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國疾控發(fā)明電〔2024〕62號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好2024年國慶假期及秋冬季新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等重點(diǎn)傳染病防控工作，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、科學(xué)研判疫情形勢，認(rèn)真做好國慶假期及秋冬季疫情防控工作

當(dāng)前，我國疫情形勢總體平穩(wěn)。新冠疫情處于低水平流行，但新冠病毒變異持續(xù)存在，并呈現(xiàn)出多種變異株共同流行的特點(diǎn)，不排除新型變異株引起疫情波動的風(fēng)險。我國部分南方省份仍處于登革熱高發(fā)季節(jié)，聚集性疫情發(fā)生風(fēng)險較高。非洲部分國家猴痘疫情暴發(fā)，境外疫情輸入我國的風(fēng)險增加。國慶假期人員流動性上升和聚集性活動增加，可能加大疫情傳播風(fēng)險。進(jìn)入秋冬季后，流感、肺炎支原體感染、呼吸道合胞病毒感染等多種呼吸道傳染病可能出現(xiàn)交替或疊加流行，以諾如病毒為主的病毒性胃腸炎將進(jìn)入高發(fā)季節(jié)，多病共同流行成為常態(tài)，防控任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜。各地各部門要充分認(rèn)識做好傳染病防控工作的重要意義，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想和懈怠情緒，加強(qiáng)疫情形勢分析研判，統(tǒng)籌做好新冠和其他重點(diǎn)傳染病防控，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，確保國慶假期及秋冬季疫情形勢總體平穩(wěn)，為人民群眾歡樂過節(jié)營造良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

二、強(qiáng)化關(guān)口前移，做好口岸疫情防控

各口岸要密切關(guān)注全球新冠、猴痘、登革熱等重點(diǎn)傳染病疫情，特別是我周邊國家和地區(qū)及重點(diǎn)來源國傳染病疫情形勢，堅(jiān)持多病同防、“水陸空”同防，按照“一國一策、一病一策、一口岸一策”原則，落實(shí)入境人員體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查等衛(wèi)生檢疫措施，做好入境人員新冠病毒核酸抽檢，對測序發(fā)現(xiàn)的新型變異株及時通知屬地疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。做好口岸區(qū)域和輸入性病媒生物監(jiān)測。疾控、衛(wèi)生健康、海關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息互通，協(xié)同開展風(fēng)險研判和預(yù)測預(yù)警，妥善做好口岸輸入疫情的協(xié)同處置。各口岸要加強(qiáng)出入境人員傳染病防控科普宣教，做好健康風(fēng)險告知，對檢疫異常的入境人員按規(guī)定發(fā)放《就診方便卡》。

三、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，確保及早發(fā)現(xiàn)疫情

各地要強(qiáng)化國慶節(jié)前的疫情形勢風(fēng)險研判，及時消除風(fēng)險隱患；節(jié)中要加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)處置聚集性疫情；節(jié)后要及時研判疫情發(fā)展趨勢，做好學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測，嚴(yán)防疫情反彈。各地要統(tǒng)籌做好秋冬季重點(diǎn)傳染病監(jiān)測，落實(shí)病例報告、發(fā)熱門診、哨點(diǎn)醫(yī)院、病毒變異等新冠多渠道監(jiān)測和急性呼吸道傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)對多元數(shù)據(jù)的分析利用，動態(tài)掌握疾病流行趨勢、病毒變異、病原譜變化、醫(yī)療資源使用等情況，開展風(fēng)險評估和分析研判，發(fā)現(xiàn)異常情況及時預(yù)警并做好應(yīng)對準(zhǔn)備。各地要強(qiáng)化法定傳染病信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理，確保信息報告的及時性和準(zhǔn)確性。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人群疫情防控，嚴(yán)防聚集性疫情

各地要加強(qiáng)托幼、學(xué)校、養(yǎng)老、社會福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)疫情防控，督促落實(shí)日常管理和健康監(jiān)測。指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校加強(qiáng)健康教育，落實(shí)晨午檢、疫情報告、因病缺勤缺課追蹤登記等制度；倡導(dǎo)學(xué)生做好國慶假期出行時個人防護(hù)、假期結(jié)束返校后的健康監(jiān)測。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國慶假期外來人員探視、老年人和兒童回家及返院管理。做好“一老一小”、慢性基礎(chǔ)疾病患者新冠、流感、肺炎球菌等疫苗接種，提高重點(diǎn)人群免疫水平。對流感疫苗需求量作專題研究，動態(tài)監(jiān)測疫苗供應(yīng)和使用情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫苗配送供應(yīng)。

五、強(qiáng)化旅途和旅游活動疫情防控，降低疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險

各地要引導(dǎo)交通運(yùn)輸從業(yè)人員和旅客做好個人防護(hù)，提醒有呼吸道癥狀人員科學(xué)佩戴口罩，督促有關(guān)經(jīng)營者做好客運(yùn)場站、公路和水上服務(wù)區(qū)、交通運(yùn)輸工具的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作，配備必要的防疫物資。各地應(yīng)及時發(fā)布出游提示，引導(dǎo)公眾健康安全出游；指導(dǎo)旅游景區(qū)及時疏導(dǎo)客流，做好室內(nèi)旅游場所場館的清潔消毒和通風(fēng)換氣等工作。住宿、餐飲服務(wù)單位要加強(qiáng)食品衛(wèi)生和安全管理，確保公共用品用具、飲用水、食品等衛(wèi)生質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效降低傳染病發(fā)生風(fēng)險。

六、強(qiáng)化診療服務(wù)，做好醫(yī)療救治保障

各地要加強(qiáng)國慶假期轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)籌調(diào)配，加強(qiáng)門急診、發(fā)熱門診、兒科、呼吸科和重癥醫(yī)學(xué)科力量，保障群眾正常看病就醫(yī)需求。要提前制定秋冬季多病同防同治應(yīng)對預(yù)案，指導(dǎo)各地特別是一線城市在應(yīng)急狀態(tài)下統(tǒng)籌調(diào)度使用好醫(yī)療救治資源，加強(qiáng)兒科、呼吸科、發(fā)熱門診、急診等科室一線救治力量。強(qiáng)化以基層為重點(diǎn)的人員培訓(xùn)，提高猴痘、登革熱等重點(diǎn)傳染病識別意識和診斷能力，配足相關(guān)治療藥品和設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)發(fā)熱門診、腸道門診等管理，做好醫(yī)患個人防護(hù)，防止院感發(fā)生。

七、強(qiáng)化宣傳教育，提升疾病防控意識

各地要持續(xù)做好健康教育和宣傳引導(dǎo)，充分利用各級各類媒體開展新冠等重點(diǎn)傳染病防控知識宣傳和政策解讀，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布疫情及防控工作信息。要根據(jù)本地疫情特點(diǎn)深入開展新冠、流感、登革熱等防控知識宣傳，提高群眾自我防護(hù)意識和防控能力。引導(dǎo)出行人員做好防蚊蟲叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品、自我健康監(jiān)測等防控措施。倡導(dǎo)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員科學(xué)佩戴口罩，避免參加集體活動或前往人群密集場所。要密切關(guān)注輿情動態(tài)和社會熱點(diǎn)，及時發(fā)布權(quán)威信息解疑釋惑。

八、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

各地要壓緊壓實(shí)各級黨委政府、部門、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、個人在疫情防控中的“四方責(zé)任”，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高公眾健康素養(yǎng)。要固化拓展新冠疫情防控中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防，強(qiáng)化平急轉(zhuǎn)換。各地要加強(qiáng)國慶假期值班值守，建立完善輪班輪休制度，做好疫情處置準(zhǔn)備。結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)秋冬季傳染病防控工作部署，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點(diǎn)，開展疫情防控工作的全面自查，排查防控風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板漏洞，堅(jiān)決防止由于工作不細(xì)、管理不善引發(fā)聚集性疫情，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控組

2024年9月25日

（信息公開形式：主動公開）

《關(guān)于做好2024年國慶假期及秋冬季新冠病毒感染等重點(diǎn)傳染病防控工作的通知》解讀問答

一、《關(guān)于做好2024年國慶假期及秋冬季新冠病毒感染等重點(diǎn)傳染病防控工作的通知》出臺的背景是什么？

秋冬季是呼吸道傳染病高發(fā)多發(fā)季節(jié)，國慶假期即將來臨，人員流動性上升和聚集性活動增加，進(jìn)一步加大新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等傳染病傳播擴(kuò)散風(fēng)險。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控組印發(fā)了《關(guān)于做好2024年國慶假期及秋冬季新冠病毒感染等重點(diǎn)傳染病防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），指導(dǎo)各地各部門充分認(rèn)識做好傳染病防控工作的重要意義，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想和懈怠情緒，加強(qiáng)疫情形勢分析研判，統(tǒng)籌做好新冠和其他重點(diǎn)傳染病防控，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，確保國慶假期及秋冬季疫情形勢總體平穩(wěn)，為人民群眾歡樂過節(jié)營造良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

二、為做好國慶假期及秋冬季重點(diǎn)傳染病防控工作，《通知》中提出了哪些具體措施？

一是強(qiáng)化口岸疫情防控。密切關(guān)注全球新冠、猴痘、登革熱等重點(diǎn)傳染病疫情，堅(jiān)持多病同防、“水陸空”同防，按照“一國一策、一病一策、一口岸一策”原則，落實(shí)入境人員體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查等衛(wèi)生檢疫措施，做好入境人員新冠病毒核酸抽檢，做好健康風(fēng)險告知，對檢疫異常的入境人員按規(guī)定發(fā)放《就診方便卡》。

二是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。統(tǒng)籌做好秋冬季重點(diǎn)傳染病監(jiān)測，落實(shí)病例報告、發(fā)熱門診、哨點(diǎn)醫(yī)院、病毒變異等新冠多渠道監(jiān)測和急性呼吸道傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測，開展風(fēng)險評估和分析研判，發(fā)現(xiàn)異常情況及時預(yù)警并做好應(yīng)對準(zhǔn)備。強(qiáng)化法定傳染病信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理，確保信息報告的及時性和準(zhǔn)確性。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人群疫情防控。指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校加強(qiáng)健康教育，落實(shí)晨午檢、疫情報告、因病缺勤缺課追蹤登記等制度;指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國慶假期外來人員探視、老年人和兒童回家及返院管理;做好“一老一小”、慢性基礎(chǔ)疾病患者新冠、流感、肺炎球菌等疫苗接種，提高重點(diǎn)人群免疫水平。對流感疫苗需求量作專題研究，動態(tài)監(jiān)測疫苗供應(yīng)和使用情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫苗配送供應(yīng)。

四是強(qiáng)化旅途和旅游活動疫情防控。督促有關(guān)經(jīng)營者做好客運(yùn)場站、公路和水上服務(wù)區(qū)、交通運(yùn)輸工具的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作，配備必要的防疫物資。指導(dǎo)旅游景區(qū)及時疏導(dǎo)客流，做好室內(nèi)旅游場所場館的清潔消毒和通風(fēng)換氣等工作。住宿、餐飲服務(wù)單位要加強(qiáng)食品衛(wèi)生和安全管理，確保公共用品用具、飲用水、食品等衛(wèi)生質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效降低傳染病發(fā)生風(fēng)險。

五是強(qiáng)化診療服務(wù)。做好國慶假期轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)籌調(diào)配，加強(qiáng)門急診、發(fā)熱門診、兒科、呼吸科和重癥醫(yī)學(xué)科力量，保障群眾正常就診需求。提前制定秋冬季多病同防同治應(yīng)對預(yù)案，指導(dǎo)各地特別是一線城市在應(yīng)急狀態(tài)下統(tǒng)籌調(diào)度使用好醫(yī)療救治資源，強(qiáng)化以基層為重點(diǎn)的人員培訓(xùn)，提高猴痘、登革熱等重點(diǎn)傳染病識別意識和診斷能力，加強(qiáng)發(fā)熱門診、腸道門診等管理。

六是強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各級各類媒體開展新冠等重點(diǎn)傳染病防控知識宣傳和政策解讀，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布疫情及防控工作信息。引導(dǎo)出行人員做好防蚊蟲叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品、自我健康監(jiān)測等防控措施。

三、《通知》中對各地做好組織保障工作提出哪些要求？

一是壓緊壓實(shí)各級黨委政府、部門、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、個人在疫情防控中的“四方責(zé)任”，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高公眾健康素養(yǎng)。要固化拓展新冠疫情防控中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防，強(qiáng)化平急轉(zhuǎn)換。

二是加強(qiáng)國慶假期值班值守，建立完善輪班輪休制度，做好醫(yī)療物資供應(yīng)保障。結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)秋冬季傳染病防控工作部署，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告、快速反應(yīng)、有效處置。

三是開展疫情防控工作的全面自查，及時排查防控風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時補(bǔ)齊短板漏洞，堅(jiān)決防止由于工作不細(xì)、管理不善引發(fā)聚集性疫情，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

四、國慶假期出行期間，需要注意什么？

國慶假期旅行之前，應(yīng)提前了解旅行目的地近期的主要傳染病病種，掌握預(yù)防措施；出境人員需要關(guān)注目的地國家或地區(qū)發(fā)布的旅行健康提示。

旅行期間，應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，注意飲食飲用水衛(wèi)生、勤洗手、多通風(fēng)、嚴(yán)防蚊蟲叮咬等，攜帶必要防護(hù)品及藥品，不與他人共用牙刷毛巾等個人生活用品。

旅行歸來，一旦出現(xiàn)身體不適，應(yīng)及時就醫(yī)并主動告知醫(yī)生旅行史，以助于診斷和治療。

五、日常生活中，公眾如何有效預(yù)防秋冬季重點(diǎn)傳染病？

一是積極接種疫苗。適齡兒童應(yīng)及時、全程接種國家免疫規(guī)劃疫苗，老年人、慢性基礎(chǔ)疾病患者等重癥高風(fēng)險人群應(yīng)積極接種新冠、流感、肺炎球菌等疫苗。

二是做好個人防護(hù)。前往人群密集的公共場所，科學(xué)佩戴口罩，前往野外、草地、樹林等處時盡量著長衣長褲，注意防蚊蟲、蜱蟲叮咬，冬季寒冷天氣注意防寒保暖。

三是培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣。居住、學(xué)習(xí)和工作場所應(yīng)勤打掃、常通風(fēng)，消除衛(wèi)生死角，清除積水，避免細(xì)菌和蚊蟲孳生。

四是保持健康生活方式。合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動、規(guī)律作息，提高自身免疫力。