年初，博士畢業的呂春林同時與西安交大及西咸新區的一家企業簽訂了協議，這意味著，他不僅能在高校從事科研工作，同時還能從事企業的項目研發。

這樣的雙重身份，對呂春林來說，極大提升了職業的獲得感，更打破了陜西眾多科研工作者在理論研究與實踐應用上不對稱的現狀。

這是西咸新區在引才用才中的創新之舉，該新區定位秦創原總窗口，在西安一眾開發區中，市場主體增長連續數年穩居首位，帶動了大量人才需求。

如今，隨著秦創原新一輪建設開啟，西咸新區人才引進工作再掀高潮——《西咸新區建設省級人才發展改革試驗區實施“十萬英才聚西咸”三年行動計劃》等四條計劃方案于近期發布。

鎬媒體·鎬京筆記獲取全文，其中看點頗多。

譬如，新一輪人才引進計劃，需要哪些類型的人才，將通過哪些渠道引入，這些人才能夠獲得什么樣的發展空間，后續人才服務如何保障等，本文將一一解讀，以饗讀者。

需要什么人才

一個區域的未來競爭力，很大程度上取決于當下階段的人才吸聚力度。

黨的二十屆三中全會提出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，深化人才發展體制機制改革，是當下人才引育的重點。

作為陜西深化人才改革的前沿陣地，西咸新區依托秦創原總窗口的戰略定位，2022年提出人才建設三年目標——聚集創新創業人才5萬名、高層次人才500名。截至目前，該新區高層次人才總量為539名，聚集創新創業人才8.7萬名，近兩年年均增速達89%。

僅今年1-9月，新區新引進培育高層次人才185人，其中，入選省級“三秦英才”15人（次）、市級高層次人才86人（次）、新區秦創原創新人才84人（次），高層次人才加速集聚。

再來看新一輪人才引進計劃，高層次人才的目標依舊是500名，創新創業人才目標，相較上一輪直接翻倍，達到10萬名。

關于高層次人才，資料中解釋，提前發現和資助一批國家級和省級、市級人才計劃專家后備人才隊伍。

創新創業人才方面，涉及的產業更加具體。

如產業鏈人才30000名，涉及科技研發、制造業、生產性服務業、文化藝術和新型農業等領域；高校畢業生在西咸新區創業就業不少于20000名。

還有行業人才的需求，包括黨政管理、基礎教育、衛生健康等民生領域，自貿服貿、金融運作、航空服務等特色行業領域。

海外人才也是重點引進的方向，計劃引入不少于300名的海外歸國人才。

從基礎民生到工業生產，新一輪人才引進計劃中，引育的人才基本覆蓋產業發展所需的各個領域。

當然，區域發展優勢是人才看重的地方，西咸新區的優勢不僅在于資源配置，更在于先行先試的創新優勢，對人才而言，更具發展空間。

舉個例子，從業者既可以是高校科研人員，又能擔任企業技術總監。有入區的科研人員表示，“在理論與實踐相結合的過程中，專業能力得到進一步提升，未來，職業選擇的空間也更為廣闊。”

改革亮點頻現

10萬名創新創業人才如何引進，從上述文件來看，首當其沖的是深挖高校這座“富礦”。

近些年，在開發建設過程中，西咸新區吸引了一批知名高校落地，如西安交大創新港、西安理工大科創城、空軍軍醫大新校區、西安戲劇學院等。

深挖這些高校的人才資源，支持區域建設，是該新區未來人才引育的重點方向。

典型的如校企人才的共享，即“三池一機制”，該模式由西咸新區和西安交通大學先行先試，還獲評全國人才工作創新案例最佳案例獎。

簡單理解，就是高校根據本校實際和企業需求招人，這些人才形成的“人才池”，供有需求的企業挑選，“資金池”是各方共同出資，“項目池”來自陜西重點產業鏈，如此保證了人才的精準引入。

該模式自試用以來，精準吸引了一批高質量人才，截至目前，累計引進、儲備各類人才103名。

類似的人才體制機制改革，還體現在人才評價、引進等環節。

以人才評價為例，基于秦創原總窗口建設需要，西咸新區制定了“秦創原創新人才”認定體系，在評價依據上，重點衡量人才在成果轉化、技術革新及產業發展等方面的能力、貢獻和實績，而不是關注論文、職稱、學歷等。

評價主體上，建立“產業鏈企業自評”“科研院所自評”“以賽代評”等渠道，將人才評價權賦予用人主體；人才認定上，實行“跨區互認”，打破人才流動地域壁壘，截至目前，該新區跨省遷入高層次人才占比達23.7%。

同時，西咸新區還搭建多層級的人才引進機制，如成立“秦創原高端獵頭聯盟”，試點發行“引才券”，建立“鄉賢人才”“校友人才”信息收集聯絡機制，探索“以才引才”。

值得注意的是，西咸新區根據產業需求，實施“人才+項目”同引同育，已經與3名院士達成合作，引才的同時，也帶動了產業項目的落地。

“后勤”服務很重要

超10萬的人才引入，對一座開發區來說，考驗就業、創業等方方面面的“后勤”保障能力。畢竟，人才與區域發展要實現同頻共振，好的發展環境對人才至關重要。

一方面是在頂層設計上，西咸新區制定的《關于打造秦創原人才聚集高地進一步支持人才創新創業的若干措施》，從6個方面提出41條舉措，并配套設立人才發展專項資金，統籌安排2億元人才專項資金，用于人才引進、培養、獎勵和服務。

這一舉措激發了轄區高校、用人單位、人力資源企業的熱情。如在引才方面，用人單位及中介機構成功引進西安市高層次人才，將獲得5萬至70萬元不等的獎勵。

對各類人才支持力度更大，如西安高層次人才按分級在新區可享受不超過購房金額50%的補貼，最高達200萬元，同時，對人才在子女教育、配偶就業、交通出行等都有對應的政策支持。

另一方面，針對人才服務的需求，西咸新區通過政府、市場共同參與，成立了一批人才服務平臺。

2022年6月，西咸新區成立陜西首個人才集團，組建人才服務專員和人才經紀人隊伍，同時在重點產業園、企業設立人才工作聯絡站23個，大幅提升了區域人才服務質量。

此外，該新區還建設了秦創原人才大市場“原上（實體）、云端（線下）”兩大服務平臺，設立RCEP國際人才服務中心，還引進35家規上級人力資源企業，常態化開展各類專場招聘會、夜聘會，累計服務企業4000家次，提供崗位7萬余個、新增就業1.73萬人。

如今的西咸新區，在人才體制機制改革的深入推進下，已構建了人才服務的全周期保障體系。

隨著新一輪人才引進計劃的實施，西咸新區有望進一步成為眾多創新創業者關注的焦點，再加上西咸一體化、產業等“三年行動”計劃的同步推進，將帶動秦創原建設掀起新一輪高潮。

（圖片來源：西咸新區官網）