公平正義，國之基址。近日，有知情者致函有關部門反映說：山西省呂梁市公共文化五大中心項目（大劇院）才發布中標候選人公告，工地現場早早就有候選人之一單位的人員在了。先施工后公開招標的做法或致招投標成為“走過場”，這其中是否有貓膩？

2024年11月22日，該項目首次在《山西省招標投標公共服務平臺》《全國公共資源交易平臺（山西省呂梁市）》上發布公開招標（招標編號FS141100202411210357），并于12月13日上午10時開標。當天有8家企業參與投標，其中山西六建投標文件解密失敗，其他7家企業都順利解密進行開標。12月16日發出流標公告，流標原因：有效投標人不足3家，故流標。明明有7家企業進入了開標程序，最后怎么連3家都沒有了？次日再次發布公開招標公告，招標文件就把日期改了，其它只字未動。

今年1月7日上午再次開標。此次開標有10家企業參與，上次解密失敗的山西六建在其中。山西六建5.12038億報價僅低于最高限價5.12143億的10多萬元，排在10家企業第二高報價，措施費超出限價公告里將近200萬元。然而，最后中標候選人公示，山西六建神奇的在其中（第一次莫名其妙的流標是不是在等它呢）。

這不能不讓人心生疑惑：雖然說是公開招標，其實早已經確定總包單位了？另一方面，工地現場已經早早開工。據當地官網報道，去年2月25日，時任市領導張某某深入實地調研新區復工項目，里面就有此次招標的大劇院。是復工不是開工，說明可能早已經開工了。

截至今年1月8日公示中標候選之日，本項目已經框架澆筑大約有3至4層樓高，現場還有本次投標單位山西六建的員工在。請問何謂公開、公平、公正的招投標？工程項目先施工后招標，是否違反《招標投標法》四十九條、《招標投標法實施條例》第二十八條的規定？如此之高的報價入圍候選人，這里面是否存在其他利益關聯？

公開、公平、公正和誠信信用是招投標活動的基本原則。希望上級有關部門對此高度重視，盡快查明事實真相，依法依規公正處理，切實維護國家利益和招投標活動當事人的合法權益。

來源：工程建設資訊