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2月25日，天津市人民政府辦公廳發布關于印發《天津市進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案》的通知（以下簡稱《方案》），從推進能力現代化、體系整合化、服務優質化、管理精細化、治理科學5大方面提出要求，推動醫療衛生發展方式轉向更加注重內涵式發展、服務模式轉向更加注重系統連續、管理手段轉向更加注重科學化治理，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，建設中國特色優質高效的醫療衛生服務體系。

《方案》共包含7個方面31項重點任務，其中不乏多項康復相關發展政策。一起來看一下！

1 合理布局醫療資源，向康復等領域傾斜

合理布局各級各類醫療衛生機構，明確功能定位。科學配置公立醫院數量和規模，優化綜合醫院、專科醫院、婦幼保健機構等資源布局。醫療資源側重保障基層或區域重點需求，向兒科、急救、康復、精神衛生、老年護理、職業病防治等領域傾斜。全面推動社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院標準化建設，持續提升基層防病治病、公共衛生服務和健康管理能力。

2 實施康復服務能力提升工程

加強中醫藥體系建設。持續推進中醫藥傳承創新發展，完善以國家中醫醫學中心為龍頭、市級中醫醫療中心為支撐、區級中醫醫院和綜合醫院中醫科為骨干、基層中醫館和中醫閣為網底、社會辦中醫醫療機構為補充的中醫醫療服務體系。實施中醫藥治未病、康復服務能力提升工程，提高中醫藥應急救治和重大傳染病防治能力。加快推進中醫專科聯盟建設，開展中西醫會診和臨床協作。深入開展中醫藥文化研究，打造中醫藥文化傳播平臺，提升群眾中醫藥健康素養。

3 推動養老與康復療養等機構服務銜接

加強醫養結合。推動養老機構與綜合醫院老年醫學科、護理院、康復療養機構、安寧療護機構服務銜接，形成資源共享、功能互補的老年人健康服務網絡。加強老年醫學人才培養和老年醫學科建設，健全醫療衛生機構與養老機構簽約合作機制，優化醫療衛生資源與養老服務資源銜接，到2025年底，全市75%以上的二級及以上公立綜合性醫院（含中醫醫院）設立老年醫學科，85%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構建成老年友善醫療機構，醫療衛生機構與養老機構簽約合作服務覆蓋率100%。推動基層醫療衛生機構持續為老年人提供醫療照護、家庭病床、居家醫療等服務。

4 重點加強急診、婦產、康復等學科

加強區屬醫院能力建設。持續提升區屬醫院臨床專科和管理能力，重點加強急診科、婦產科、兒科、重癥醫學科、中醫科、精神科、老年醫學科、康復醫學科、感染性疾病科等學科，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療和服務能力。以人員、技術、管理下沉為紐帶，全面加強市屬三級公立醫院對口幫扶區屬醫院工作，逐步實現急危重癥就近救治，常見病、多發病不出區。落實國家醫療人才組團式幫扶國家鄉村振興重點幫扶縣醫院工作。

5 不斷優化康復醫療服務能力

不斷優化康復醫療服務能力。擴大康復醫療、營養支持服務供給，將部分公立醫院轉型為康復醫院，推動基層醫療衛生機構根據需要設置、增加康復醫療服務床位，支持將康復醫療服務延伸至社區和家庭。鼓勵社會力量參與康復醫療服務網絡建設。推進二級及以上綜合醫院以及腫瘤、兒童、精神等專科醫院設置臨床營養科。

此外，《方案》還明確完善編制和人事制度，深化薪酬制度改革。落實編制標準，用好空余編制，動態調整公立醫療機構人員編制數量，對承擔國家指令性任務較多的醫療機構給予傾斜。醫療機構要優先保障薄弱學科和優秀技術人員用編需求。落實“兩個允許”要求，持續推動公立醫院薪酬制度改革，強化公益屬性。做好結構調整，動態縮小不同等級醫療機構間、醫療機構內部業務科室間的收入差距，動態縮小獎勵性績效工資所占比重，提升醫務人員收入穩定性。

【本文素材來源】

天津市衛健委官網