作為現行城鎮職工基本養老保險制度下全國近1.42億企事業單位離退休人員維持晚年生活的主要收入來源，養老金待遇水平的高低不僅僅是衡量我國社會保障體系是否健全和完善的一項重要參考指標，同時也是退休人員能否真正實現老有所養和老有所依的充分且必要條件。

通常來講，退休人員按月領取的基本養老金待遇水平越高，則意味著經濟保障能力越強，越有助于改善并提升晚年生活質量；反之，退休人員按月領取的基本養老金待遇水平越低，則意味著經濟保障能力越弱，非但老有所養、老有所依無從談起，恐還會遭遇諸多的養老難題。

從這個角度而言，全國近3.8億（2023年末數據）參加城鎮職工基本養老保險的企事業單位人員，均應當在自身經濟能力可承受的范圍內遵循“多繳多得、長繳多得”的待遇計發原則和激勵機制來努力提高退休之后的基本養老金水平，進而為實現老有所養、老有所依助力。

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城鎮職工基本養老保險制度

據悉，自2014年10月1日起，國家便推動實施基本養老保險制度由“雙軌制”向“單軌制”的轉變。其中，非常明顯的一項標志是通過對機關事業單位養老保險參保繳費方式和基本養老金計發辦法的改革來實現公務員、事業編制人員與企業職工在養老金制度層面的統一。

也就是說，在改革之后，機關事業單位基本養老保險也實行由社會統籌與個人賬戶相結合的保障模式，即建立個人繳費制度，由機關單位和體制內職工共同承擔基本養老保險費用。與此同時，逐步推動實現企事業單位退休人員基本養老金待遇計發辦法的統一，完成制度并軌。

值得一提的是，雖然從名義上來看，仍存在機關事業單位養老保險和企業職工基本養老保險的區分，但是從制度落實的角度而言，目前已經完全實現了企業和機關事業單位參保人員在繳費方式、繳費基數、繳費比例、最低繳費年限、養老金計發基數等多個層面的制度一致性。

現行“社保退休制度”

根據現行城鎮職工基本養老保險制度的政策要求，企事業單位參保人員若想要按月領取基本養老金待遇往往需同時滿足2個前提條件——累計繳費滿15年和達到國家法定的退休年齡。

也就是說，以正常退休為基準（病退、提前退等特殊情形除外），企事業單位參保人員依規辦理退休手續并自次月起按月領取基本養老金的前提條件是累計繳費年限（包括實際繳費年限和視同繳費年限）達到15年及以上；并且，還需要年滿60/55/50周歲的法定退休年齡。

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退休人員基本養老金計發辦法

參考《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》和《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》這2項由國務院辦公廳正式下發的文件，我們可以得知，對于基本養老保險建立個人繳費制度之后參保且累繳滿15年的企事業單位退休人員，按月計發的基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金組成，即基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金。

對于企業職工基本養老保險/機關事業單位養老保險建立個人繳費制度之前參保且累計繳費滿15年的企事業單位退休人員，根據國家政策規定，除了計發基礎養老金、個人賬戶養老金2項待遇之外，還會依照視同繳費年限的長短再給予其計發過渡性養老金待遇作為補償。

這也就意味著退休人員按月領取的基本養老金實際是由基礎養老金、個人賬戶養老金與過渡性養老金（若有）3項待遇組成。而且，按照政策要求，3部分分別對應的待遇計發公式為：

①基礎養老金=參保職工退休時所處省份上一年度全口徑城鎮單位就業人員月平均工資/當年度城鎮職工基本養老保險待遇計發基數×（1+本人平均繳費指數）÷2×累計繳費年限×1%

②個人賬戶養老金=參保職工退休時個人養老金賬戶累計存儲額÷退休年齡對應的計發月數

③過渡性養老金=參保職工退休時所處省份上一年度全口徑城鎮單位就業人員月平均工資/當年度城鎮職工基本養老保險待遇計發基數×本人視同繳費年限×視同繳費指數×過渡系數

另外，這里需要補充一點，對于機關事業單位參保人員來說，自2014年10月1日起，國家在養老保險制度改革的同時也同步建立了職業年金制度，其退休后也可享受職業年金待遇。

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多省公布2024年基本養老金計發基數

根據上述計發公式，我們不難看出，由31省市統計部門公布的上一年度全口徑城鎮單位就業人員月平均工資（下文簡稱全口徑社平工資）是測算退休人員基本養老金待遇時所需用到的一項重要數據。并且，根據國務院辦公廳《關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發〔2019〕13號)和企業職工基本養老保險全國統籌等有關規定，各省市也需要依照國家的統一部署將全口徑社平工資作為計發基數來核算當年新退休人員的基本養老金待遇。

也就是說，上年度全口徑社平工資水平不僅僅是各省份確定當年度社會保險繳費基數上下限標準的一項依據，同時也采用這一數據來作為當年度城鎮職工基本養老保險待遇的計發基數。

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基于這一政策背景，自2022年起，我國已有黑龍江、貴州、內蒙古、上海等9個省市采用上一年度全口徑社平工資作為當年度基本養老金的計發基數，而這恰恰意味著在這9個省市公布了2023年的全口徑社平工資數據之后，2024年的基本養老金計發基數也就出爐了。

比如浙江省2023年全口徑社平工資為8310元/月，則2024年城鎮職工基本養老保險待遇的計發基數也為8310元；再比如貴州2023年的全口徑社平工資為7272元/月，那么也就等于2024年當地的基本養老金計發基數為7272元/月。由此也可以看出，不同省份由于2023年全口徑社平工資水平的不同，往往也會導致2024年基本養老金計發基數存在差異。

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12月起，基本養老金迎“重算補差”？

對于其它并沒有實現政策過渡的省份，則往往是由當地的省人社廳另外公布當年度的社會保險待遇計發基數。據悉，按照往年的慣例來看，城鎮職工基本養老保險待遇計發基數的公布周期多集中在每年的11月底或者12月份，若不出意外，2024年大概率也會遵循這一規則。

而值得注意的是，待各省公布2024年社會保險待遇的計發基數之后，各統籌地區也將會統一部署基本養老金的重新核算和補差（簡稱重算補差）工作，并將待遇差額一次性落實到位。

①為什么要進行“重算補差”？

具體來看，之所以會存在“重算補差”這一流程，主要是因為在2024年計發基數公布之前，對于2024年新退休人員基本養老金的測算，各地人社部門往往以2023年的計發基數作為依據，而在計發基數不斷上漲的背景下，需要將預發基本養老金和實際應發基本養老金待遇之間的差額補發給新退休人員。并且，還會依據退休人員領取養老金的時間確定補發月數。

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②哪些退休人員能受益？

上文提到，基本養老保險制度從政策層面已經實現并軌，且體制內、外退休人員基本養老金的計發辦法也實現了統一。因此，涉及到待遇重新核算補發的新退休人員，既包括在2024年內退休的機關事業人員，同時也包括在2024年這1個社保年度內退休的企業退休人員。

③補發差額，如何計算？

結合上文提到的待遇計發公式，我們不難看出，涉及到需要重新核算和補差的部分主要包括基礎養老金和過渡性養老金。按照當前的政策規定，兩部分對應的補發差額計算公式如下：

①基礎養老金重算補發額=（2024年計發基數-2023年計發基數）×（1+本人平均繳費指數）÷2×累計繳費年限×1%×根據職工實際退休時間由當地人社部門確定需要補發的月數

②過渡性養老金重算補發額=（2024年計發基數-2023年計發基數）×視同繳費年限×視同繳費指數×過渡系數×根據職工實際退休時間由當地人社部門確定的總計需要補發的月數

然后，將基礎養老金和過渡性養老金重算補發差額相加，即可得出總計需要補發的待遇金額。

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企退30年工齡，預發額3865元/月，能補多少錢？

接下來，還是結合具體示例展開詳細的介紹，方便大家加以了解。以浙江為例，假設2024年1月辦理退休的某企業職工，累計參保繳費年限為30年，其中，實際繳費年限為25年，視同繳費年限為5年；平均繳費指數為1.05，視同繳費指數為1，過渡系數1.3%；辦理退休手續時個人養老金賬戶累計存儲額為12.2萬元，60歲退休對應的計發月數為139個月。

查詢得知，2023年計發基數為8020元/月，2024年計發基數為8310元，然后計算得出：

①預發基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金

基礎養老金=8020×（1+1.05）÷2×30×1%=2466.2元/月

個人賬戶養老金=12.2萬÷139=877.7元/月

過渡性養老金=8020×1×5×1.3%=521.3元/月

將3組數據相加，即可得出預發的基本養老金待遇為：

2466.2+877.7+521.3≈3865元/月。

②重算補發待遇=基礎養老金重算補發額+過渡性養老金重算補發額

基礎養老金重算補發額=（8310-8020）×（1+1.05）÷2×30×1%×11個月=980.9元

過渡性養老金重算補發額=（8310-8020）×5×1×1.3%×11個月=207.4元

將這2組數據相加，即可得出總計補發11個月的待遇總差額為：

980.9+207.4=1188.3元。

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結語

最后需要補充的是，上述示例當中所計算得出的數據僅僅只供大家參考，不同省份計發基數的上漲幅度不同、不同退休人員之間的繳費情況、退休年齡以及預發基本養老金等等因素也均不相同。因此，具體到現實生活中究竟能夠在待遇重核之后補發多少錢仍需要以實際為準。

另外，基本養老金的重算補差與調整增發在本質上有著明顯的區別，前者是為了確保新退休人員享受到合理且公平的待遇；而后者則會在一定程度上提高待遇水平。并且，重算補差往往只涉及當年新退休的人員，而調整增發往往指的是以往年度退休人員所進行的待遇調整。

所以，大家千萬不要把這兩個概念搞混淆了，在2023年12月31日之前已經退休的人員，實際已經根據當年度的計發基數進行過待遇重核補差，到了2024年不會再有這一流程了。