逃避追繳欠稅罪無罪辯護之系逃稅非欠稅，且不符合逃稅罪追訴條件

何觀舒：逃避追繳欠稅罪律師、稅務(wù)犯罪辯護律師

逃稅和欠稅都是沒有繳納稅款的行為，但是，逃稅和欠稅并不相同。

逃稅是指納稅人采取欺騙或者隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款的行為。而欠稅是指納稅人在辦理納稅申報后，未在稅款繳納期限內(nèi)繳納稅款的行為。逃稅行為是進行虛假納稅申報或者不申報，而欠稅行為是申報納稅后沒有繳納稅款。

中山市第一人民法院審理的黎某某逃稅罪一案，該院認為：關(guān)于被告人黎某某是否構(gòu)成逃避追繳欠稅罪的問題，經(jīng)查，逃避追繳欠稅罪是指行為人已進行納稅申報，稅務(wù)機關(guān)通知其欠繳應(yīng)納稅款的情況下，采取轉(zhuǎn)移或隱匿財產(chǎn)的手段，使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款。首先是“欠”，然后是“逃避”。第一，本案中，黎某某采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報，逃避繳納稅款，并沒有如實申報，其行為實質(zhì)是“逃稅”而非“欠稅”。第二，黎某某出售上述房產(chǎn)分別通過其本人、中介譚某、丈夫歐某甲和兒子歐某乙及經(jīng)營公司的賬號、債權(quán)人賬戶收取款項2325萬元，針對上述收款，黎某某均能作了合理解釋：一是家人代收款，用于共同生活和公司經(jīng)營；二是中介代收；三是直接支付給債權(quán)人，能省略中間流程和費用。黎某某收取款項是在2013年，而稅務(wù)機關(guān)催繳、作出行政處罰決定、強制執(zhí)行稅款卻是在2016年，收款在前、催繳在后，且沒有其他證據(jù)可以佐證黎某某為了逃避追繳欠稅而隱匿財產(chǎn)。

因此，需要準確界定納稅人的行為是逃稅行為還是欠稅行為，因為不同的行為導(dǎo)致的法律后果并不一樣。納稅人逃稅的，可能涉嫌逃稅罪；納稅人欠稅后，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款的，則會涉嫌逃避追繳欠稅罪。

而且，逃稅罪與逃避追繳欠稅罪立案追訴標準并不一樣。逃避追繳欠稅罪的立案追訴標準比逃稅罪的立案追訴標準還要低。逃避追繳欠稅，致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款，金額在1萬元以上的，就構(gòu)成逃避追繳欠稅罪。而逃稅的，逃避繳納稅款金額需要達到10萬元以上，且占應(yīng)納稅額10%以上，才會構(gòu)成逃稅罪。

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（以下簡稱《立案追訴標準規(guī)定（二）》）第五十四條的規(guī)定：“〔逃避追繳欠稅案（刑法第二百零三條）〕納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳欠繳的稅款，數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。”

根據(jù)《立案追訴標準規(guī)定（二）》第五十二條第（一）項的規(guī)定：“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款，數(shù)額在十萬元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后，不補繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的。”

此外，逃稅罪具有稅務(wù)行政前置程序的規(guī)定，即經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法追繳通知后，不補繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的，才會以逃稅罪追究刑事責(zé)任。但是，也在限制條件，即“五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外”。