海關(guān)商品歸類律師張嚴(yán)鋒：天然橡膠與混合橡膠的商品歸類稅號(hào)問(wèn)題

2024年1月9日，A公司委托B公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批越南橡膠產(chǎn)品，報(bào)關(guān)單號(hào)為***，申報(bào)品名為天然橡膠與合成橡膠的混合物，申報(bào)數(shù)量為201.6噸，申報(bào)商品編碼為4002800000。經(jīng)海關(guān)抽樣并送海關(guān)技術(shù)中鑒定，樣品主要成分為天然橡膠，未檢出丁苯橡膠、丁二橡膠、丁腈橡膠和橡膠。A公司向海關(guān)提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)技術(shù)中心復(fù)驗(yàn)，鑒定結(jié)論為樣品主要成分為天然橡膠，未檢出丁苯橡膠。經(jīng)海關(guān)歸類，該票貨物應(yīng)歸入4001.2900。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：天然橡膠與混合橡膠的商品歸類問(wèn)題

上海海關(guān)商品歸類專業(yè)律師張嚴(yán)鋒提示：

為規(guī)范歸類管理，2019年4月28日，海關(guān)總署關(guān)稅征管司下發(fā)《關(guān)稅征管司關(guān)于明確稅則號(hào)4002.8000項(xiàng)下“混合橡膠”歸類認(rèn)定的通知》(稅管函〔2019〕77號(hào))，通知強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)稅則號(hào)4002.8000項(xiàng)下“混合橡膠”的進(jìn)口管理，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的歸類。

通知指出稅則號(hào)列4002.8000項(xiàng)下“混合橡膠”是指稅目40.01的天然橡膠與稅目40.02的合成橡膠經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性混合的產(chǎn)品。其中，實(shí)質(zhì)性混合是指天然橡膠與合成橡膠按一定比例的均勻混合，所得產(chǎn)品的任意剖面均可通過(guò)紅外光譜法等常規(guī)檢測(cè)方法檢出合成橡膠(合成聚異戊二烯除外)，僅在天然橡膠表面含少量合成橡膠的產(chǎn)品，應(yīng)按天然橡膠歸入稅目40.01項(xiàng)下。海關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)申報(bào)“混合橡膠”存在相關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)的，須要求企業(yè)提供合成聚異戊二烯來(lái)源資料（包括供應(yīng)商、生產(chǎn)國(guó)）以及合成聚異戊二烯的檢測(cè)方法，否則按照天然橡膠歸入稅目40.01項(xiàng)下。

本案中當(dāng)事人A公司所申報(bào)的貨物經(jīng)海關(guān)鑒定主要成分為天然橡膠，未檢出丁苯橡膠、丁二橡膠、丁腈橡膠和橡膠，因此A公司未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使出現(xiàn)進(jìn)口貨物的品名、稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)情形，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款、第八十六條第三項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十六條之規(guī)定，構(gòu)成品名、稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性、影響國(guó)家稅款征收的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。當(dāng)事人A公司配合海關(guān)調(diào)查，主動(dòng)繳納擔(dān)保金，且認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第九條第二項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成從輕處罰情形。依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》 第十五條第四項(xiàng)、第十六條、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第十四條第二項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

上海峰京律師事務(wù)所