2024年10月21日，近期有媒體發布《河北廊坊:部門領導“心思難猜” 一二手車交易市場遭遇備案難》的文章，稱河北省廊坊市三河市眾騰鑫合二手車交易有限公司在三河市李旗莊鎮李棗林村西北投資一千多萬的二手車交易市場，因為在廊坊市商務局遲遲備不上案，導致公司至今無法營業。

據該公司負責人吳某介紹，他們公司成立于2023年4月。成立之初，他們不僅對市場進行了廣泛的調研，同時認真學習研究國家政策法規，以確保企業的合法性和持續性。

之后，在廊坊市相關部門的支持下，獲得了廊坊市行政審批局的審批并辦理了工商、稅務、消防、土地等相關手續。與此同時，他們通過各種渠道籌集資金建設了二手車交易市場的作業區及辦公樓等基礎設施，只需在廊坊市商務局備案就可以開業了。

令他們沒有想到的是，自2023年年底開始，他們拿著材料數次前往廊坊市商務局申請備案，但廊坊市商務局卻始終以各種借口拖著不辦。剛開始說二手車交易市場在北三縣禁限目錄內，讓等等。等到2024年年初，河北省人民政府和北京市人民政府聯合下發通知，北三縣零售市場禁限解除，廊坊市商務局又以不符合他們正在執行的2017年商務部、公安部出臺的《二手車市場管理規范》為由不予辦理，但實際情況是，2022年9月就有新的《二手車流通管理規范》就已經出臺。直至近日，廊坊市商務局口頭答應給該公司辦理備案，并將明白紙發到該公司的郵箱里，但等該公司負責人依照明白紙的要求將所有手續備齊來到商務局后，又被告知，河北省司法廳的解釋是二手車交易市場不屬于零售業還在北三縣禁限目錄內，所以還是不能給他們備案，并明確告知該公司不能辦了。

手車交易市場不屬于零售業？這種解釋讓該公司負責人既惱火又無語。更奇葩的是，直接將一個投資一千多萬的二手車交易市場直接宣判“死刑”的“解釋”，廊坊市商務局竟然稱河北省司法廳不是以書面形式下達，只是口頭轉述。

“欺騙、忽悠、刁難，可以說，廊坊市商務局為了不讓我們公司進入市場，使盡了渾身解數。”該負責人無奈的說。

其實，為了活躍經濟，營造二手車自由流通的市場環境，國家近年來出臺了一系列利好政策。

2022年，商務部等17部門下發《關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》，商消費發〔2022〕92號。通知強調，汽車業是國民經濟的戰略性、支柱性產業。搞活汽車流通，擴大汽車消費，進一步助力穩定經濟基本盤和保障改善民生，加快活躍二手車市場，取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務；支持二手車流通規?；l展，各地區嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍（含國家明確的大氣污染防治重點區域）取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通和企業跨區域經營。

2024年1月，河北省人民政府、北京市人民政府聯合下發《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展示范區新增產業的禁止和限制目錄》的通知，北三縣零售市場徹底放開，而針對限制類的批發業也著重指出：如果符合相關規劃、對城市運行及民生保障發揮重要作用和承擔北京城市副中心服務保障功能的項目可以新建或者擴建。

那么，利好政策疊加 ，廊坊市二手車交易市場備案為何仍被系上“死結”？

毋容置疑的是，二手車交易市場作為穩市場、保民生的重要載體，不僅帶動了市場的經濟繁榮更創造了大量的就業機會，從交易中介、車輛評估、維修保養、到金融服務等相關領域，吸納了眾多勞動力，為社會穩定和民生保障做出了突出貢獻。所以，先不說二手車交易市場經營主要以零售為主，即便涉足批發業，依照相關政策也不應該劃在禁限內。

更值得關注的是，查詢河北省人民政府網站得知，《河北省京冀交界地區新增產業的禁止和限制目錄》包括《廊坊三河市、大廠縣、香河縣新增產業的禁止和限制目錄》于2017年11月8日施行。而廊坊市三河市僅有的一家名為廊坊燕三太舊機動車交易市場有限公司現經營場所位于三河市燕郊開發區規劃路北。天眼查詢，該公司成立于2015年，原經營場所位于大城縣，企業年報顯示，該公司于2018年遷入三河市，那么，當時北三縣還在禁限目錄內，廊坊市商務局作為二手車市場準入的行政主管部門，又是依照國家的哪個政策為其備的案？

按理說，作為政府職能部門，在落實黨中央國務院的有關政策時，更要深刻領會好政策出臺的精神和目的，真心實意為企業排憂解難、松綁解套，而不是層層加碼，高設門檻，使新市場主體無法進入。新市場主體無法進入，無疑就會讓原有的市場形成事實上的壟斷，就會產生貪污腐敗行為的發生，這不但不利于社會和諧穩定，影響二手車交易市場的健康發展，更與國家要求的建設服務型政府背道而馳。

文章來源：微信公眾號老馬說交通