近期,根據(jù)財聯(lián)社等多家媒體報道,俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克在接受采訪時終于表示:俄羅斯通往中國的新天然氣管道項目已經(jīng)啟動,且已經(jīng)進入可行性論證階段。并且,這條管道將途經(jīng)哈薩克斯坦,而非此前盛傳的蒙古。
中俄要修新天然氣管道,無論對于正處于新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的我國來說,還是對于近年來受到西方廣泛制裁而亟需新市場的俄羅斯來說,都是一件好事。再加上咱們和俄羅斯本就有很長的能源合作歷史,又是多年來的“好鄰居”,因此合作新天然氣管道的建設(shè)是板上釘釘?shù)摹?/strong>
問題就在于,這管道該從哪國過?此前俄羅斯偏向于通過蒙古,這無論從地緣政治關(guān)系,還是地理條件來看,對于俄羅斯都是更有利的選擇。對此,咱們國家的態(tài)度卻是不置可否。
如今,合作終于敲定,天然氣管道將從俄羅斯,途經(jīng)哈薩克斯坦,最終到達我國——這讓蒙古國可悔青了腸子,讓哈薩克斯坦樂開了花!那么,究竟是什么內(nèi)幕,使得俄羅斯最終改變了主意,決定繞道不走蒙古呢?不少網(wǎng)友點評蒙古這波是“自食其果”、“自討苦吃”,又是為何呢?
俄羅斯要“向東看”
眾所周知,俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)龐大的遺產(chǎn),自其解體后一直是世界最大的經(jīng)濟體之一,又有橫跨亞歐的獨特戰(zhàn)略地理位置,這么多年來,可以說是“樹大招風(fēng)”,受到了西方國家的不少針對。
因此,自知不受西方待見的俄羅斯,早在2010年前后就制定了“向東看”的策略,即要深入強化與亞太市場,尤其是其中最為龐大的中國的合作。2014年克里米亞危機爆發(fā),更證實了俄羅斯合作戰(zhàn)略的前瞻性,于是他們又進一步加快了“向東看”的戰(zhàn)略布局。
2022年,俄烏沖突全面爆發(fā),西方國家對俄羅斯的制裁進一步加重:凍結(jié)俄羅斯央行外匯儲備、將部分俄羅斯銀行踢出SWIFT支付系統(tǒng)、宣布停止或大幅減少購買俄羅斯資源、數(shù)百家跨國公司從俄羅斯撤資……規(guī)模之廣、強度之高,可謂是有史以來的首次。
在這樣的情況下,內(nèi)憂外患的俄羅斯可以說是“凜冬將至”——經(jīng)濟發(fā)展不起來不說,還得掏出老本來支援戰(zhàn)事。原本俄羅斯市場就在早前的疫情中受到嚴重影響,如今接二連三的打擊下來,更是在激烈的全球化競爭中仿若一葉飄搖的浮萍,自身難保。
怎么辦呢?趕快加強與東邊國家的合作吧!正巧鄰居中國發(fā)展得蒸蒸日上,有大量能源缺口,那么向中國出口石油、天然氣等資源,再合適不過了。
根據(jù)我國海關(guān)總署的數(shù)據(jù),早在2023年,俄羅斯就成為了我國最大的原油供應(yīng)國。2021年,俄羅斯通過中俄東線天然氣管道向中國的供氣量累計超過了130億立方米;2021年,中國從俄羅斯進口的煤炭總量更是達到了5700萬噸。
一邊資源多,但是缺錢;另一邊不缺錢,但有龐大的能源缺口——于是中俄一拍即合,這么多年來,也建成了不少項目。
就以天然氣管道來說吧。2019年,中俄第一條合作的天然氣管道——西伯利亞力量1號,即中俄東線,就已經(jīng)實現(xiàn)了投產(chǎn)通氣。這條管道從俄羅斯遠東地區(qū)的雅庫茨克天然氣田為起始,經(jīng)過哈巴羅夫斯克地區(qū)進入我國黑龍江省黑河市,途經(jīng)9個省,最終抵達上海。
這條全長5111公里的管道,從首年通氣50億立方米開始,逐年攀升至2024年的超300億立方米,可謂實現(xiàn)了“北氣南下”,極大地改善了沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動。
第二條管道,是全長超過1萬公里的,連接土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦與中國的中亞-中國天然氣管道。它雖在嚴格意義上來說并不是直接連接中俄兩國的管道,但也與俄羅斯密切相關(guān),為咱們提供了大量來自中亞的清潔能源。
第三條管道,即是如今咱們熱議的、到底是要途經(jīng)蒙古還是哈薩克斯坦的“西伯利亞力量2號”了。根據(jù)估計,這條新管道每年要向中國輸送多達500億立方米的天然氣,其中350億立方米天然氣將直接輸往中國,而剩下的部分則可惠及途徑國。
俄羅斯要出口天然氣,可以說存在著兩大市場:一是歐洲,二是中國。此前由于種種沖突與制裁,俄羅斯想要向歐洲出口天然氣,已幾乎是不可能完成的任務(wù),這樣一來目標就只好瞄準中國。因此,這西伯利亞力量2號的修建是比較迫在眉睫的。
為什么不能是蒙古?
俄羅斯要向中國修管道,有人可能會問,中俄明明有不少領(lǐng)土都接壤,為啥還非得途經(jīng)個別的國家?直接從油田拉一條最短距離直線到中國,不是又省時間又有效率嗎?
這個問題,你一看地圖就明白了:
中俄接壤地區(qū),主要分為東西兩段,西邊以山地為主,尤其以阿爾泰山脈最為出名;東邊則以河流為界,包括額爾古納河、黑龍江和烏蘇里江。而俄羅斯現(xiàn)在開發(fā)出來的油氣資源,主要就在西邊。
因此,如果要不途經(jīng)其他國家,直接把管道接到中國來,就必須得翻越平均海拔在1000米至3000米間的阿爾泰山脈——在高山上搭建天然氣管道,從難度上看根本就不現(xiàn)實。
于是,俄羅斯優(yōu)先向咱們這個“大客戶”提出了管道途經(jīng)蒙古的方案。
一方面,蒙古西部地形不復(fù)雜,且蒙古境內(nèi)還有不少現(xiàn)成的管道可以使用,能大大降低施工難度與成本;另一方面,咱們和蒙古畢竟有比較深的淵源,曾經(jīng)也是一家人。而且,蒙古國也很缺乏天然氣資源,如果這條管道可以途經(jīng)蒙古,那么俄羅斯的天然氣出口量也能大大提升,經(jīng)濟危機可得到進一步緩解。
然而,對于這看似三贏的方案,我國卻不忙著接受。原因在于,俄羅斯和蒙古,也有很深的歷史淵源。當年大清被列強瓜分,蒙古這一塊地就主要被沙俄所占領(lǐng)。后來時局變化多端,但無論是沙俄,還是后來的蘇聯(lián),都沒有放棄對蒙古這一塊寶地的覬覦。
如今俄羅斯想通過蒙古來修建抵達中國的天然氣管道,俄蒙之間的關(guān)系必將會變得更加密切,關(guān)系如此敏感,這不得不讓咱們慎之又慎。
那么,怎么讓俄羅斯放棄蒙古方案呢?那就從蒙古自己的戰(zhàn)略布局入手,也就是所謂的“第三鄰國”策略。
作為夾在中俄兩個大國之間的內(nèi)陸國家,蒙古國的地緣位置十分尷尬,要想發(fā)展,似乎只能依賴于俄羅斯或是中國,但這極其不利于其長遠戰(zhàn)略布局。因此,冷戰(zhàn)后,蒙古政府在轉(zhuǎn)型期出臺了《對外政策構(gòu)想》,提出了不結(jié)盟、等距離、全方位及多支點的對外戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上,“第三鄰國”的概念也逐漸成型了。
所謂“第三鄰國”,即在發(fā)展中強化與俄羅斯、中國之外的國家的聯(lián)系,以擺脫對中俄的依賴,實現(xiàn)更長遠的發(fā)展。直白地說,就是要加強與美國、日本、歐盟成員國等在內(nèi)的多個西方國家和地區(qū)組織的聯(lián)系。
這雖然也為蒙古帶來了不少項目,但卻使其與中俄兩國的關(guān)系越來越尷尬。就三國本身的關(guān)系而言,俄羅斯希望加深與蒙古的聯(lián)系,加強其影響力;中國則強調(diào)與蒙古的傳統(tǒng)友誼,不斷在探索新的合作模式。
而中俄還有一個致命共同點:都在國際社會頗受西方國家針對。你蒙古這么聯(lián)合西方國家,未來萬一憑“近水樓臺”就對咱們不利,跟你合作,豈不是因小失大?因此,這一關(guān)鍵點成了俄羅斯放棄蒙古,改道從哈薩克斯坦修管道的轉(zhuǎn)折。
畢竟,對于俄羅斯而言,最大的客戶還是中國。而哈薩克斯坦也有天然氣需求缺口,與其緊抓著蒙古不放,反而失去了中國市場,還不如退而求其次,選擇哈薩克斯坦。
管道建成可能有啥影響?
對于哈薩克斯坦來說,這新天然氣管道項目可謂“天降大餅”。哈薩克斯坦本身經(jīng)濟總量就不大,又是內(nèi)陸國,同樣夾在中俄之間,其經(jīng)濟發(fā)展非常依賴與周遭國家的合作。
這管道一修,哈薩克斯坦的一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都能得到質(zhì)的飛躍,且還能為當?shù)貏?chuàng)造不少就業(yè)崗位。這就業(yè)基設(shè)一拉動內(nèi)需,經(jīng)濟發(fā)展的前途就愈加光明了。不僅如此,作為天然氣管道的過境國,哈薩克斯坦還能收取一筆不菲的過境費用。
這樣一來,天然氣也有了,錢也有了,哈薩克斯坦嘴都笑歪了。
對于俄羅斯來說,新市場開拓了,西方制裁的壓力減小了,財政收入增加了,和中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也鞏固了,這管道修得也是很值。
而對于中國來說,能源進口更多元了,對單一能源來源的依賴減少了,國家能源安全水平就提高了。如果遇到突發(fā)事件,咱們就能有更強的抗風(fēng)險能力。再加上,如今咱們經(jīng)濟快速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,對清潔高效的天然氣能源的需求也日益增長。這條新管道的修建,可以說很好地填補了這一缺口。
但對于歐洲來說,情況就沒那么樂觀了。俄羅斯轉(zhuǎn)移能源出口重心,歐洲少了這一大長期依賴的供應(yīng)方,幾乎陷入了一場能源危機。
今年冬天,隨著俄羅斯輸氣量的大幅度減少,歐洲多地出現(xiàn)了供暖不足、供不應(yīng)求的情況,居民購氣比以前貴了45%,電費也隨之增長,居民的生活成本、企業(yè)的生產(chǎn)成本都大幅提高。
24年12月11日,德國的電費達到了歷史的高點,為936.28歐元/兆瓦時,折合人民幣即7.1元/千瓦時。這么看,歐洲聯(lián)合美國制裁俄羅斯,多少有些傷敵一千自損八百的意味。
國際關(guān)系總是在不斷的競爭與合作中往前進發(fā),其中引發(fā)的種種亂象值得我們深思。但無論如何,我們都堅信,搞霸權(quán)主義,憑一己之力擾亂他國政治經(jīng)濟,這樣的國家遲早會被自己的行為所“反噬”,永遠也走不長遠。唯有合作共贏,這個世界才能走向更美好的明天。
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