01

緣起

2024年11月12日，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普宣布，馬斯克與美國企業(yè)家維克·拉馬斯瓦米將領(lǐng)導(dǎo)政府效率部（DOGE），他表示馬維二人“將為我的政府廢除官僚機(jī)構(gòu)、砍掉過度法規(guī)、削減浪費(fèi)性支出、重組聯(lián)邦機(jī)構(gòu)鋪平道路——這對(duì)‘拯救美國’運(yùn)動(dòng)至關(guān)重要”。特朗普說這些工作將在2026年7月4日前結(jié)束，這正好是美國《獨(dú)立宣言》簽署250周年的時(shí)候，屆時(shí)一個(gè)規(guī)模更小、效率更高的政府將是他們送給美國的“禮物”。

按照馬斯克的說法，他要將超過400個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)裁減到100個(gè)以內(nèi)，將聯(lián)邦政府的預(yù)算減少2萬億美元。美國的GDP大約28萬億美元，每年聯(lián)邦財(cái)政收入不到5萬億美元，一下砍掉2萬億，能做到嗎？

馬斯克的決心很大，他在收購X（原名推特）后也大刀闊斧了一把，把8000人的推特砍得還剩1500人，好像X也沒因此就變得不好用。當(dāng)年他去推特，抱著一個(gè)洗手盆，意思是要進(jìn)去洗一洗，這次又抱了一個(gè)洗手盆，決心還是很大的。

02

開支

美國近年來赤字逐年擴(kuò)大，2024年預(yù)計(jì)全年收入5萬億美元，支出6.8萬億美元，預(yù)算赤字增至1.8萬億美元左右，創(chuàng)下除疫情時(shí)期之外的最高紀(jì)錄。

據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》報(bào)道，2024財(cái)年，社會(huì)保障支出占比居首位，緊隨其后的是健康支出、凈利息支出、醫(yī)保支出、國防支出等。上述支出加在一起已超過總支出的一半以上。

政府入不敷出只能借債，借債越多利息就多，利息多開支就大，開支大就需要借更多的債。這種循環(huán)不打破，那也是遲早要賴賬的。賴賬的模式有幾種，其中最方便的是貨幣貶值。這不僅是美元的命運(yùn)，在我看來是所有法幣的宿命，能打破這種螺旋的，只有革命家。那馬斯克是革命家嗎？

03

革命者馬斯克

從馬斯克出道以來的作為，看得出他絕對(duì)是賭徒性格，是敢于打破一切常規(guī)的人。看下他從賓大畢業(yè)被網(wǎng)景公司拒絕后開掛的人生：

1. 投資Zip2和PayPal：在馬斯克的早期職業(yè)生涯中，他通過投資和參與創(chuàng)建Zip2，一家提供在線城市指南的軟件平臺(tái)，在1999年被康柏公司收購。隨后，他又創(chuàng)立了X.com，這是一家在線支付公司，后來與Confinity合并成為PayPal。這兩項(xiàng)投資都涉及相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)泡沫時(shí)期。

2. 特斯拉（Tesla）：2004年，馬斯克投資并成為特斯拉的主要支持者之一。當(dāng)時(shí)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)不被主流市場看好，而且面臨諸多技術(shù)和市場方面的挑戰(zhàn)。盡管如此，特斯拉最終成功地推動(dòng)了電動(dòng)汽車的普及。

3. SpaceX：2002年，馬斯克創(chuàng)立了太空探索技術(shù)公司（SpaceX），目標(biāo)是降低太空旅行的成本并探索未來的星際移民。SpaceX早期面臨資金短缺和技術(shù)難題，但后來通過可重復(fù)使用火箭技術(shù)的成功成為全球航天領(lǐng)域的重要參與者。

4. SolarCity：馬斯克協(xié)助其表兄弟創(chuàng)辦了SolarCity，這是一家提供太陽能服務(wù)的公司。雖然SolarCity的發(fā)展經(jīng)歷了一些曲折，但最終被特斯拉收購，并成為特斯拉能源業(yè)務(wù)的一部分。

5. “The Boring Company”：這家公司成立于2016年，致力于通過地下隧道系統(tǒng)解決城市交通擁堵問題。The Boring Company最初被視為一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的項(xiàng)目。

6. 加密貨幣投資：馬斯克積極參與加密貨幣市場，他對(duì)比特幣和狗狗幣的支持曾一度引起市場波動(dòng)。這種支持常常被視為高風(fēng)險(xiǎn)投資，因其波動(dòng)性及不確定的市場前景。

早期的幾次賭博，次次都是押上幾乎全部身家，這些事就不是正常普通人能干得出來的。一般來說僥幸賺那么多錢還不收手？還要賭嗎？所以有人懷疑馬斯克是阿斯伯格高功能癥患者不是沒道理。

革命者必須具備某種賭徒的性格，按部就班的人是無法開創(chuàng)革命性事業(yè)的，大力度砍掉官僚機(jī)構(gòu)和費(fèi)用，這事非革命者不能為，馬斯克這種人正合適。

04

美國沒做好準(zhǔn)備

雖然馬斯克是打算狠狠給美國的官僚體系開一刀，但我并不認(rèn)為他會(huì)很順利地完成這任務(wù)。原因很簡單，他再能折騰，不還在建制的規(guī)則里么？

不要聽到政府效率部就以為是一個(gè)類似東大部委的機(jī)構(gòu)，實(shí)際上這并不是政府機(jī)構(gòu)，只能算一個(gè)為政府服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)。要成立政府機(jī)構(gòu)就需要預(yù)算，政府預(yù)算由國會(huì)批準(zhǔn)。行政當(dāng)局是不能自行搞個(gè)什么部出來的，但是可以弄點(diǎn)這種外部機(jī)構(gòu)來參與，比如用政府采購的方式來給效率部支付費(fèi)用，但是以馬維組合來看，他們都是不差錢的大企業(yè)家，估計(jì)這錢都不會(huì)向政府要，不要錢就硬氣。

效率部的運(yùn)作模式是，對(duì)政府開支和各種部門項(xiàng)目提出意見，然后跟白宮預(yù)算局對(duì)接，由預(yù)算局向國會(huì)提出預(yù)算修改的請求，最后撥不撥款，還是國會(huì)山老爺們決定的。

你看，這完全是建制的路徑，效率部也最多成為一個(gè)提意見的外部機(jī)構(gòu)，類似什么呢？類似中國古代朝廷的清流。

當(dāng)然，清流要是玩好了，作用也不小，只是期待馬斯克一下子都能搞定的要失望，那并不現(xiàn)實(shí)。

05

跟人民結(jié)盟

盡管如此，但以馬斯克的革命氣質(zhì)，也會(huì)找到一定的破局思路，那就是呼喚人民的支持。

他說了，他雖然無權(quán)決定哪些費(fèi)用該留，哪些費(fèi)用該刪，但他會(huì)把政府的一些非常愚蠢的花銷列出來給大家吐槽。

這當(dāng)然能給這些部門已經(jīng)國會(huì)造成民意上的壓力，我相信每個(gè)政府都有些開支日常看司空見慣，認(rèn)真梳理就會(huì)發(fā)現(xiàn)非常荒謬，根本不能拿出來曬在日光下。

馬斯克回憶說：

“我們會(huì)遇到一些瘋狂的事情。比如SpaceX公司被罰款14萬美元，因?yàn)槲覀冊诎l(fā)射火箭的星城基地，把飲用水倒在地上，因?yàn)槲覀冇盟鋮s了發(fā)射臺(tái)。為了謹(jǐn)慎起見，我們說，我們要使用飲用水，以確保萬無一失。我們要用它來冷卻發(fā)射臺(tái)。

我們并不知道這樣做還需要許可證。天上一直都在下雨，星城基地位于熱帶雷暴區(qū)，雨下得太大，路都被淹了。為什么我們要為潑在地上的一點(diǎn)點(diǎn)水被罰款？但環(huán)保局說，除非我們支付罰款，否則他們不會(huì)受理任何發(fā)射申請。我們基本上就是被勒索了。

這還只是冰山一角。我有一大堆瘋狂的故事，有些還挺搞笑的。SpaceX公司還曾做過一項(xiàng)研究，看星艦是否會(huì)撞到鯊魚。我說，這可是個(gè)巨大的海洋啊，有很多鯊魚，并不是不可能，但可能性很小。而他們說，你必須得這么做，我想這是國家海洋漁業(yè)局NIMF的人說的。他們說，好的，你們得研究一下會(huì)不會(huì)撞到鯊魚。我們說，什么？然后我們說，好吧，沒問題，我們來做分析。你們能給我們鯊魚的數(shù)據(jù)嗎？他們說，不，我們不能給你們鯊魚的數(shù)據(jù)。好吧，那我們就有點(diǎn)為難了。我們該如何解決這個(gè)難題，這個(gè)鯊魚的概率問題？他們說，我們可以把數(shù)據(jù)交給我們的西部分部，但我們不信任他們。我說，我這是在演喜劇小品嗎？他們擔(dān)心鯊魚密度的數(shù)據(jù)...比如，那些為了魚翅而獵殺鯊魚的人，可能就會(huì)拿到鯊魚的數(shù)據(jù)。而最終，我們得到了數(shù)據(jù)，然后我們就可以進(jìn)行分析，然后說，是的，鯊魚會(huì)沒事的。

但他們不允許我們繼續(xù)發(fā)射，直到我們完成了瘋狂的鯊魚數(shù)據(jù)分析。然后我們說，好的，我們終于完成了。他們說，那鯨魚呢？我說，看看太平洋的照片，鯨魚占太平洋表面積的百分比是多少？看看照片，我沒有看到任何鯨魚，鯨魚在哪里？老實(shí)說，如果這個(gè)飛船真的撞上了鯨魚，那是鯨魚活該，因?yàn)楦怕侍土恕＿@就像是鯨魚版本的最終歸宿，這就像是命運(yùn)對(duì)那條鯨魚的安排。所以我們必須對(duì)鯨魚進(jìn)行分析。

然后，我們說，好的，鯨魚也會(huì)沒事的。一而再，再而三。然后他們又說，萬一火箭在水下爆炸了呢，然后鯨魚會(huì)不會(huì)聽力受損？這是真實(shí)發(fā)生的事情。然后我們說，聽著，如果我們能讓火箭潛入水下，并變成潛水艇，那將是我們無法完成的物理學(xué)壯舉，好吧。事情不是這么運(yùn)作的。

總之，瘋狂的事情一件接著一件。這就是為什么我真正感受到了過度監(jiān)管的痛苦。有多個(gè)互相重疊的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，他們基本上都在做著同樣的事情。總之，我們必須停止這種瘋狂的行為，否則我們將一事無成。”

這些事一聽就是真的，因?yàn)榫幎季幉怀鰜恚晕覍?duì)官僚體系的認(rèn)知，這就是他們的風(fēng)格。當(dāng)然這里面也有部分要整治他的因素，但是沒有這些扯淡規(guī)定，機(jī)構(gòu)和部門有理由整人嗎？更進(jìn)一步，索性沒有這些機(jī)構(gòu)，還有這些事嗎？

當(dāng)然不可能取消這些機(jī)構(gòu)，甚至很多立法規(guī)定，也沒有那么容易一夜清空，疊船架屋增加機(jī)構(gòu)人員預(yù)算皆大歡喜很容易，拆廟則是全世界最艱難的事。

這是宇宙熵增定律，除非徹底革命打碎，否則絕無可能全部刪減。但只要給人民看到，引發(fā)一些思考，減少一點(diǎn)無謂的監(jiān)管，讓不斷增長的開支延緩一點(diǎn)增長，我覺得就是馬斯克和美國的成功了。