時(shí)不利兮騅不逝

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7月初的一個(gè)周末，我們從昆明出發(fā)計(jì)劃繞撫仙湖一圈走走看看，之前在紅塔區(qū)走訪時(shí)，好幾位朋友都談到這里，惋惜者有之，理解者有之。

從昆明出發(fā)時(shí)還艷陽(yáng)高照，快接近澄江時(shí)就開(kāi)始瓢潑大雨。我們先直奔有好幾年沒(méi)去過(guò)的江川孤山景區(qū)的陽(yáng)光海岸，想去看看那片沙灘還在不在，還是不是人山人海。

到時(shí)還飄著些小雨，或許是天氣的緣故，酒店和沙灘都顯得冷清，游客稀稀拉拉，幾個(gè)小孩在湖邊戲水。

游玩設(shè)施也顯得陳舊，幾十艘生銹的游船散亂地排在湖邊，售票處外倒是比較熱鬧，兩桌人正在激戰(zhàn)摜蛋，似乎并不在意有沒(méi)有游客來(lái)光顧生意。

沒(méi)呆一會(huì)兒，我們覺(jué)得無(wú)趣就往澄江方向走。一路上發(fā)現(xiàn)，十幾年前喜歡去的那些農(nóng)家樂(lè)都還在，但也看得出來(lái)沿湖的不少地方都被規(guī)整過(guò)：

不像以前那樣的野蠻生長(zhǎng)。

直到祿充風(fēng)景區(qū)，我才有點(diǎn)相信朋友說(shuō)的“撫仙湖周末很熱鬧”，好幾輛旅游大巴進(jìn)進(jìn)出出，車也多了起來(lái)。再往澄江走，這種感覺(jué)就更強(qiáng)烈，前些年的開(kāi)發(fā)讓這邊的玩場(chǎng)更多。廣龍小鎮(zhèn)、寒武紀(jì)、月亮灣、太陽(yáng)山那片的酒吧街，從白天到黑夜，都可以安放不同的靈魂。

朋友還建議我去明星魚洞那家網(wǎng)紅咖啡店打打卡，咖啡好不好喝另說(shuō)，但聽(tīng)說(shuō)要排隊(duì)一兩個(gè)小時(shí)，就徹底沒(méi)了興趣。

在朋友的眼里，盡管近幾年官方的動(dòng)作不大，但民間投資的熱度還是可以的。

就拿他家所在的村子為例，財(cái)哥前兩年去的時(shí)候，也就一兩家民宿剛開(kāi)張，現(xiàn)在已經(jīng)有資本進(jìn)入，成都和重慶的年輕人們也瞄上了這里，租樓房開(kāi)民宿。一棟三層樓的民居，一年租金已經(jīng)到了八九萬(wàn)。

更不用說(shuō)像小灣特色民宿村這樣的地方，旺季時(shí)，一晚房?jī)r(jià)賣到1200~1500元很常見(jiàn)。加上不斷冒出的高品質(zhì)村咖、露營(yíng)基地，周末都是座無(wú)虛席，堵得水泄不通。他覺(jué)得，上面提到的任何一個(gè)地方，熱鬧程度：

不比昆明滇池邊任何一個(gè)打卡點(diǎn)差。

只不過(guò)，這些并不能給澄江帶來(lái)多少GDP和稅收。朋友說(shuō)，這些年，澄江在玉溪的聲音挺弱的，也沒(méi)有太多可以拿得出手的東西。

數(shù)字是最直觀的。剛出爐不久的玉溪市2024上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，澄江GDP總量81.1億，-2.8%的增速拿了個(gè)全市倒數(shù)第一，去年同期的增速是5.9%，當(dāng)時(shí)還是全市第一。去年全年GDP總量全市第6，僅高于元江、峨山、華寧，但增速就不行了，以0.1%排名全市倒數(shù)第二，倒數(shù)第一是-0.8%的通海。

除了GDP增速，今年上半年，澄江規(guī)上工業(yè)和固投增速都叼陪末座，都是腰斬。

這是一個(gè)主要靠旅游業(yè)吃飯的城市。

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攤開(kāi)玉溪兩區(qū)七縣的地圖，澄江位于東北邊，是最貼近昆明的縣級(jí)市，去呈貢、晉寧和宜良都非常近。同時(shí)，它也是玉溪三產(chǎn)比重最大的縣市，2023年，三產(chǎn)占GDP比重高達(dá)75.8%。

換句話說(shuō)，主要就是靠房地產(chǎn)和旅游，但這兩部分都有阻力，一是環(huán)保，二是地產(chǎn)市場(chǎng)大調(diào)整，澄江經(jīng)濟(jì)相當(dāng)于被人直接捅了大動(dòng)脈，動(dòng)彈不得。去年，房開(kāi)投同比下降85.5%。這兩年，你聽(tīng)到誰(shuí)還在說(shuō)澄江的房地產(chǎn)？

一產(chǎn)和二產(chǎn)基礎(chǔ)還遠(yuǎn)不夠厚，短期也難發(fā)力。先看農(nóng)業(yè)，比較有特色的是藍(lán)莓，雖有智能化優(yōu)勢(shì)，但規(guī)模也說(shuō)不上大。下一步，澄江的打算是將單一的藍(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)加上文旅和健康元素，通俗地說(shuō)就是發(fā)展體驗(yàn)式田園經(jīng)濟(jì)。

工業(yè)方面，澄江比較知名的是磷化工，近兩年磷礦石價(jià)格一路飆漲，也帶動(dòng)了磷化工產(chǎn)品全線漲價(jià)，澄江吃到了這波紅利。去年，磷化工增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的：

51.1%。

其他工業(yè)家當(dāng)就主要是浙商產(chǎn)業(yè)園、昆纜特種電纜產(chǎn)業(yè)園。未來(lái)還想搞搞先進(jìn)裝備制造和生物制造，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

一位今年去當(dāng)?shù)卣{(diào)研過(guò)的朋友告訴我，澄江確實(shí)也難，其他不說(shuō)，就用地這塊，除了還可以搬遷十幾個(gè)村子，其他基本都動(dòng)不了，一動(dòng)馬上就有人來(lái)。別說(shuō)工業(yè)了，旅游用地都難以保證。

從澄江2024年政府工作報(bào)告里也能看出，關(guān)于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的篇幅都不多，主要還是在說(shuō)旅游。比如啟動(dòng)歡樂(lè)大世界摩天輪、廣龍嵐山等文旅項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)博物館“源宇宙”奇幻探險(xiǎn)樂(lè)園項(xiàng)目建成投運(yùn)，計(jì)劃引進(jìn)文旅招商項(xiàng)目9個(gè)，策劃鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10個(gè)，還要策劃些網(wǎng)紅新景點(diǎn)、搞搞撫仙湖半馬等高原體育賽事等等。

對(duì)云南旅游有多年研究、并有豐富實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的麥肯咨詢合伙人董紹學(xué)告訴我，十年前他就在研究澄江，旅游還是有發(fā)展的空間，這里有人流，但沒(méi)多少現(xiàn)金流。為什么？因?yàn)槟荏w驗(yàn)的項(xiàng)目太少了，人均消費(fèi)低：

澄江需要改變游客結(jié)構(gòu)。

他認(rèn)為，保護(hù)和開(kāi)發(fā)不是對(duì)立的。開(kāi)發(fā)是為了更好的保護(hù)，保護(hù)是為了有序的開(kāi)發(fā)。大理洱海都能開(kāi)游輪，澄江為什么不可以，比如清潔能源的游輪。就算效仿珠海明斯克航空母艦，在撫仙湖邊也放一艘類似的軍艦，會(huì)造成多大污染？

澄江的問(wèn)題不在于開(kāi)發(fā)過(guò)度，恰好相反，是開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足。資源沒(méi)轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，資產(chǎn)沒(méi)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，產(chǎn)品沒(méi)轉(zhuǎn)化成商品，商品就無(wú)法轉(zhuǎn)化成資本。

董紹學(xué)建議，政府需要做一個(gè)科學(xué)可執(zhí)行的總規(guī)，明確哪些東西不能開(kāi)發(fā)就好，進(jìn)而做控規(guī)和詳規(guī)，有了這些，資本才敢進(jìn)來(lái)。政府用資源使用權(quán)入股或?qū)ｍ?xiàng)授權(quán)，就能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資。

比如澄江最適合做“上天入地”的項(xiàng)目。

上天，就是低空旅游，但不是帶人飛上去那種，畢竟有安全風(fēng)險(xiǎn)，資本也不一定喜歡。可不可以嘗試無(wú)人機(jī)的形式，人戴上VR，跟著無(wú)人機(jī)鏡頭進(jìn)行全景式體驗(yàn)；入地，就是挖掘水下內(nèi)容。潛水畢竟是小眾項(xiàng)目，那么是否可以利用現(xiàn)在的科技做一個(gè)水下博物館，讓更多的游客深度體驗(yàn)古滇文化。

現(xiàn)在澄江的游客主要來(lái)自于昆明和川渝，除了吃飯和住宿，能深度體驗(yàn)的項(xiàng)目極少，人均消費(fèi)自然就比較低。因此，要改變游客結(jié)構(gòu)：

必須先改變產(chǎn)品。

他認(rèn)為，旅游開(kāi)發(fā)不一定會(huì)造成污染，真正怕的是工業(yè)和農(nóng)業(yè)帶來(lái)的污染。

反觀之，在云南，游客人均消費(fèi)最高的是麗江，達(dá)到2300元，已超越云南省十四五規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)。同時(shí)，麗江一個(gè)索道可以撐起一家上市公司，澄江是不是也可以：

動(dòng)動(dòng)腦筋？

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在玉溪十四五規(guī)劃里，全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展被劃分為“一個(gè)核心、三條發(fā)展帶”。

一個(gè)核心就是紅塔區(qū)、江川區(qū)、高新區(qū)。按行政區(qū)域劃分，其實(shí)就紅塔和江川。這個(gè)核心除了要保證自己是NO.1，還要帶帶周邊四個(gè)小弟——澄江、通海、華寧、峨山的發(fā)展。

三條發(fā)展帶是什么呢？“三湖”綠色發(fā)展帶、資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。名詞難得記，我們下面簡(jiǎn)單稱之為三湖帶、資源帶、熱區(qū)帶。

“三湖”指的是撫仙湖、星云湖和杞麓湖，凡是這邊上的城市，環(huán)保分?jǐn)?shù)必須卡死，側(cè)重于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。帶上的城市就4個(gè)，澄江、江川、華寧、通海，除了江川被劃到和大哥紅塔區(qū)綁在一起玩耍，其他3個(gè)都位于紅塔區(qū)的東邊。

澄江上面說(shuō)了，說(shuō)說(shuō)另外兩位同屬“水命”的兄弟：

華寧和通海。

華寧存在感一直挺低的，GDP總量也是玉溪最低，去年也才148.2億，只占玉溪GDP的5.8%，人口不到20萬(wàn)。也許是基數(shù)小的緣故，近一兩年GDP增速倒是始終排在玉溪前列。

和澄江一樣，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不復(fù)雜，有三大標(biāo)簽：著名的陶瓷生產(chǎn)窯場(chǎng)，云南最大、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的風(fēng)電裝備制造基地、玉溪最大的煙葉基地之一。這里的磷礦也很豐富，生物醫(yī)藥、綠色食品、化工也有不少布局。

確實(shí)很低調(diào)，低調(diào)到財(cái)哥連2024年政府工作報(bào)告全文都找不到。

華寧向西走一點(diǎn)就是通海。

在2023年的排名里，通海以205.9億的GDP總量排玉溪第三，但在GDP增速上，它去年基本上是失速的：上半年-0.2%，全年-0.8%。今年上半年咸魚翻身，增速4.5%，排全市第6。值得關(guān)注的是固投和規(guī)上工業(yè)增加值，前者以69.9%的增速排玉溪第2，后者的增速達(dá)到8.4%：

和江川拿了個(gè)并列第一。

誰(shuí)說(shuō)它只是賣蔬菜厲害？

從工業(yè)看，今年上半年，玉溪市工業(yè)增速全方位下降，9個(gè)區(qū)縣三負(fù)六正。其中只有通海、新平、澄江規(guī)上工業(yè)增加值增速環(huán)比增長(zhǎng)，其他全部降低。而且，最拖后腿的是紅塔區(qū)，出現(xiàn)2023年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，拖累紅塔區(qū)的又主要是煙草，這幾年遇到瓶頸了。

通海的農(nóng)業(yè)就不多說(shuō)了，全省人民都知道它的蔬菜和花卉產(chǎn)量都是嗷嗷叫那種，其實(shí)工業(yè)也是很有料的。

這里的工業(yè)體系就是“3+3”，鋼鐵、食品加工、五金機(jī)電是重點(diǎn)，其中擁有西南地區(qū)最大型鋼及管材生產(chǎn)基地，五金是這幾年在大力扶持的，比較知名的企業(yè)有方圓工貿(mào)、穆光工貿(mào)、通變電器這些。加號(hào)后面的“3”是稀貴金屬、新材料、新能源，是正在努力打造的。

通海的西邊鄰居就是紅塔區(qū)、江川區(qū)和峨山縣——作為地理距離居紅塔區(qū)最近的哼哈二將，他倆這幾年緊跟著老大的步伐走，紅塔區(qū)的工業(yè)也主要是往這兩地外溢。

紅塔區(qū)2023年GDP總量1103億，占玉溪總量的43%，斷崖式領(lǐng)先，絕對(duì)的單核。這里主要有兩大園區(qū)，一個(gè)高新區(qū)，一個(gè)紅塔產(chǎn)業(yè)園。前者是玉溪所有園區(qū)里的老大，去年?duì)I收達(dá)到1220億。

玉溪高新區(qū)主要是卷煙及配套、生物醫(yī)藥、新能源電池3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，和綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)2個(gè)配套產(chǎn)業(yè)；紅塔產(chǎn)業(yè)園屬于百億級(jí)，除了在北城、觀音山、大營(yíng)街、研和幾個(gè)片區(qū)布局電池上中游項(xiàng)目外，還在著力打造光電產(chǎn)業(yè)。這個(gè)園區(qū)還有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是數(shù)控機(jī)床，是當(dāng)?shù)鼗硕嗄昱嘤饋?lái)的產(chǎn)業(yè)。

跟著老大就能吃香喝辣。

江川這兩年發(fā)展有點(diǎn)猛，去年GDP總量189.5 億，排全市第四，但增速5.8%排第一。

除了在煙葉、花卉、蔬菜產(chǎn)品集散保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)外，江川這兩年在工業(yè)上那叫一個(gè)飆。同樣是去年，它的二三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量增速居全市第一。在江磷集團(tuán)、云南聯(lián)塑等傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的基礎(chǔ)上，近年還在新能源、新材料、裝備制造上發(fā)力。今年上半年，規(guī)上工業(yè)增加值增速也是第一。

與江川相比，峨山更多承接的是紅塔區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)異地搬遷項(xiàng)目的紅利，最典型的就是玉昆鋼鐵、新興鋼鐵、滇泉啤酒。其中，化念鎮(zhèn)是個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，綠色鋼城和綜合物流園是其兩大引擎。

正因如此，峨山近年的GDP增速表現(xiàn)都不錯(cuò)，去年GDP總量雖然只有150.7億、全市第8，但5.4%的GDP增速排第2，今年上半年更是以7.7%的增速：

拿了個(gè)第一。

玉溪某縣公務(wù)員許慎就告訴我，明顯感覺(jué)到峨山的領(lǐng)導(dǎo)干部職工的干事熱情，比前兩年好多了，基礎(chǔ)設(shè)施也在補(bǔ)課。工業(yè)基礎(chǔ)也越來(lái)越好，前段時(shí)間去，還看見(jiàn)到處有煙囪在冒煙。

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一路向西，就是玉溪的資源帶，除了峨山，還包括新平和易門。這3個(gè)縣還歸屬于開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)鏈的熱區(qū)帶，另外兩個(gè)縣是元江和華寧。因?yàn)橄嗷ソ徊妫头乓黄鹫f(shuō)了。

提到新平，就會(huì)想到哀牢山和褚橙，但這只是一面。新平經(jīng)濟(jì)的根基還是在礦。

這幾年新平來(lái)勢(shì)洶洶，也穩(wěn)坐玉溪GDP總量第二把交椅，279.6億元，增速時(shí)高時(shí)低。但亮眼的是一般公共預(yù)算收入，去年進(jìn)賬12.46億，同比增加7.57億元、增長(zhǎng)154.7%，增量、增速都是全市最高，強(qiáng)勢(shì)反超澄江的5.82億元，升至全市第二，與紅塔區(qū)17.22億元的差距急速縮小。

發(fā)動(dòng)機(jī)是工業(yè)，去年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值418.62億，夸張的是利潤(rùn)增速，11.2億，比上年增長(zhǎng)38.3倍。整體來(lái)看，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值97.6億，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.6%。工業(yè)又強(qiáng)在鐵礦和鋼鐵，也就是“兩礦一公司”，即玉溪大紅山礦業(yè)、玉溪礦業(yè)，以及仙福鋼鐵。

受益于此，新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)也是一直在圍繞“綠色鋼城”這個(gè)定位做延鏈補(bǔ)鏈的文章，去年?duì)I收470.8億元，目標(biāo)是到2025年末，營(yíng)收破千億——這也是玉溪除高新區(qū)外，其他園區(qū)中唯一一個(gè)明確提出到十四五結(jié)束營(yíng)收要過(guò)千億的園區(qū)。

但最強(qiáng)大的地方，往往也是最弱的地方。

軟肋在今年上半年出現(xiàn)了。由于“兩礦一公司”產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，他們打個(gè)噴嚏，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)感冒。地產(chǎn)、基建投資疲軟，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)率薄到1.5%。另外，其他項(xiàng)目投資又增長(zhǎng)乏力，年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H2個(gè)，同時(shí)，還疊加土地要素保障不足，部分項(xiàng)目建設(shè)缺地，鋼鐵配套等項(xiàng)目難以引入。

一會(huì)兒要細(xì)說(shuō)下易門，這里先提一下元江。作為家里老七的元江，是玉溪一產(chǎn)比重最大的縣，第一產(chǎn)業(yè)增加值占其GDP比重為26.83%。

每次財(cái)哥去版納路過(guò)元江，就感覺(jué)這里熱得不像云南。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一，農(nóng)業(yè)為主，芒果和火龍果很出名，核心工業(yè)是水泥，今年落地了一些光伏發(fā)電項(xiàng)目。

易門在玉溪排行老五，主要打造的是有色稀貴金屬、綠色建材、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，翻譯過(guò)來(lái)就是中國(guó)鉑都、西南建筑陶瓷基地、野生菌。其中：

最出名的是野生菌。

許慎很熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r，他告訴我，易門工業(yè)園區(qū)也挺多，不過(guò)主要是像陶瓷、水泥、管道這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣東和福建來(lái)投資的企業(yè)較多，但高科技企業(yè)少。在綠色建材這塊，易門確實(shí)強(qiáng)，像昆明以大商匯為代表的建材市場(chǎng)，里面的瓷磚很多都是易門的企業(yè)貼牌生產(chǎn)的。

許慎說(shuō)，縣里這兩年主要還是在原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新興產(chǎn)業(yè)上更是難有作為，偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要靠烤煙。他覺(jué)得，易門離安寧很近，其實(shí)完全可以積極對(duì)接，要不然可惜了這個(gè)區(qū)位。

就他觀察，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干事熱情還是比較足，公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的年輕化做得比較好。而且在玉溪，易門都算是比較特殊的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一般工作四到五年就能提拔，所以95、96年生的副科還是不少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都比較年輕。相對(duì)而言，事業(yè)編上升的空間就沒(méi)這么大。

易門也在學(xué)習(xí)兄弟州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，比如就近的楚雄祿豐這幾年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也去考察過(guò)好幾次，還考察過(guò)永仁的紅花產(chǎn)業(yè)。

他說(shuō)，玉溪每個(gè)縣區(qū)都有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為例，玉溪是“一拖七”的設(shè)計(jì)，高新區(qū)是生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料，紅塔產(chǎn)業(yè)園主打光電子和數(shù)控機(jī)床，新平園區(qū)是“綠色鋼城”，易門園區(qū)是有色金屬加工和陶瓷，通海是五金，澄江是先進(jìn)裝備制造，元江是冶金新材料，華寧是綠色化工。不過(guò)：

玉溪缺乏有特色的小產(chǎn)業(yè)。

今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出去得少些了，以前各縣會(huì)有個(gè)擂臺(tái)賽，但現(xiàn)在要更務(wù)實(shí)，重在落地項(xiàng)目，否則比學(xué)趕超就變成了形式主義。但對(duì)于一個(gè)縣尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，每年都有新項(xiàng)目的難度也大，何況還要配套資金。所以，能把之前簽訂的項(xiàng)目在一年內(nèi)落實(shí)就算不錯(cuò)了。

許慎認(rèn)為，玉溪的農(nóng)業(yè)其實(shí)大有可為，通海的蔬菜、易門的菌，新平的橙子、澄江的藕粉和藍(lán)莓都是很有特色的，不過(guò)大多數(shù)都還是初級(jí)產(chǎn)品。

玉溪也在想辦法，所以今年出臺(tái)了一個(gè)抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的考核辦法，其中也把農(nóng)業(yè)基地劃入進(jìn)去，就是有這個(gè)考慮。

財(cái)哥看了看考核辦法，玉溪把75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和8個(gè)園區(qū)分門別類制定了考核細(xì)則。

75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的40個(gè)為一類地區(qū)，35個(gè)為二類地區(qū)，考核指標(biāo)主要有4個(gè)：固投、一般公共預(yù)算收入、企業(yè)和“四上”企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地；8個(gè)園區(qū)主要考核營(yíng)收、規(guī)上工業(yè)、固投、省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金、規(guī)上工業(yè)稅收5類14項(xiàng)指標(biāo)。

考核的對(duì)象是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子，核心考核指標(biāo)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是，團(tuán)隊(duì)強(qiáng)不強(qiáng)，投資多不多，財(cái)源有沒(méi)有增加，產(chǎn)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地興不興旺。

許慎說(shuō)，全部要量化打分進(jìn)行排名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專班來(lái)抓這件事。以易門為例，去年感覺(jué)主要就是在整圖斑，也就是給監(jiān)管的土地編號(hào)，這個(gè)編號(hào)就叫圖斑，主要是為了防止違規(guī)用地和保護(hù)耕地。這一點(diǎn)，玉溪落實(shí)政策一直很堅(jiān)決。今年不同：

完全轉(zhuǎn)變到抓經(jīng)濟(jì)上來(lái)了。

最后，上半年才調(diào)研完的老李給玉溪經(jīng)濟(jì)下了個(gè)結(jié)論：玉溪跟曲靖是兩種經(jīng)濟(jì)模式，更像紅河。

曲靖是看上去有很多資源，但實(shí)際可開(kāi)發(fā)可利用的并不多。比如煤炭，更多只是作為一種燃料，沒(méi)法延伸為生產(chǎn)材料。在這種情況下，曲靖只能無(wú)中生有，只能想辦法招商引資，重新培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)出來(lái)。

而玉溪不一樣，農(nóng)業(yè)到工業(yè)特別是礦業(yè)，可開(kāi)發(fā)的東西太多了，資源太好了，產(chǎn)業(yè)鏈向下延展的空間很大。即便到現(xiàn)在，也沒(méi)有到很深的階段，還可以挖掘。

老李說(shuō)，從海拔落差到資源多樣性，你仔細(xì)想想：

玉溪是不是一個(gè)“濃縮版云南”？

寫到這里，我們的“云南州市經(jīng)濟(jì)觀察”第一期玉溪結(jié)束。這個(gè)月，我們準(zhǔn)備一次性跑兩個(gè)城市：楚雄、曲靖。當(dāng)?shù)氐睦翔F可以私信我們，到時(shí)候見(jiàn)面喝喝茶聊一聊。

（文中人物均為化名）

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