北京
2025年2月9日，馬斯克在社交媒體X上轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑美聯(lián)儲的帖子，呼吁政府各部門包括美聯(lián)儲在內(nèi)必須完全透明。
在科技飛速發(fā)展的今天，AI 技術(shù)正以前所未有的速度滲透進(jìn)我們生活的方方面面，政府治理領(lǐng)域也不例外。
馬斯克主導(dǎo)的美國政府效率部（DOGE）在 2025 年開啟的 “全透明政府” 治理革命，宛如一顆投入平靜湖面的巨石，激起層層漣漪，引發(fā)了全球?qū)φ卫硇履Ｊ降纳钊胨伎肌?/p>
這場革命的核心在于透明化，它試圖打破傳統(tǒng) “黑箱政治” 的堅(jiān)冰。通過區(qū)塊鏈技術(shù)，政府行動實(shí)現(xiàn)實(shí)時公示，每一筆合同審批、每一項(xiàng)政策執(zhí)行，都如同在陽光下晾曬的賬本，清晰可查。
教育部的合同審批如今可溯源至具體經(jīng)辦人，公民只需動動手指，就能像追蹤快遞包裹一樣，關(guān)注政策執(zhí)行進(jìn)度，參與感與監(jiān)督能力大幅提升。
AI 驅(qū)動的財(cái)政監(jiān)管更是一大亮點(diǎn)。2025 年 1 月實(shí)施的 “支付代碼強(qiáng)制標(biāo)注” 制度，終結(jié)了美國財(cái)政部百年 “備注欄空白” 傳統(tǒng)。
機(jī)器學(xué)習(xí)系統(tǒng)借助這些標(biāo)注，對聯(lián)邦支出數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，異常交易無所遁形，財(cái)政資金的使用更加規(guī)范高效。
公眾參與式治理也被賦予了新的活力?！坝薮蓝惪钆判邪瘛?讓公眾成為財(cái)政支出的監(jiān)督者，通過全民投票評選荒誕支出項(xiàng)目，將預(yù)算爭論從國會山擴(kuò)散到社交媒體，形成全民參與的預(yù)算審查文化，不合理的財(cái)政支出項(xiàng)目再難蒙混過關(guān)。
然而，這場變革并非一帆風(fēng)順。AI 技術(shù)在重構(gòu)公務(wù)員體系時，雖然帶來了驚人的效率提升，如教育部試點(diǎn)的 AI 財(cái)務(wù)官系統(tǒng)能在 0.03 秒完成人工數(shù)周的審計(jì)工作，但也引發(fā)了對公務(wù)員價值評估方式的爭議。算法評估雖然客觀高效，卻難以量化公務(wù)員的人際交往、應(yīng)急處理等能力，給他們帶來巨大職業(yè)壓力。
在決策機(jī)制上，AI 同樣改寫了規(guī)則。國家氣象局裁撤 83% 員工后，依靠 AI 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)氣象實(shí)時預(yù)測，龍卷風(fēng)預(yù)警響應(yīng)時間從 72 小時縮短至 9 分鐘。但 “機(jī)器官僚” 的局限性也不容忽視，面對復(fù)雜情況，缺乏人類經(jīng)驗(yàn)與價值觀判斷的 AI 決策可能出現(xiàn)偏差，責(zé)任界定也成為難題。
技術(shù)賦權(quán)的同時，風(fēng)險也悄然浮現(xiàn)。區(qū)塊鏈政務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力為政府助力，但聯(lián)邦法官兩次叫停 DOGE 訪問醫(yī)療數(shù)據(jù)庫權(quán)限，凸顯了效率追求與隱私保護(hù)的矛盾。醫(yī)療數(shù)據(jù)關(guān)乎公民隱私，一旦泄露后果不堪設(shè)想。
馬斯克團(tuán)隊(duì)的實(shí)驗(yàn)為全球治理現(xiàn)代化提供了鏡鑒。透明化建設(shè)應(yīng)梯度推進(jìn)，在民生領(lǐng)域率先建立資金流向追蹤系統(tǒng)，同時建立嚴(yán)格數(shù)據(jù)分級管理制度，防止數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。
技術(shù)應(yīng)用要把握邊界，算法決策保留 “人工否決權(quán)”，平衡技術(shù)理性與人文關(guān)懷。組織變革采取漸進(jìn)策略，設(shè)立 “數(shù)字治理特區(qū)”，先試點(diǎn)再推廣，避免系統(tǒng)性風(fēng)險。制度與技術(shù)需協(xié)同進(jìn)化，如在引入 AI 預(yù)算管理時，同步優(yōu)化財(cái)政體制。
從長遠(yuǎn)看，數(shù)字時代的治理哲學(xué)亟待重構(gòu)。效率與制衡需要重新平衡，AI 決策速度提升的同時，要建立更敏捷的制衡機(jī)制。技術(shù)民主化要實(shí)現(xiàn)，不僅要推廣開源代碼庫，更要培育公民數(shù)字素養(yǎng)。組織韌性被賦予新內(nèi)涵，自動化時代保留人類決策節(jié)點(diǎn)，以應(yīng)對危機(jī)。
這場始于華盛頓的治理革命，是否能推動全球政府治理實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。#時事熱點(diǎn)我來評#
解筱文：戰(zhàn)略學(xué)者。主評時政、文化、商業(yè)、鐵路。
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