至此,在多方共同努力下
王先生的這起
行政爭議得此成功化解
圓滿畫上句號
讓我們把時間線拉回2024年
海滄區檢察院在履職過程中注意到,某行政機關在一起行政非訴執行案中可能存在未能充分履行職責的情形,遂依職權啟動監督程序。
發展受阻 爭議何解
經調查,某家禽銷售有限公司(以下簡稱“家禽公司”)在2012年至2014年期間,未經批準占用農用地違法搭蓋鴨棚。
2017年8月,行政機關對家禽公司作出行政處罰決定,責令其自行拆除違法搭蓋的鴨棚,退還非法占用的土地并繳納罰款。家禽公司繳納罰款后并未對鴨棚進行拆除,后行政機關向區法院申請強制執行。
2018年3月,區法院依法作出準予強制執行的裁定。
王先生本以為鴨棚拆除后,這件事情也便告一段落。但令他未曾想到的是,這次行政處罰在網上形成的行政裁判記錄,讓公司在其后的投資經營過程中遇到一些問題。
2023年,公司在一次投標中因征信問題被篩除;2024年,在向銀行申請貸款時,再次由于征信問題導致審核無法通過……王先生認為其公司出現的征信問題是行政機關長期未結案造成的,故對行政機關產生不滿。
調查核實 監督履職
案件受理后,檢察官調閱卷宗材料,并多次與區法院、行政機關溝通,梳理案情并核實查明:2019年,該公司自行拆除違法搭蓋的鴨棚后,行政機關未及時開展現場核實工作。截至區檢察院立案前,案涉行政處罰案件未執行完畢結案,行政機關也未及時向區法院反饋執行整改情況。
經調查核實,區檢察院認為行政機關在執行過程中未充分履行職責,存在執行法院生效裁定不到位的情形。2024年8月,檢察機關依法向行政機關制發檢察建議。隨后,行政機關答復,在核實情況后,已對該案執行結案并將執行情況函告區法院。
信用受損 爭議癥結
行政處罰雖已執行結案,但家禽公司的征信問題仍未解決。承辦檢察官了解到,行政裁判記錄通常會成為金融機構、投資方等單位評估企業信用狀況的關鍵依據。然而,前述單位往往無法準確獲取企業行政裁判的原因以及履行情況等具體信息。
因此,家禽公司因違反法律法規受到行政處罰,相關行政裁判文書網上公示導致信用評級下降才是其融資經營受阻的關鍵誘因。
多措并舉 事心雙解
為了將矛盾化解在基層,讓糾紛止于未發、化于萌芽,區檢察院召開行政檢察調處會,協調政企雙方共同商討信用修復措施。經溝通協調,區檢察院引導家禽公司通過法律途徑及特定程序向法院提出對已公開的法律文書進行隱名處理的申請,行政機關也為其出具了案件已執行結案的情況說明。最終,案涉強制執行裁判文書完成隱名處理,公司信用得到了有效修復。
廈門檢察、海滄檢察聯合出品
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