中共中央、國務院近日印發《鄉村全面振興規劃（2024-2027年）》規劃提出深化農村土地制度改革加快完成房地一體宅基地確權登記頒證，允許農戶將合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

農村土地制度的建設和發展一直以來受到國家的重視，我國農業土地在公有制為主題以及三權分置的背景下，將農村土地的所有權、承包權、經營權分置并行，同時隨著農村土地的實際發展情況進行了一次次改革，切實有效的解決了許多農村土地問題。然而我國的農村土地問題并未得到完全的解決，在一些方面還存在問題。

就農村宅基地方面而言，也存在著一些不合理之處。例如受限與宅基地的特殊性質，其流轉受到諸多限制，既不利于農村土地資源的高效利用，也不利于農村發展和農民增收。

國務院近日印發了《鄉村全面振興規劃（2024－2027）》，其中提出要“深化農村土地制度改革加快完成房地一體宅基地確權登記頒證，允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤貨利用。”對農村宅基地問題進行了特別關注。

規劃中提出要加快“房地一體宅基地確權登記頒證”，這是指對農村宅基地和對應宅基地上的建筑物進行統一權屬調查、統一確權登記并統一頒發房地一體的產權證書。

通過這樣的方式，使得農村宅基地和對應宅基地上合法建設的房屋建筑得到確權認可，也有利于改變農村中存在的宅基地權屬不清、宅基地以及宅基地上建設的房屋建筑權屬不清的混亂情況。同時也有利于明確保護農民依法獲得的相應宅基地以及房屋建筑的種種合法權益，明確其權利歸屬，也為盤活利用農民合法擁有的住房建立基礎。

通過開展“房地一體”農村不動產登記，能夠使農民享有的宅基地和集體建設用地使用權依法得到確認和法律保護，維護農民合法權益，促進農村社會秩序和諧與穩定。為深化農村改革、推動鄉村振興戰略、促進城鄉統籌發展奠定產權基礎。

規劃中還提出要“允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用”。農村土地以及房屋建筑都是關乎農村、農業、農民發展的重要資源，提高對農村宅基地及房屋建筑的利用效率、通過加速流轉的市場行為促進三農發展，是切實推進鄉村全面振興的題中之義。

在加快房地一體宅基地確權登記頒證的前提下，農村宅基地及房屋建筑的權利歸屬能夠得到進一步的明確，有利于其更好的以市場要素的形式進行流轉，提高農村土地及房屋建筑的利用效率，帶來更多的社會效益和經濟效益。

農村土地制度改革，對于三農發展、鄉村振興具體重要意義。規劃中對于農村宅基地房地一體確權登記的重視，既有利于實現盤活利用農戶住房的規劃，助力提升農村土地的利用效率。同時，也為農業的一二三產業融合發展提供更加廣闊的空間，最終助力農民擴展收入渠道、提高經濟收益，對于農村、農業、農民的發展都具有重要意義。