來源：玉淵譚天 作者：譚主

8月15-16日，中美金融工作組舉行會議。

該工作組自去年9月成立以來，一直保持著平均2-3個月溝通一次的頻率，這一次已經(jīng)是第5次。

這次會議，和前幾次有兩點不同：

一是會議的地點發(fā)生了改變。 此前，工作組在北京與華盛頓舉行會議，這一次變成了上海。

二是會議的范圍有所擴大。 會議結(jié)束后，工作組邀請中美雙方的金融機構(gòu)參加了一場圓桌會，在現(xiàn)場傾聽金融機構(gòu)的意見與建議，共同探索中美在金融領(lǐng)域還有哪些潛在的合作點。

這些變化傳遞了怎樣的信號？ 譚主和相關(guān)的專業(yè)人士聊了聊。

我們先說地點。上海是中國的金融中心，走在金融高水平對外開放的前沿。把會議地址選在上海，傳遞了中方愿意以開放坦誠的態(tài)度，與美方積極溝通的信號。

與此同時，數(shù)據(jù)顯示，上海有539家外資金融機構(gòu)，其中有不少都是美國的金融機構(gòu)。 在上海開會，也便于雙方的金融機構(gòu)參加圓桌會，加入到官方部門的交流中來。

選擇上海還有一重考量——二十屆三中全會《決定》中明確提到，要“加快建設(shè)上海國際金融中心”。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友告訴譚主：

這種情況下，在上海舉行中美金融工作組的對話，能夠讓美方更好地理解中國金融中心建設(shè)的現(xiàn)實，并且也有助于美方就中方的金融市場建設(shè)進行實地考察。

事實上，譚主了解到，向美方介紹三中全會的內(nèi)容，正是這次會議其中的一個環(huán)節(jié)。

專業(yè)人士表示， 二十屆三中全會召開后，中方關(guān)于宏觀政策、金融業(yè)開放等方面有一些新的要求和新的表述，中方也借工作組這次會議的機會，向美方傳遞一下最新的消息。

這次新增的圓桌會環(huán)節(jié)聚焦綠色金融。綠色金融，是推動中國社會經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐。聚焦這個主題，其實就向美方鮮明釋放了中國發(fā)展目標和方向的信號。

這個領(lǐng)域，中美之間已經(jīng)有了很多合作的基礎(chǔ)。 此前的中美金融工作組會議上，雙方都探討了可持續(xù)金融的議題。 與此同時，中美還共同牽頭G20可持續(xù)金融工作，在國際多邊平臺，推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。 現(xiàn)在，更加明確共同的方向，未來也就可以有更多利益交融的空間。

中國未來的發(fā)展方向，不僅美國官方關(guān)注，美國的企業(yè)與金融機構(gòu)同樣也很關(guān)注。

前不久，就在二十屆三中全會閉幕后的第四天，美光科技、高盛集團、蘋果公司、聯(lián)邦快遞集團、波音國際集團等美國公司高管就組團訪華，來了解中國的最新政策。

這次的中美金融工作組會議，無疑也為美國的金融機構(gòu)提供了一個了解中國最新政策的機會。

這樣的了解很有必要。

當前，全球經(jīng)濟仍面臨衰退風(fēng)險。國際貨幣基金組織用“裹足不前”來形容當前的全球經(jīng)濟形勢。數(shù)據(jù)顯示，全球近60%的經(jīng)濟體（占全球人口80%以上）的經(jīng)濟增長率將低于2010年代的平均水平。

在這樣的情形下，中美兩大經(jīng)濟體能保持正常的溝通，無疑是在向外界釋放更多的積極信號。

這次會議中，中美雙方就中美經(jīng)濟金融形勢與貨幣政策、金融穩(wěn)定與監(jiān)管進行了溝通。

這對于中美金融工作組來說，是個“老話題”了，但這次再談，有些新的背景。

首先是貨幣政策。 當前，全球金融環(huán)境面臨的一個變量，就來自美聯(lián)儲。

今年以來，美聯(lián)儲內(nèi)部在“降息”的問題上，始終徘徊不定。 然而，長期保持高利率，已經(jīng)導(dǎo)致了美國系統(tǒng)性金融風(fēng)險的累積。

前不久，美國共和第一銀行被美國監(jiān)管機構(gòu)關(guān)閉，成為了去年以來倒閉的第6家銀行。 這些美國中小銀行的壓力，主要就來自高息的傳導(dǎo)效應(yīng)。 高息導(dǎo)致企業(yè)融資成本大幅上升，很多中小企業(yè)不得不大量提出存款，這造成了擠兌，也導(dǎo)致了多家美國中小銀行破產(chǎn)。

這件事，就和加息有關(guān)。

美聯(lián)儲加息，會抑制企業(yè)擴大投資的意愿，這也導(dǎo)致美國商業(yè)地產(chǎn)價值出現(xiàn)了50年來“最大跌幅”。 一些開發(fā)商只能拖欠貸款。

一旦出現(xiàn)大規(guī)模違約的情況，本就脆弱的美國中小銀行，很有可能面臨摧毀性打擊，繼而誘發(fā)大規(guī)模的系統(tǒng)性風(fēng)險。

除此之外，中方還在會議中提出了對美國債務(wù)可持續(xù)問題的關(guān)切。

盡管美國一直都有債務(wù)風(fēng)險，但這個問題在不斷惡化。當前，美國債務(wù)已經(jīng)突破35萬億美元，占GDP比值超124%。

美國沃爾夫研究公司最近的一份報告表示，“美國聯(lián)邦債務(wù)目前處于完全不可持續(xù)的長期軌跡上。 ”

在美國內(nèi)部經(jīng)濟問題外溢帶來全球金融動蕩的背景下，這些問題，中方都表達了關(guān)切。

對于美方關(guān)注的問題 ，中方也都作了回應(yīng)。

這次會議，雙方還就中美資本市場合作、跨境數(shù)據(jù)，以及國際貨幣基金組織改革等具體問題，進行了全面地溝通。 雙方還就反洗錢法律制度、受益所有人信息備案登記和特定非金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管等相關(guān)問題進行了溝通交流。

譚主了解到， 在前幾次工作組會議結(jié)束后，雙方都會在接下來兩到三個月的空檔期里進行進一步交流，以解決會議中提到的問題，也給下一次會議創(chuàng)造更好的氛圍與條件。

這樣的溝通方式是務(wù)實的。

值得注意的是， 此次工作組宣布就加強中美金融穩(wěn)定合作取得兩項成果。這還是中美金融工作組成立以來的首次。

中國人民銀行與美財政部就在中美金融工作組框架下加強中美金融穩(wěn)定合作簽署了換文，互換了金融穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)人名單， 旨在出現(xiàn)金融壓力事件和金融機構(gòu)運營風(fēng)險時，雙方金融管理部門能夠保持及時、暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，減少不確定性。

有了可預(yù)期的合作框架和暢通的溝通渠道，一旦出現(xiàn)一些金融壓力事件，雙方就可以實現(xiàn)迅速聯(lián)絡(luò)溝通、避免誤解，應(yīng)對共同挑戰(zhàn)。

這些舉措不僅有利于中美兩國，也有利于全球經(jīng)濟，是中國主動有為參與國際金融治理、為全球提供金融穩(wěn)定這一公共品的充分體現(xiàn)。

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