作者 /林海東
美國新一屆老總統特朗普將怎樣對付他的“老朋友”金正恩,現在還沒有明確的說法。會不會把朝鮮問題列入像俄烏、中東一樣的“優先事項”,目前也眾說紛紜。雖然特朗普安排了包括朝鮮問題在內的總統特使、國防部長提名人在人事聽證過程中也提出朝鮮是“擁核國”,但這些暫時還不作數,因為特朗普的對朝政策還沒有正式出臺,一切還存在重大不確定性。
而曾經與特朗普擁有“特殊親密關系”的金正恩,似乎已經做好了與這位“老朋友”打新交道的準備。去年底的上,朝鮮提出“為保障DPRK長遠國益與安全而應強力落實的以最強硬應對美國戰略”,顯示了元帥對“老朋友”的大致判斷。
“最強硬應對”,聽上去很硬氣,符合很多人對朝美關系的一般印象,但其實不然。這一對美新戰略,甚至沒有多少新意,不過是勞動黨八大以來對美政策的3.0版本。
朝鮮的核心訴求沒有變,即“保障長遠國益與安全”;對美外交的性質沒有變,即“朝鮮外交首要任務”。在這兩個不變之下, 朝鮮的對美政策實際上仍然保持著靈活性 ,亦即八大時所表述的“以強對強、以善對善”,這是八大以來朝鮮對美政策的1.0版。
2022年6月八屆五中全會因應當時形勢變化,將上述政策表述調整為“以強對強、正面輸贏”。這個2.0版看上去很強,但其實是1.0版的變種,強硬是表面,靈活是核心內涵。雖然拜登時代朝美關系保持停滯、緊張態勢,雙方以炫耀武力亮肌肉為主,但私底下的勾兌也暗流涌動。拜登的手下們常說,美國對朝鮮提出了這樣或那樣的提議,但朝鮮未予回應;這其實是事實之一種,而“朝鮮未予回應”很大程度上是美方的外交辭令,因為朝鮮沒有答應或接受他們開出的條件。
現在,特朗普即將重返白宮,金正恩提出了“最強硬應對美國戰略”,這個3.0版本的實質仍然是強硬于外、靈活于內。也就是說,八大以來對美政策的總基調其實未曾改變,通俗點兒說,就是你怎么對我、我怎么對你。 “最強硬應對”并不是說要跟美國真刀真槍硬碰硬、不是要武力對抗,而是不妥協 。
這個3.0版的新戰略,其核心訴求未變,即“為保障DPRK長遠國益與安全”;行動方式未改變,即“強力落實”,亦即兵來將擋、水來土掩,朝鮮怎么動作要看美國打什么牌。這顯示了元帥對特朗普這位“老朋友”的基本判斷。在我看來,元帥似乎認定特朗普在對朝問題上將產生路徑依賴,像上個任期一樣,先揮舞“極限施壓”的大棒,而后再晃動“自上而下解決問題”的胡蘿卜。所以,實施“最強硬應對美國戰略”,“以強對強、以善對善”。
特朗普上臺之后,當然不會立即重啟朝美談判進程。畢竟這對“老朋友”四年未見,各自山后練鞭,此番再次江湖聚首,彼此先探探對方的虛實,幾乎是必然的事情。更何況在國際及地區形勢已經發生急劇深刻變化、各方勢力已經重組的當下,懂王將要面對的,已經不是2018-2019那個略顯青澀的元帥,而是一個自身實力更加強大且與大帝結盟、日漸成熟的元帥。
雖然是老對手,但時勢異也。面對元帥的“最強硬應對”,特朗普會從何處下手?在我看來, 已經形成模式的“延伸威懾”恐怕不會立馬就撤,已經基本成型的美日韓三方安全體系也不會輕易拆散 ,這可能是特朗普上臺之后對朝“極限施壓”的基礎和基本模式。
新年伊始,朝鮮1·6試射新型高超音速中遠程彈道導彈,這既是給拜登送行,也是給特朗普的見面禮。朝鮮未曾公開的1·14多枚短程導彈發射,則是對1·15美國B1-B戰略轟炸機參加美日韓三方空軍聯演的預先警示。結合美韓新年以來的種種動作( 1·6、1·9美國戰略偵察機飛臨半島,1·10美韓核咨商小組第四次會議 )來看,朝鮮應對美國的方式正在發生一些微妙的改變,即從事后回應轉向事前警示,這大致應該是朝鮮近期強調“完美徹底行使自衛權”的結果。
1月17日,朝鮮外務省對外政策室長發表談話,標題是《我們將更加徹底地行使自衛權來遏制敵對性軍事挑釁企圖,管控不穩定地區形勢》,針對上述美韓方新年以來行動帶來的地區不穩定因素表示“嚴重關切”,再次明確朝鮮將“進一步加大維護國家主權權利和安全利益的自衛權行使力度”,重申朝鮮“將按照最強硬對應戰略行使更為徹底而完美的自衛權來堅決遏制敵對勢力所要進行的任何軍事挑釁行為,并堅定維護國家安全利益與地區和平穩定”。
有意思的是, 有美國戰略轟炸機參加的1·15美日韓三方空軍聯演以及同日進行的美韓空軍新年首次實彈射擊訓練,沒有引發朝鮮的“強烈譴責”,只是“嚴重關切” 。須知,美韓方的空軍聯演歷來是朝鮮最忌諱的行動,各位應該還記得朝鮮戰機全員升空的“”吧?但此次既有美國戰略資產,又有三方空中聯演,還有兩方空中實彈射擊訓練,但朝鮮的回應只是一篇外務省對外政策室長談話、只是1·14的一次多枚短程導彈發射,似乎并沒有那么“最強硬”。
在我看來,朝鮮此番如此應對,大致因為上述美韓日方軍事行動是拜登時代的最終篇,不屑于大動干戈與他們較勁了。而1·17以外務省對外政策室長來出面應對,甚至不是派負責美國事務副外相或局長出面,大致是對美政策的一種宣示,目光已經越過拜登投向特朗普了,算是給幾天后就要就職的“老朋友”打了一個招呼——你若“極限施壓”,我則“最強硬應對”;當然,你別管我吃的是 丹東草莓 還是大列巴,咱都可以續寫“特殊親密關系”新篇章。
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