儲糧食的方式來對沖糧價下跌，以保持糧價在一個相對穩定的區間。

當糧食價格過低時，農民的生計會受到嚴重困擾，甚至無法維持基本的生活。此外，低糧價會導致糧食過剩，進而引發社會動蕩。因此，宋代政府采取了一系列措施來應對低糧價問題。

首先，政府通過收購糧食來穩定市場價格。當糧食價格過低時，政府會以高于市場價格的價格收購糧食，這既能保障農民的利益，也能穩定市場價格。

《宋史》載：“分遣使臣于京城四門置場，增價以糴，令有司虛近倉以貯之。”

其次，政府部門還通過發放補貼來幫助農民。當糧食價格低于一定水平時，其會向農民發放補貼，以彌補他們的損失。此外，政府官員還通過調整稅收政策來調節糧食價格。例如，當糧價過低時，政府會降低糧食的稅收，以減輕農民的負擔。

宋代政府采取措施控制糧食價格，對糧價進行調控。這樣做對各方面都有一定的影響。對于城市居民來說，當糧食價格過高時，統治者會出售儲備糧食來降低價格，這樣可以保障市民的日常生活需求。這些調控還有利于政府的物質和精神層面的收益。

在物質層面，政府可以在糧食價格低的時候收購糧食，這樣可以充實儲備，并增加財政收入。在精神層面，其通過調控糧價可以獲得人民的認可和支持。

結語

宋代政府對糧價的調控，反映出古代中國對市場干預的重視。盡管政府的調控措施在一定程度上實現了穩定市場、保障人民生活的目標，但這些措施并不能完全解決糧價波動的問題。因此，對于如何更有效地進行市場調控，其經驗為后人提供了寶貴的借鑒。

參考文獻:

《宋會要輯稿》

《永樂大典》

《宋史》