河北省疾病預防控制局

河北省衛(wèi)生健康委員會

河北省中醫(yī)藥管理局

關于印發(fā)醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度試點工作配套文件的通知

冀疾控監(jiān)督函〔2024〕7號

石家莊市、衡水市衛(wèi)生健康委、疾控局、中醫(yī)藥局，雄安新區(qū)管委會公共服務局，省疾控中心、省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督服務中心：

為進一步做好我省醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度試點工作，加強對試點地區(qū)的工作指導，省疾控局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局組織制定了《河北省醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員管理辦法（試行）》《河北省醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員工作機制（試行）》《河北省醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員日常檢查工作指南（試行）》《河北省醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員考核管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

附件：

1.河北省醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員管理辦法（試行）

2.河北省醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員工作機制（試行）

3.河北省醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員日常檢查工作指南（試行）

4.河北省醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員考核管理辦法（試行）

河北省疾病預防控制局

河北省衛(wèi)生健康委員會

河北省中醫(yī)藥管理局

2024年10月29日

（信息公開形式：依申請公開）

附件1

河北省醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員管理辦法（試行）

目　錄

第一章　總　則

第二章　疾控監(jiān)督員設立

第三章　疾控監(jiān)督員的職責

第四章　培訓與考核

第五章　工作保障

第六章　附　則

第一章　總　則

第一條　為進一步強化醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，加強醫(yī)療機構疾病預防控制工作，規(guī)范醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員管理，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《醫(yī)療機構管理條例》和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法規(guī)定的醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員（以下簡稱疾控監(jiān)督員）是指在公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會辦醫(yī)院內(nèi)，負責指導并督促醫(yī)療機構落實疾病預防控制工作的專職或兼職人員。

第三條　省、市、縣三級疾病預防控制部門在同級疾控機構（監(jiān)督機構）內(nèi)設立疾控監(jiān)督員管理部門，對疾控監(jiān)督員開展業(yè)務實施統(tǒng)一管理，其主要職責為：具體落實本級疾控監(jiān)督員的選派、培訓、考核及保障等管理事項；向醫(yī)療機構傳達疾控部門關于落實醫(yī)防融合、開展疾病預防控制工作的要求；掌握醫(yī)療機構疾病預防控制工作開展情況、存在問題并反饋疾控部門、疾控機構；負責將涉嫌違法違規(guī)線索移送疾控部門處理等；組建由傳染病防控、衛(wèi)生管理等相關領域的專家學者組成的專家組，為疾控監(jiān)督員提供業(yè)務咨詢、協(xié)助解決專業(yè)問題等技術支持工作。

省疾控監(jiān)督員管理辦公室設在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督服務中心，負責建立疾控監(jiān)督員的選派、培訓、考核及保障等制度，指導各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)建立醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員制度。

市、縣級疾控監(jiān)督員管理部門，負責對本級疾控監(jiān)督員的選派、考核、培訓及保障等管理事項的組織協(xié)調(diào)工作，收集疾控監(jiān)督員人員及履職信息，加強分析研判，為建立健全疾控監(jiān)督員制度及實施提供技術支撐。

第四條　醫(yī)療機構應依法依規(guī)履行公共衛(wèi)生職責，完善并落實疾病預防控制工作。

二級及以上醫(yī)療機構應設立疾病預防控制管理部門（疾病預防控制或公共衛(wèi)生科室，包括院感科、公共衛(wèi)生科、預防保健科等），其他醫(yī)療機構應指定具體部門（科室），明確工作職能，配備專職人員，負責配合疾控監(jiān)督員開展工作。

第二章　疾控監(jiān)督員設立

第五條　專兼職疾控監(jiān)督員由縣（市、區(qū)）疾病預防控制部門從本部門、疾控機構（監(jiān)督機構）等單位工作人員中遴選產(chǎn)生。專兼職疾控監(jiān)督員由縣（市、區(qū)）疾病預防控制部門審核、備案。專職疾控監(jiān)督員在工作期間，不改變?nèi)耸码`屬關系。

第六條　疾病預防控制部門應當向三級醫(yī)療機構至少派駐1名專職疾控監(jiān)督員，其他醫(yī)療機構如二級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等可以采取一對一、多對一或者多對多等方式派駐專職疾控監(jiān)督員。

第七條　疾控監(jiān)督員應當具備下列條件：

（一）政治立場堅定、政治素質(zhì)過硬；

（二）熟悉傳染病防治相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準；

（三）掌握公共衛(wèi)生專業(yè)知識；

（四）遵守廉政和工作紀律，能夠依法依規(guī)履行疾控監(jiān)督職責；

（五）疾控監(jiān)督員本人及其親屬與派駐醫(yī)療機構不涉及利害關系；

（六）符合有關法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

專兼職疾控監(jiān)督員除滿足以上條件外，還應具有中級及以上醫(yī)療衛(wèi)生相關專業(yè)職稱或相應工作年限。專職疾控監(jiān)督員應當具有3年以上醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理工作經(jīng)歷。

第八條　疾病預防控制部門應建立專職疾控監(jiān)督員輪崗制度，定期更換專職疾控監(jiān)督員駐點醫(yī)療機構。專職疾控監(jiān)督員駐點期限不少于1年，視履職情況和考核結果可在同一駐點醫(yī)療機構連續(xù)派駐。

兼職疾控監(jiān)督員如需更換，應由醫(yī)療機構報縣（市、區(qū)）地方疾病預防控制部門審核、備案。

第九條　疾控監(jiān)督員有下列情形之一的，應予以調(diào)離疾控監(jiān)督員崗位：

（一）年度考核結果不稱職的；

（二）不能勝任現(xiàn)職工作的；

（三）利用職務之便為自己或他人謀取私利；

（四）侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；

（五）違紀違法的其他行為。

第三章　疾控監(jiān)督員的職責

第十條　專職疾控監(jiān)督員履行下列職責：

（一）承擔轄區(qū)疾病預防控制部門與駐點醫(yī)療機構間的溝通聯(lián)絡工作，傳達疾病預防控制工作的要求指令，交流相關信息，反饋工作情況；

（二）督促醫(yī)療機構落實疾病預防控制主體責任，對醫(yī)療機構執(zhí)行疾病預防控制相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的情況進行檢查；

（三）制止、糾正醫(yī)療機構疾病預防控制相關違法違規(guī)行為，并督促整改；

（四）定期向疾病預防控制部門報告醫(yī)療機構疾病預防控制工作開展情況，及時報告有關重要事項；

（五）協(xié)助疾病預防控制部門調(diào)查處置傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，配合疾病預防控制部門調(diào)查處理違法違規(guī)行為；

（六）承擔衛(wèi)生健康部門和疾病預防控制部門交辦的工作。

兼職疾控監(jiān)督員協(xié)助配合專職疾控監(jiān)督員開展相關檢查工作。

第十一條　醫(yī)療機構是本單位疾病預防控制工作的責任主體。醫(yī)療機構主要負責人為疾病預防控制工作第一責任人。

疾控監(jiān)督員監(jiān)督職責與醫(yī)療機構落實疾病預防控制工作主體責任互不替代。疾控監(jiān)督員監(jiān)督職責與政府部門監(jiān)管職責互不替代。

第十二條　疾控監(jiān)督員應根據(jù)工作職責對醫(yī)療機構疾病預防控制工作情況定期開展指導與檢查，內(nèi)容主要包括：

（一）檢查醫(yī)療機構疾病預防控制工作組織和工作制度的建立完善情況；

（二）檢查醫(yī)療機構疾病預防控制管理部門履職情況；

（三）抽查重點科室、重點環(huán)節(jié)疾病預防控制工作落實情況；

（四）對既往檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以及疾病預防控制部門等外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展回訪檢查；

（五）衛(wèi)生健康部門和疾病預防控制部門交辦的其他檢查內(nèi)容。

第十三條　專職疾控監(jiān)督員可通過以下方式開展工作：

（一）聽取醫(yī)療機構疾病預防控制工作報告；

（二）參加涉及疾病預防控制議題的院長辦公會等相關會議，并提出工作意見和建議；

（三）查閱醫(yī)療機構疾病預防控制相關工作制度、文件、記錄等；

（四）開展現(xiàn)場檢查；

（五）定期向醫(yī)療機構通報檢查情況，針對發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，并對問題整改情況進行復查。

專職疾控監(jiān)督員可單獨開展現(xiàn)場檢查，也可要求兼職疾控監(jiān)督員和醫(yī)療機構疾病預防控制或公共衛(wèi)生科室工作人員陪同進行現(xiàn)場檢查。

第十四條　專職疾控監(jiān)督員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)一般性問題的，應做好書面記錄，告知醫(yī)療機構并督促整改；發(fā)現(xiàn)存在傳染病傳播風險隱患的，應以書面方式告知醫(yī)療機構并督促整改，同時報告轄區(qū)疾病預防控制部門；發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應督促醫(yī)療機構及時上報；發(fā)現(xiàn)存在違法行為線索的，應及時向轄區(qū)疾控機構（監(jiān)督機構）報告。

第十五條　各級疾病預防控制部門應定期向?qū)Ｂ毤部乇O(jiān)督員通報其駐點醫(yī)療機構疾病預防控制工作的監(jiān)管情況。

專職疾控監(jiān)督員應加強與轄區(qū)疾病預防控制機構（監(jiān)督機構）、駐點醫(yī)療機構辦醫(yī)主體等單位的溝通聯(lián)絡，建立定期會議機制，做好相關信息的反饋與交流。

第四章　培訓與考核

第十六條　疾病預防控制部門應建立疾控監(jiān)督員的培訓制度，疾控監(jiān)督員應定期接受培訓，未經(jīng)培訓不得參加疾病預防控制現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。

第十七條　疾控監(jiān)督員培訓包括崗前培訓、在職培訓。

崗前培訓針對新任疾控監(jiān)督員，由縣（市、區(qū)）疾病預防控制部門統(tǒng)一組織實施。

在職培訓由各級疾病預防控制部門根據(jù)醫(yī)療機構疾病預防控制工作需要不定期組織開展。

第十八條　疾控監(jiān)督員的培訓內(nèi)容主要包括：

（一）疾控監(jiān)督員管理制度和要求；

（二）醫(yī)療機構疾病預防控制相關法律法規(guī)；

（三）醫(yī)療機構疾病預防控制相關專業(yè)知識；

（四）傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理方法；

（五）傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價方法；

（六）其他與疾病預防控制工作相關內(nèi)容。

第十九條　疾病預防控制部門應建立疾控監(jiān)督員考核制度，設立考核標準，定期組織考核，考核分為年度考核和平時考核，平時考核每季度組織一次。

疾控監(jiān)督員的考核由疾病預防控制部門組織實施。

第二十條　疾控監(jiān)督員考核工作應堅持實事求是、客觀公正，堅持注重實績、簡便有效，堅持考用結合、獎懲分明，全面準確評價疾控監(jiān)督員的工作績效。

第二十一條　疾控監(jiān)督員的考核內(nèi)容應包括德、能、勤、績、廉五個方面，以崗位職責和承擔的工作任務為基本依據(jù)，突出對業(yè)績的考核。

第二十二條　疾控監(jiān)督員的考核結果應定期通報原工作單位并作為評先評優(yōu)、季度或年度獎金發(fā)放的依據(jù)，同時作為疾控監(jiān)督員職稱、職級、職務等晉升的參考依據(jù)。

第五章　工作保障

第二十三條　疾控監(jiān)督員在對醫(yī)療機構疾病預防控制工作進行檢查時，有權調(diào)閱有關資料，向有關人員了解情況。

第二十四條　醫(yī)療機構應提供相對獨立的辦公場所和必要的設施設備，為疾控監(jiān)督員在醫(yī)療機構駐點期間工作和生活提供便利。

第二十五條　縣（市、區(qū)）疾病預防控制部門應積極協(xié)調(diào)相關部門，保障專職疾控監(jiān)督員工作補貼。

第二十六條　縣（市、區(qū)）疾病預防控制部門應對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的疾控監(jiān)督員，給予獎勵。堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

疾控監(jiān)督員所在單位應統(tǒng)籌考慮疾控監(jiān)督員工作內(nèi)容、工作時長、考核情況等因素，同等條件下在職務職稱晉升、績效分配、評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先考慮。

第六章　附　則

第二十七條　本辦法由河北省疾病預防控制局負責解釋。

第二十八條　本辦法自公布之日起實施。