編者按：本文是2024年12月7日，馬來西亞投資、貿(mào)易及工業(yè)部副部長劉鎮(zhèn)東，在《2024年嘉庚國際論壇》上發(fā)表主題演講的內(nèi)容，經(jīng)本人授權(quán)，予以圖文轉(zhuǎn)載。

我主要想從兩個角度，從陳嘉庚先生在1920年代的經(jīng)驗(yàn)，探索2020年代的啟示。第一，陳嘉庚先生“實(shí)業(yè)救國”、“以商養(yǎng)文”等經(jīng)商理念，說明盈利不是唯一的目的，商的背后有深刻的公共意義。第二，特朗普再次上臺，以及中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，對國際貿(mào)易，以及對馬來西亞華裔企業(yè)都將會有沖擊。去全球化的新格局，再次說明，資本需要國家的保護(hù)；而資本在得到相對的保障的同時，肩負(fù)著保障社會的集體經(jīng)濟(jì)安全、工人權(quán)益和環(huán)境的責(zé)任，進(jìn)而完成企業(yè)的公共目的。

國際貿(mào)易與馬來西亞

馬來西亞的經(jīng)濟(jì)史，與世界的經(jīng)濟(jì)史，是難以切割的。馬來西亞的歷史，從某個程度上來說，也就是個國際貿(mào)易史的載體。按出土的歷史，馬來半島和東南亞在馬六甲王朝以前，是中國和印度乃至中東之間貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。馬六甲王朝則是亞歐香料海上貿(mào)易開始興盛的時代標(biāo)志。馬六甲在那個年代何其繁華昌盛，最主要就是其滿足歐洲市場的香料需求的角色。葡萄牙和荷蘭的先后殖民，則反映歐洲國家的帝國資本結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張，同時也突顯航海技術(shù)的突飛猛進(jìn)發(fā)展。

在思考馬來西亞的貿(mào)易史時，我建議大家閱讀霹靂蘇丹納茲林殿下的新著“Globalization: Perak’s Rise, Relative Decline, and Regeneration”。 陳嘉庚先生是1874年出生，今年150歲冥誕。霹靂蘇丹的著作提醒我們，《邦咯條約》也是1874年簽訂。《邦咯條約》是英國人正式介入馬來半島的起始，也是拉律戰(zhàn)爭的結(jié)束，也是馬來西亞第一個規(guī)劃城市太平開埠的開始，是現(xiàn)代霹靂州的開始。蘇丹提醒我們，馬來亞獨(dú)立前最重要的兩個原產(chǎn)品項(xiàng)目 – 錫礦和橡膠 – 霹靂州都是最主要生產(chǎn)地。

我在本周一在共同行動論壇（Common Action Forum）演講時，提到亞洲從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，從日本、韓國、四小龍、四小虎乃至中國，都是靠出口美國而富裕。如今，美國經(jīng)過半個世紀(jì)的新自由主義影響下，將工業(yè)就業(yè)都外包給亞洲，失去工業(yè)就業(yè)，導(dǎo)致中產(chǎn)階級逐步萎縮，亞洲出口美國而致富的出口導(dǎo)向模式，不一定是長遠(yuǎn)之計。

我為了今天的演講，重讀霹靂蘇丹的著作，他指出，馬來亞的橡膠出口高度依賴美國的消費(fèi)，尤其汽車銷量。美國在第一次世界大戰(zhàn)后1920年維持18個月的經(jīng)濟(jì)蕭條，影響國際橡膠價，對馬來亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。馬來亞的橡膠出口價格于1921年下跌了57%。蘇丹進(jìn)一步點(diǎn)出原產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的困境：盡管美國的汽車工業(yè)對馬來西亞的橡膠業(yè)有巨大的影響，但橡膠占汽車成本微乎其微的比例，倒過來橡膠價對汽車價幾乎毫無影響。

陳嘉庚的工業(yè)王國

陳嘉庚突破了原產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的困境。

陳嘉庚身處的年代的馬來亞經(jīng)濟(jì)，主要由英國人掌控的貿(mào)易商（agency houses），例如Gutherie Corporation、Harrisons & Crosfield、Barlows、Boustead和Sime Darby。1917年，馬來亞4成以上的橡膠園是由上述五家貿(mào)易商公司掌控。這些公司從倫敦股票交易所集資，然后在馬來亞開發(fā)和經(jīng)營園丘。他們沒有打算在馬來亞發(fā)展完整的供應(yīng)鏈和技術(shù)。他們甚至都不用太多節(jié)省勞工的技術(shù)。這些貿(mào)易商靠英國在馬來亞的殖民政府提供大量的廉價印裔勞工在園丘工作。當(dāng)國際橡膠價格低迷不振時，殖民政府就與貿(mào)易商一起強(qiáng)行遣返勞工。盡管英國國會和英國社會對勞工的待遇偶爾維護(hù)勞工的看法，但這些貿(mào)易商在馬來亞的做法，可說都是剝削外國勞工。

陳嘉庚先生被譽(yù)為馬來亞的亨利福特。陳嘉庚將上游的橡膠種植、中游的橡膠加工和下游的橡膠產(chǎn)品制造，包括膠鞋和輪胎，形成馬來亞最早的垂直整合，形成完整的工業(yè)體系，把馬來亞的工業(yè)化提升到前所未有的程度。陳嘉庚先生在《陳嘉庚奮斗論》寫到：“平生尤最服膺美國汽車大王之言曰：正當(dāng)之失敗，并非恥辱，畏懼之失敗，才是恥辱。”

陳嘉庚也高度重視技術(shù)和技術(shù)人員。他說“化學(xué)工業(yè)與經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員為制造之血脈，得之則生，弗得而死。”

陳嘉庚當(dāng)時經(jīng)營的做法，與馬來亞的英國貿(mào)易商有著巨大的分別。陳嘉庚扶持了很多各族的上游種植橡膠的小園主，也創(chuàng)造了很多的工業(yè)就業(yè)機(jī)會，最高峰直接雇傭6000人，間接雇傭過萬人，其中百年前就在工廠雇傭400名婦女。

陳嘉庚的企業(yè)王國的盈余，幾乎都是拿來辦學(xué)，從集美學(xué)校到廈門大學(xué)，就算在企業(yè)面對巨大的虧損以后，他仍然在為院校的開支操心。

追根究底，陳嘉庚的時代，是中國困難的時代。在19世紀(jì)下半葉太平天國戰(zhàn)亂以后，青年就算有機(jī)會飽讀詩書，也不一定有經(jīng)濟(jì)條件追求仕途，尤其對來自南方的家庭。到了20世紀(jì)初，朝廷的正當(dāng)性也受到民眾的質(zhì)疑。對陳嘉庚一代和后來的青年，從商是救國的途徑之一。所以陳嘉庚有“實(shí)業(yè)救國”、“以商養(yǎng)文”、“科技興邦”的說法。

用現(xiàn)在的說法，企業(yè)具有公共意義（public purpose），不是純粹為了盈利而來。在陳嘉庚的年代，他抗衡的是，英國的殖民經(jīng)濟(jì)代理和美國鍍金時代（the Gilded Age）的壟斷經(jīng)濟(jì)模式。

過去半個世紀(jì)，英語國家的主流經(jīng)濟(jì)理論受美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)爾曼（Milton Friedman）的新自由主義（neoliberalism）巨大的影響，強(qiáng)調(diào)企業(yè)唯一的責(zé)任就是為股東賺錢，既所謂的“股東資本主義”（shareholder capitalism），對國家、社會、維護(hù)工人權(quán)益和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任都嗤之以鼻。相較之下，陳嘉庚先生在1920年代經(jīng)營企業(yè)和教育的想法，貼近當(dāng)代“社會企業(yè)”或者“相關(guān)利益者經(jīng)濟(jì)理論”（stakeholder economy）的思維，充滿值得參照的啟示。

馬來西亞的華裔企業(yè)，要從陳嘉庚的歷史，找到2020年代stakeholder economy的新精神。我希望華裔企業(yè)引領(lǐng)技術(shù)的推進(jìn)、科技的開發(fā)、工人福祉的提升。馬來西亞的經(jīng)濟(jì)未來，要靠技術(shù)，不要重復(fù)殖民式靠廉價外勞。

去全球化時代

1920年代，與2020年代，有好些相似之處。世界經(jīng)歷了從大概1820年至第一次世界大戰(zhàn)近百年的高速“全球化”，尤其1869年蘇伊士運(yùn)河竣工，更大幅擴(kuò)大全球貿(mào)易，直至第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束。

從二戰(zhàn)以來，國際貿(mào)易逐步擴(kuò)張。1989年柏林圍墻倒下象征冷戰(zhàn)的結(jié)束。冷戰(zhàn)結(jié)束后至今35年，至少到新冠疫情為止，世界的主流思潮，認(rèn)為國家的邊界越來越不重要，世界變成扁平。但隨著2008年全球金融危機(jī)到2016年英國脫歐和特朗普第一次中選，緊接著新冠疫情的經(jīng)歷，所謂無國界全球化的說法漸漸失去影響力。

2024年美國選舉，特朗普中選，將于明年1月20日起第二次出任美國總統(tǒng)。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，特朗普將會是羅斯福以來，最關(guān)鍵的美國總統(tǒng)。這樣說吧，我們所處的時代，至少是1989年柏林圍墻倒下以來，最大之變局。

過去50年，西方社會在新自由主義思潮籠罩下，出現(xiàn)前所未有的貧富差距，富者愈富貧者愈貧，經(jīng)濟(jì)上受傷的社群成為右翼民粹主義的支持者。如今，美國特朗普再次上臺、共和黨全面執(zhí)政，可說是新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的終結(jié)。特朗普的政策將沖擊全球。同一時間，當(dāng)前中國是自1992年鄧小平南巡以來，經(jīng)濟(jì)信心最低靡、消費(fèi)者需求最低的時刻。在高科技推動下，中國工業(yè)積累了巨大的產(chǎn)能，但中國國內(nèi)需求低落，又遇到中美地緣政治競爭，過剩的產(chǎn)能也將沖擊馬來西亞和東南亞國家的工業(yè)。

陳嘉庚經(jīng)歷過這樣的時代。學(xué)者Dani Rodrik指出，1929年至1937年之間，世界貿(mào)易總降低了50%。

陳嘉庚先生的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模在亞洲是超前的，產(chǎn)能于1929年達(dá)到巔峰，單是出口中國，一年總量為300萬雙鞋子。然而，1929年發(fā)生經(jīng)濟(jì)大恐慌，隨之而來的是日本同類產(chǎn)品的傾銷，以及各國林立的關(guān)稅壁壘。陳嘉庚在英屬馬來亞生產(chǎn)的商品，出口到英國、加拿大和澳洲，都遇到關(guān)稅壁壘，出口到中國也一樣。最終，在沒有國家庇護(hù)、沒有市場供營銷的情況下，馬來亞華裔資本家陳嘉庚的工業(yè)王國倒下了。

一百年前，經(jīng)濟(jì)大恐慌導(dǎo)致總需求（aggregate demand）突然大量滑落，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，而貿(mào)易戰(zhàn)后來變成了第二次戰(zhàn)爭。二戰(zhàn)以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗凱恩斯的想法，特別是維持國際金融體制穩(wěn)定、政府在維持高就業(yè)率和維持總需求的宏觀調(diào)節(jié)角色，維持了二戰(zhàn)到1970年代的金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

2025年，全球經(jīng)濟(jì)與政治秩序?qū)⒚媾R最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，甚至可能經(jīng)歷重組。此時特別需要國與國之間，確保總需求不會大量滑落，也要確保國與國之間協(xié)調(diào)產(chǎn)能，確保各國的工業(yè)基礎(chǔ)不會突然因?yàn)閮A銷而崩潰。鋼鐵業(yè)重要人物拿督林鴻泰也是今天的主講人。貿(mào)工部去年委任獨(dú)立委員會研究馬來西亞鋼鐵業(yè)的未來，報告已經(jīng)準(zhǔn)備好。我們希望可以與東南亞各國以及中國，針對東南亞地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保東南亞的鋼鐵產(chǎn)能不會過剩。

特朗普即將在美國豎立的貿(mào)易壁壘，與中國國內(nèi)需求滑落，是否會導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)，需要各國領(lǐng)導(dǎo)的高度智慧，從1920年代的歷史中吸取教訓(xùn)。

處在全球南方的馬來西亞的華裔資本，又能從陳嘉庚先生百年前的經(jīng)驗(yàn)提取什么啟示呢？很多華裔企業(yè)，在過去50年的新自由主義影響之下，認(rèn)為國界不重要。有很多也按股東資本主義的想法，認(rèn)為企業(yè)就是賺錢就好。

我在貿(mào)工部，是春江水暖鴨先知。今年以來，本國企業(yè)，甚至在馬的外國擁有的工業(yè)制造業(yè)，紛紛因?yàn)閲H貿(mào)易形勢而來到貿(mào)工部要求政府反傾銷和保護(hù)本地工業(yè)。我個人傾向在形勢需要時，國家有必要保護(hù)在馬來西亞的工業(yè)。但我也每每告訴這些企業(yè)，當(dāng)企業(yè)要求國家保護(hù)時，企業(yè)也要可以很自豪的說出他們的公共意義。也就是說，國家保護(hù)企業(yè)，可以因?yàn)槠髽I(yè)可能有特殊的技術(shù)和科技，或者企業(yè)提供高薪優(yōu)越的就業(yè)，或者企業(yè)對這個國家的任何貢獻(xiàn)。關(guān)鍵就是企業(yè)的公共意義。

總結(jié)

2025年，我們將被迫進(jìn)入新的時代。陳嘉庚先生在1920年的經(jīng)驗(yàn)，給2020年代的啟示是，華裔資本需要“國旗”、需要新的國家論述：“資本無國界”的全球化時代結(jié)束以后，資本需要國家的保護(hù)；而資本在獲得國家的保障的同時，肩負(fù)著保障社會的集體經(jīng)濟(jì)安全、工人權(quán)益和環(huán)境的責(zé)任。

投資、貿(mào)易及工業(yè)部副部長劉鎮(zhèn)東于2024年12月7日，在《2024年嘉庚國際論壇》上發(fā)表演講。