河北省疾病預(yù)防控制局

河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)

河北省中醫(yī)藥管理局

關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作配套文件的通知

冀疾控監(jiān)督函〔2024〕7號(hào)

石家莊市、衡水市衛(wèi)生健康委、疾控局、中醫(yī)藥局，雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局，省疾控中心、省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督服務(wù)中心：

為進(jìn)一步做好我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo)，省疾控局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局組織制定了《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員管理辦法（試行）》《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員工作機(jī)制（試行）》《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員日常檢查工作指南（試行）》《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員考核管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：

1.河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員管理辦法（試行）

2.河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員工作機(jī)制（試行）

3.河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員日常檢查工作指南（試行）

4.河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員考核管理辦法（試行）

河北省疾病預(yù)防控制局

河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)

河北省中醫(yī)藥管理局

2024年10月29日

（信息公開(kāi)形式：依申請(qǐng)公開(kāi)）

附件1

河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員管理辦法（試行）

目　錄

第一章　總　則

第二章　疾控監(jiān)督員設(shè)立

第三章　疾控監(jiān)督員的職責(zé)

第四章　培訓(xùn)與考核

第五章　工作保障

第六章　附　則

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疾控監(jiān)督員）是指在公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)院內(nèi)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)并督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病預(yù)防控制工作的專(zhuān)職或兼職人員。

第三條　省、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制部門(mén)在同級(jí)疾控機(jī)構(gòu)（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）內(nèi)設(shè)立疾控監(jiān)督員管理部門(mén)，對(duì)疾控監(jiān)督員開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)為：具體落實(shí)本級(jí)疾控監(jiān)督員的選派、培訓(xùn)、考核及保障等管理事項(xiàng)；向醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳達(dá)疾控部門(mén)關(guān)于落實(shí)醫(yī)防融合、開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作的要求；掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題并反饋疾控部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)將涉嫌違法違規(guī)線(xiàn)索移送疾控部門(mén)處理等；組建由傳染病防控、衛(wèi)生管理等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者組成的專(zhuān)家組，為疾控監(jiān)督員提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、協(xié)助解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題等技術(shù)支持工作。

省疾控監(jiān)督員管理辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督服務(wù)中心，負(fù)責(zé)建立疾控監(jiān)督員的選派、培訓(xùn)、考核及保障等制度，指導(dǎo)各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。

市、縣級(jí)疾控監(jiān)督員管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)疾控監(jiān)督員的選派、考核、培訓(xùn)及保障等管理事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作，收集疾控監(jiān)督員人員及履職信息，加強(qiáng)分析研判，為建立健全疾控監(jiān)督員制度及實(shí)施提供技術(shù)支撐。

第四條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)履行公共衛(wèi)生職責(zé)，完善并落實(shí)疾病預(yù)防控制工作。

二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立疾病預(yù)防控制管理部門(mén)（疾病預(yù)防控制或公共衛(wèi)生科室，包括院感科、公共衛(wèi)生科、預(yù)防保健科等），其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)指定具體部門(mén)（科室），明確工作職能，配備專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)配合疾控監(jiān)督員開(kāi)展工作。

第二章　疾控監(jiān)督員設(shè)立

第五條　專(zhuān)兼職疾控監(jiān)督員由縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制部門(mén)從本部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）等單位工作人員中遴選產(chǎn)生。專(zhuān)兼職疾控監(jiān)督員由縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制部門(mén)審核、備案。專(zhuān)職疾控監(jiān)督員在工作期間，不改變?nèi)耸码`屬關(guān)系。

第六條　疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)當(dāng)向三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少派駐1名專(zhuān)職疾控監(jiān)督員，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)如二級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等可以采取一對(duì)一、多對(duì)一或者多對(duì)多等方式派駐專(zhuān)職疾控監(jiān)督員。

第七條　疾控監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治素質(zhì)過(guò)硬；

（二）熟悉傳染病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）掌握公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（四）遵守廉政和工作紀(jì)律，能夠依法依規(guī)履行疾控監(jiān)督職責(zé)；

（五）疾控監(jiān)督員本人及其親屬與派駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)不涉及利害關(guān)系；

（六）符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他任職資格要求。

專(zhuān)兼職疾控監(jiān)督員除滿(mǎn)足以上條件外，還應(yīng)具有中級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)或相應(yīng)工作年限。專(zhuān)職疾控監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具有3年以上醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理工作經(jīng)歷。

第八條　疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)職疾控監(jiān)督員輪崗制度，定期更換專(zhuān)職疾控監(jiān)督員駐點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。專(zhuān)職疾控監(jiān)督員駐點(diǎn)期限不少于1年，視履職情況和考核結(jié)果可在同一駐點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)派駐。

兼職疾控監(jiān)督員如需更換，應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)縣（市、區(qū)）地方疾病預(yù)防控制部門(mén)審核、備案。

第九條　疾控監(jiān)督員有下列情形之一的，應(yīng)予以調(diào)離疾控監(jiān)督員崗位：

（一）年度考核結(jié)果不稱(chēng)職的；

（二）不能勝任現(xiàn)職工作的；

（三）利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利；

（四）侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（五）違紀(jì)違法的其他行為。

第三章　疾控監(jiān)督員的職責(zé)

第十條　專(zhuān)職疾控監(jiān)督員履行下列職責(zé)：

（一）承擔(dān)轄區(qū)疾病預(yù)防控制部門(mén)與駐點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的溝通聯(lián)絡(luò)工作，傳達(dá)疾病預(yù)防控制工作的要求指令，交流相關(guān)信息，反饋工作情況；

（二）督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病預(yù)防控制主體責(zé)任，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行疾病預(yù)防控制相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行檢查；

（三）制止、糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制相關(guān)違法違規(guī)行為，并督促整改；

（四）定期向疾病預(yù)防控制部門(mén)報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作開(kāi)展情況，及時(shí)報(bào)告有關(guān)重要事項(xiàng)；

（五）協(xié)助疾病預(yù)防控制部門(mén)調(diào)查處置傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，配合疾病預(yù)防控制部門(mén)調(diào)查處理違法違規(guī)行為；

（六）承擔(dān)衛(wèi)生健康部門(mén)和疾病預(yù)防控制部門(mén)交辦的工作。

兼職疾控監(jiān)督員協(xié)助配合專(zhuān)職疾控監(jiān)督員開(kāi)展相關(guān)檢查工作。

第十一條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)是本單位疾病預(yù)防控制工作的責(zé)任主體。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為疾病預(yù)防控制工作第一責(zé)任人。

疾控監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病預(yù)防控制工作主體責(zé)任互不替代。疾控監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé)與政府部門(mén)監(jiān)管職責(zé)互不替代。

第十二條　疾控監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作情況定期開(kāi)展指導(dǎo)與檢查，內(nèi)容主要包括：

（一）檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作組織和工作制度的建立完善情況；

（二）檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制管理部門(mén)履職情況；

（三）抽查重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)疾病預(yù)防控制工作落實(shí)情況；

（四）對(duì)既往檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及疾病預(yù)防控制部門(mén)等外部檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況開(kāi)展回訪(fǎng)檢查；

（五）衛(wèi)生健康部門(mén)和疾病預(yù)防控制部門(mén)交辦的其他檢查內(nèi)容。

第十三條　專(zhuān)職疾控監(jiān)督員可通過(guò)以下方式開(kāi)展工作：

（一）聽(tīng)取醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作報(bào)告；

（二）參加涉及疾病預(yù)防控制議題的院長(zhǎng)辦公會(huì)等相關(guān)會(huì)議，并提出工作意見(jiàn)和建議；

（三）查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制相關(guān)工作制度、文件、記錄等；

（四）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（五）定期向醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)檢查情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查。

專(zhuān)職疾控監(jiān)督員可單獨(dú)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，也可要求兼職疾控監(jiān)督員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制或公共衛(wèi)生科室工作人員陪同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第十四條　專(zhuān)職疾控監(jiān)督員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題的，應(yīng)做好書(shū)面記錄，告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)并督促整改；發(fā)現(xiàn)存在傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)以書(shū)面方式告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)并督促整改，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)疾病預(yù)防控制部門(mén)；發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)；發(fā)現(xiàn)存在違法行為線(xiàn)索的，應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

第十五條　各級(jí)疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)定期向?qū)Ｂ毤部乇O(jiān)督員通報(bào)其駐點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的監(jiān)管情況。

專(zhuān)職疾控監(jiān)督員應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）、駐點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體等單位的溝通聯(lián)絡(luò)，建立定期會(huì)議機(jī)制，做好相關(guān)信息的反饋與交流。

第四章　培訓(xùn)與考核

第十六條　疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)建立疾控監(jiān)督員的培訓(xùn)制度，疾控監(jiān)督員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得參加疾病預(yù)防控制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。

第十七條　疾控監(jiān)督員培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。

崗前培訓(xùn)針對(duì)新任疾控監(jiān)督員，由縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

在職培訓(xùn)由各級(jí)疾病預(yù)防控制部門(mén)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作需要不定期組織開(kāi)展。

第十八條　疾控監(jiān)督員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：

（一）疾控監(jiān)督員管理制度和要求；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制相關(guān)法律法規(guī)；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（四）傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理方法；

（五）傳染病防治分類(lèi)監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)方法；

（六）其他與疾病預(yù)防控制工作相關(guān)內(nèi)容。

第十九條　疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)建立疾控監(jiān)督員考核制度，設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織考核，考核分為年度考核和平時(shí)考核，平時(shí)考核每季度組織一次。

疾控監(jiān)督員的考核由疾病預(yù)防控制部門(mén)組織實(shí)施。

第二十條　疾控監(jiān)督員考核工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便有效，堅(jiān)持考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)疾控監(jiān)督員的工作績(jī)效。

第二十一條　疾控監(jiān)督員的考核內(nèi)容應(yīng)包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，以崗位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，突出對(duì)業(yè)績(jī)的考核。

第二十二條　疾控監(jiān)督員的考核結(jié)果應(yīng)定期通報(bào)原工作單位并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、季度或年度獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)，同時(shí)作為疾控監(jiān)督員職稱(chēng)、職級(jí)、職務(wù)等晉升的參考依據(jù)。

第五章　工作保障

第二十三條　疾控監(jiān)督員在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行檢查時(shí)，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況。

第二十四條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備，為疾控監(jiān)督員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)期間工作和生活提供便利。

第二十五條　縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，保障專(zhuān)職疾控監(jiān)督員工作補(bǔ)貼。

第二十六條　縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的疾控監(jiān)督員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

疾控監(jiān)督員所在單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮疾控監(jiān)督員工作內(nèi)容、工作時(shí)長(zhǎng)、考核情況等因素，同等條件下在職務(wù)職稱(chēng)晉升、績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以?xún)?yōu)先考慮。

第六章　附　則

第二十七條　本辦法由河北省疾病預(yù)防控制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自公布之日起實(shí)施。