改革勞動制度是一場深刻的變革,必然要沖擊人們的傳統(tǒng)觀念和舊的習(xí)慣勢力,人們在思想上,心理上都會有不同的反應(yīng)。
一、有一種看法,認(rèn)為我國的勞動合同制與資本主義的的雇傭勞動沒有多大區(qū)別。這種看法是不正確的。
雇傭勞動是資本主義的的產(chǎn)物。在資本主義社會,資本家占有生產(chǎn)資料,工人是出賣勞動力者。雇傭勞動反映的是資本家與工人的剝削與被剝削的關(guān)系。他們之間訂立的勞動合同實質(zhì)是工人出賣勞動力的契約。我國是社會主義國家,勞動者是社會的主人。工人的勞動既是為了社會,同時也是為了自己。實行勞動合同制是在社會主義公有制基礎(chǔ)上,把工人同企業(yè)之間的勞動關(guān)系用合同形式確定下來,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力。這樣,有利于發(fā)揮工人的積極性,解放生產(chǎn)力;也有利于正確處理國家,企業(yè)和工人三者之間的經(jīng)濟利益。因此,我國實行的勞動合同制同資本主義的雇傭勞動有著本質(zhì)的區(qū)別。
持上述看法的人還說,實行勞動合同制會使工人滋生雇傭觀念。這也是沒有道理的。誰都知道,一定的思想意識和觀念,是一定的社會經(jīng)濟形態(tài)的反映。雇傭觀念,是資本主義經(jīng)濟形態(tài)反映,與雇傭勞動直接聯(lián)系著的。它與社會主義勞動合同制沒有必然的來聯(lián)系。不可否認(rèn),在一些思想政治工作比較薄弱的企業(yè)里,有極少數(shù)人對社會主義勞動缺乏自覺性,主動性,那是舊社會遺留下來的舊思想意識的殘存影響,在固定工制度下同樣存在。
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二、有人認(rèn)為實行勞動合同制與工人的主人翁地位相矛盾。這是一種誤解。
社會主義制度下工人的主人翁地位,是生產(chǎn)資料公有制決定的。實行勞動合同制,并沒有改變生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)。這就改變不了工人的主人翁地位。實行勞動合同制后,工人可以根據(jù)自己的意愿選擇職業(yè)和單位,經(jīng)過平等協(xié)商與企業(yè)簽訂勞動合同,確定雙方責(zé)任,義務(wù)和權(quán)利,把工人的物質(zhì)利益與個人的勞動貢獻(xiàn)更好的掛起鉤來,把工人的職業(yè)保障與企業(yè)的命運更密切地聯(lián)系起來,把工人為社會,企業(yè)和為自己的勞動融為一體,這些都是工人的主人翁地位的充分體現(xiàn)。而過去實行的固定工制度,工人沒有選擇職業(yè)和單位的權(quán)利,國家用行政手段把他們分配到企業(yè),結(jié)成終身的勞動關(guān)系,工人的積極性受到一定影響。
當(dāng)前現(xiàn)實的問題是,有的人歧視勞動合同制工人,把他們視為臨時工,合同工,剝奪了他們與所在企業(yè)原有固定工人應(yīng)同等享有的勞動、工作、學(xué)習(xí)、參加企業(yè)的民主管理、獲得政治榮譽與物質(zhì)獎勵等權(quán)利,這些不公正的情況必須糾正。否則,將挫傷勞動合同制工人作為主人翁的積極性和創(chuàng)造性。
三、有人說,實行勞動合同制,打破了“鐵飯碗”,對企業(yè)有好處,而對工人則沒有什么好處。這種看法是片面的。
《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》明確規(guī)定,企業(yè)與被招用的工人簽訂勞動合同時,必須遵循國家的有關(guān)政策和法規(guī),堅持平等自愿和協(xié)商一致的原則,確定雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
可見,勞動合同制維護的是企業(yè)和工人雙方的合法權(quán)益,對工人同樣有好處。具體地說,首先,工人可以根據(jù)自己的專長,志趣和生理條件,選擇理想的職業(yè)和企業(yè),充分發(fā)揮自己的聰明才智,為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。這就更好地體現(xiàn)了工人作為社會主人的地位和利用公共生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動的平等權(quán)利。
第二,用合同形式明確了工人的責(zé)任,義務(wù)和權(quán)利,從而使工人的合法權(quán)益不僅得到企業(yè)的確認(rèn),而且由法律來保證實現(xiàn)。
第三,能進(jìn)能出的規(guī)定,使工人之間形成了知識、技術(shù)和能力的競爭,為那些勞動表現(xiàn)好,勞動技能高,對社會貢獻(xiàn)大的工人提供廣闊的舞臺,從而激勵工人提高自身的素質(zhì),向上發(fā)展。
四、有的人擔(dān)心實行勞動合同制會造成?職工隊伍的不穩(wěn)定。
這誤解了勞動力的合理流動。固定工制度的長處是可以穩(wěn)定職工隊伍,實行勞動合同制也可以做到這點,但不是固定死了,而是可以合理流動。這種“流動”,同“穩(wěn)定”一樣對企業(yè)和個人都有好處。
首先,我國發(fā)展的是有計劃的社會主義商品經(jīng)濟,這就決定了大多數(shù)企業(yè)是穩(wěn)定發(fā)展的。只要工人積極肯定、遵守勞動紀(jì)律,企業(yè)不會解除原有工人的勞動合同,另外招收新工人。
第二,實現(xiàn)勞動合同制,企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)需要和特點,招用長期合同制工人。
第三,企業(yè)對待勞動合同制工人同原有固定工人一樣,政治上關(guān)心他們,生活上照顧他們,技術(shù)上培訓(xùn)他們,使他們感到自己是企業(yè)的主人。這樣,工人一般就不會提出解除勞動合同另找別的工作;
第四,國家對招收、錄用和簽訂、變更、解除、終止勞動合同都作出了必要的、嚴(yán)格的規(guī)定,企業(yè)和工人都不得擅自解除勞動合同。如果一方擅自解除勞動合同,另一方可以向勞動爭議調(diào)解和仲裁機構(gòu)提請解決。因此,實現(xiàn)勞動合同制后,是可以保持企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定的。
目前少數(shù)職工的不合理流動,特別是某些行業(yè)和一些工種技術(shù)工人的不合理流動,原因是多方面的,主要不是用工制度引起的,也不是用恢復(fù)招用固定工、迎合人們的舊觀念所能解決的。解決辦法是,因勢利導(dǎo),做好工作。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該努力改善經(jīng)營管理,關(guān)心和愛護職工的積極性,提高企業(yè)的吸引力;同時,對職工要加強思想政治工作,教育他們正確處理國家、企業(yè)和個人三者之間的關(guān)系,以保證職工隊伍的穩(wěn)定和合理流動。
勞動制度改革涉及面很廣,政策性很強,加上經(jīng)驗不足,改革中將會遇到各種困難和問題。因此,需要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識,各方合作,群策群力,正確貫徹落實國務(wù)院的四個規(guī)定,才能把改革搞好。
備注:此文為1986年刊發(fā)于《半月談》雜志的舊文,僅作為學(xué)術(shù)研究使用,切勿與當(dāng)今社會制度與問題相對應(yīng)。
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