10月30日，國務院批準廣州花都經濟開發區、江西貴溪經濟開發區、重慶涪陵工業園區、沈陽金融商貿開發區等4個省級開發區升級為國家級經濟技術開發區。至此，我國共有233個國家級經濟開發區。

另外，國務院要求新增為國家經開區的省、市人民政府要深入貫徹黨中央的改革創新發展理念，激活創新力和內驅動力，構建新的發展格局，以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展，著力發揮國家級經濟技術開發區在完善高水平對外開放體制機制、參與高質量共建“一帶一路”和因地制宜發展新質生產力等方面示范引領作用，為扎實推進中國式現代化建設作出更大貢獻。

同時，國務院要求新增的四個國家級經開區要嚴格按規定程序履行用地報批手續，遵守國土空間規劃的各項要求，嚴格執行工業項目建設用地控制指標和招標拍賣掛牌出讓制度。嚴禁從事房地產開發。國家商務部將對四個經開區實行動態度管理。

為什么許多省市積極申報國家級經開區呢？

主要是由于國家級經開區可以得到國家政策方面更多的支持、資金方面的扶持和高度的自治權。政策支持方面的支持體現在土地報批、承接產業轉移和重大項目立項方面優先得到國家的支持，同時，國家級的經開區可以得到外商投資審批權限，可拉動外企投資，引進先進技術。資金方面可獲取中央財政貸款貼息，有利于加大融資力度，加快開發區基礎設施建設，促進招商引資項目落地建設。國家級經開區還在規劃建設和經濟管理權限上相對獨立，具有靈活高效的管理體制，是地區優越的投資軟環境。

真領科（ID：zlinkpark）帶您走進這4個開發區，為您揭開這4個省級開發區憑啥升級為國家級開發區。全文近4800字，閱讀時長12分鐘。

廣州花都經濟開發區

花都經濟開發區地處粵港澳大灣區北部極核地帶，位于廣州白云國際機場、廣州北站以及廣州國際港三大樞紐形成的空鐵融合經濟區內，具備發展樞紐經濟、門戶經濟和總部經濟的優越條件，已成為打造“一帶一路”國際供應鏈配置基地和粵港澳大灣區向北輻射的重要板塊。

一是擴容升級提質，充當北部增長極“承載平臺”。今年廣州市政府工作報告提出，要推進花都升級建設國家級經濟技術開發區。其實早在2023年3月31日，16屆33次市政府常務會議就審議通過了《廣州花都經濟開發區擴區和區位調整事項》，擴區和區位調整后，花都經濟開發區規劃面積達到14.99平方公里，較開發區現狀規劃面積11.88平方公里增加3.11平方公里。通過擴區和區位調整，花都經濟開發區將臨空數智港東翼、西部智能新能源汽車城北片區、西部智能新能源汽車城南片區3個片區納入開發區范圍，同時對開發區非產業用地、低效用地進行剔除，并優化、整合、平整開發區邊界，共拓展產業發展新空間6.65平方公里。

現如今，花都經濟開發區已建成以汽車整車和零部件產業為主導的先進制造業，以及電子信息、新能源、新材料、現代物流等臨空高科技產業集群，是廣州市重點謀劃打造的北部增長極和高質量發展的主陣地。位于花都經濟開發區核心區的汽車城產業基地園區，擁有總部經濟企業17家，是廣州市三大總部經濟集聚區之一，也是國內汽車產業鏈最完整、產業配套最完善的汽車產業基地，累計超過1500萬輛汽車從這里銷往全國，創造了超20000億元產值和2400億元的稅收貢獻，產業集聚效應和規模效應位列大灣區第一。

二是對標國家級，打造粵港澳大灣區“綠能谷”。近年來，花都經濟開發區對標對表國家級經開區綜合發展水平考核評價辦法的目標要求，在對外開放、科技創新、綠色發展、統籌協調和發展質量等方面入手，成功推動采埃孚、京東、美團、中電建、圣戈班等59家世界500強企業紛紛落戶花都，中鐵四局、中電科、中國五冶、中電建南方等央企牽手花都，馬瑞利、法雷奧等汽車零部件頭部企業在花都繼續增資擴產，滴滴自動駕駛、藍海機器人等一批獨角獸企業相繼落戶。花都經濟開發區園區地區生產總值從2017年的418億元，增長至2022年的1038億元，同比2021年增長4.2%。

在最近一次2020年廣東省省級經濟開發區高質量發展監測評價中，花都經濟開發區被評為10家“高質量發展突出的經開區”之一，其中21項指標高于平均水平，優秀指標數居全省第一，綜合實力在廣東省55個省級開發區中名列前茅。

值得一提的事，花都經濟開發區從2022到2024年，一直位于“中國省級開發區高質量發展百強榜單”前列，此次升級為國家級經濟技術開發區可謂實至名歸。

當下，花都經濟開發區正積極謀劃打造粵港澳大灣區“綠能谷”，開足馬力拓展光伏、氫能、儲能新賽道，加速打造“光伏+儲能”深度融合、綠色發展的光伏儲能一體化超級基地，高水平規劃建設粵港澳大灣區“綠能谷”萬畝千億大平臺，目前已獲省、市政府一致肯定及大力支持。

花都經濟開發區此次成功升級國家級，極大程度賦能、提升機場周邊區域定位、開放能級，未來將與南沙構建空海聯動，形成“南有海港、北有空港”的對外開放新局面，推動廣州城市發展格局從“云山珠水”向“海闊天高”躍升。

江西貴溪經濟開發區

貴溪市因銅設市、因銅興市，是中國銅產業聚集核心區。據了解，江西貴溪經濟開發區于2002年設立，2012年批準為省級重點工業園區，在銅、鋁產業領域深耕多年，已形成了獨具特色的銅產業體系。涵蓋了銅原料、銅冶煉、銅加工、銅貿易、銅研發、銅檢測、銅文化以及銅制品等“八位一體”的全方位產業鏈。這一完善的產業體系不僅提升了銅產業的附加值，更顯著增強了貴溪經開區在全球銅產業中的影響力和競爭力。

據統計，貴溪經開區園內規上銅加工企業142家，銅產品全球覆蓋率已超過80%，首位產業集聚度高達96.67%，特別是銅基新材料產業集群，憑借其卓越的創新能力和市場表現，獲評國家級中小企業特色產業集群，銅及銅加工產業集群被評為省五星級產業集群，高端線纜線束產業集群被評為三星級產業集群。榮獲2024中國省級開發區發展潛力百強稱號。

今年前三季度，江西貴溪經濟開發區規上工業企業數達219家，完成工業總產值1331.61億元，同比增長21.68%；完成工業增加值219.55億元，同比增長36.72%；完成主營業務收入1565.75億元，同比增長23%；完成利潤總額27.02億元，同比增長73.14%；完成固定資產投資76.54億元，同比增長80.39%。這是貴溪經開區1-9月各項指標。

人才引進和培養，是園區實現可持續發展和高質量發展的關鍵。貴溪堅持全產業鏈人才的引用與培養，全生命周期的人才保障服務，依托產業鏈需求，建立了涵蓋企業家、科研人員、技工等多層次的人才培養體系及服務保障體系。

僅2023年引進高層次人才28名（其中國家級人才7名，省級人才2名），企業研發人員20余名，引進銅基新材料、智能制造專業博士后4名，為經開區健康穩定高質量發展提供了強有力的人才保證。2024年上半年，園區與多所高等院校和科研機構合作，培養了超過600名各層次的產業人才，為企業的發展提供了堅實的技術支持。

招商引資是園區發展的重要動力，沒有項目支撐，園區發展將喪失動力。近年來，貴溪經開區瞄準銅基新材料、新能源、數字經濟、智能制造等產業缺鏈、弱鏈、短鏈環節，打造全員招商、安商的專業隊伍，確保企業從立項開工、從生產到銷售運營等全企業經營周期都能提供橫縱向服務，推動項目落地和企業發展。

人才聚集加上素質優良能夠擔當的招商安商隊伍，貴溪經開區項目落地成效顯著。2024年1-9月，園區簽約了38個億元以上項目，總投資254.7億元，其中25個為銅基新材料項目。這些項目的落地極大地推動了銅基新材料產業鏈的延伸和優化。

近年來，貴溪圍繞標桿企業打造、鏈主企業引領、重點企業推進等改造模式，通過技術創新、人才培養和政策扶持等多方面的努力，越來越多的企業正在加快推進數字化轉型進程。2024年178家企業數字化轉型穩步推進，為全市經濟高質量可持續發展注入了強勁動力。

據復函內容，江西貴溪經濟開發區由省級開發區升級為國家級經濟技術開發區，定名為貴溪經濟技術開發區。至此，江西再添一個國家級經濟技術開發區，數量達11個，分別是南昌經濟技術開發區、九江經濟技術開發區、贛州經濟技術開發區、井岡山經濟技術開發區、上饒經濟技術開發區、萍鄉經濟技術開發區、南昌小藍經濟技術開發區、宜春經濟技術開發區、龍南經濟技術開發區、瑞金經濟技術開發區、貴溪經濟技術開發區。

重慶涪陵工業園區

涪陵是重慶的工業大區，早在去年，該區商務委就向市局遞交了申請，正式啟動國家級經開區創建。涪陵工業園區整合涪陵高新區、涪陵綜保區等資源優勢，以突出經濟增長、對外開放、科技創新為目標，扎實推進生態集群建設。

園區先后引進青山實業、卡淶科技、贛鋒鋰電等一批鏈主龍頭企業，重點布局了裝備制造、醫藥食品、新材料、電子信息等四大主導產業集群，培育的百億級企業就多達5家。

得益于良好的產業基礎，今年2月，市政府向國務院推薦重慶涪陵工業園區代表重慶市省級開發區申報省級國家級經開區。歷時8個月，涪陵工業園區正式批復成為國家級經濟技術開發區，是此次公布的獲批名單中西部地區唯一上榜的園區。

涪陵工業園區升級為國家級經濟技術開發區后，將有利于發揮平臺對鄂西、川東、黔北、湘西等地輻射帶動作用，打造現代化渝東新城主引擎和主城都市區重要增長極，推動重慶內陸開放向更高層次、更寬領域拓展。

據了解，得益于國家級經開區的申報，涪陵綜保區不斷完善保稅加工、保稅物流、保稅服務三大服務功能，僅2023年就完成進出口總值169億元、占全區77.3%，實際使用外資1732.5萬美元、占全區100%。

接下來，涪陵工業園區將按照新出臺的《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法》，圍繞打造重慶“33618”、涪陵“2349”現代制造業集群體系，重點布局新能源汽車動力電池及輕量化部件、裝備制造、現代中藥及生物醫藥三大主導產業，打造三大產業基地。

涪陵經濟技術開發區將力爭到2027年實現對外開放大幅提升，外貿進出口總額突破200億元；實現科技創新大幅提升，高新技術企業突破200家；實現發展質量大幅提升，地區生產總值突破1000億元、土地開發利用率達95%以上。

此次經國務院批準，重慶涪陵工業園區正式升級為國家級經濟技術開發區，定名為涪陵經濟技術開發區，這也是重慶市第四個國家級經開區。據了解，此次批準的涪陵經濟技術開發區以涪陵高新區為核心，涵蓋涪陵工業園區李渡組團、龍橋組團，獲批面積20.31平方公里，將為涪陵經濟高質量發展再添新動能。

沈陽金融商貿開發區

沈陽金融商貿開發區，以金融、商貿、文化、數字經濟為主導產業，它是全國除了上海陸家嘴以外唯一以金融商貿為主的金融開發區。

在科技產業方面，沈陽金融商貿開發區發揮三大國字號科研所力量，以金融、商貿行業推介會為基礎，服務高新技術產業，帶來更多可能性。

據悉，沈陽金融商貿開發區成立于1991年，2013年被國家確定為沈陽經濟區優化金融生態改革試驗核心功能區，沈陽金融商貿開發區金融、科創、樓宇、文商旅、總部經濟等領域優勢突出。開發區域內集聚各類金融機構1895家。沈陽金融商貿開發區以“萬人進萬企”為載體，開發區聯合相關部門深入轄區企業，廣泛聽取和收集企業對融資對接、融資擔保、金融后援、保險服務等方面的需求，有效促進了普惠金融更好地服務企業發展，進一步推動了金融機構與企業協同發力、資源共享，為銀企雙方的發展提供了合作共贏平臺。下一步，開發區將聚焦金融優勢，促進金融業態創新發展，拓展服務功能和服務范圍，精準對接、跟蹤服務，進一步提升金融服務實體經濟能力，叫響沈陽金融商貿開發區的金融品牌，助力沈陽經濟實現高質量發展。

據了解，沈陽金融商貿開發區已連續3年入圍中國省級開發區高質量發展百強榜單前10強，且排名由2022年第7名、2023年第5名穩步攀升至2024年第4名，取得歷史突破。今年以來，沈陽金融商貿開發區通過重重審核，進入國家級開發區升級序列，并最終實現升級，進一步體現了開發區高質量發展的成果。

復函明確了沈陽金融商貿經濟技術開發區的核準規劃面積為5.75平方公里，核準四至范圍為：東至小北關街、天后宮路、奉天街、風云壇街，南至文藝路，西至三經街、青年北大街，北至長大鐵路。

目前，遼寧已有10家國家級經濟技術開發區，包括沈陽經濟技術開發區、沈陽輝山經濟技術開發區、沈陽金融商貿經濟技術開發區、大連經濟技術開發區、大連長興島經濟技術開發區、旅順經濟技術開發區、錦州經濟技術開發區、營口經濟技術開發區、鐵嶺經濟技術開發區、盤錦遼濱沿海經濟技術開發區。

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