編者按

近日，湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組公布喜訊，襄陽兩級法院在2024年度全省優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革中成績斐然。襄陽市中級人民法院在本院官微“安商暖企在行動”專欄陸續(xù)推出專題報道，以更好服務(wù)保障我市“兩資三能”、一流法治化營商環(huán)境建設(shè)工作。今天，推介樊城區(qū)法院“構(gòu)建金融糾紛案件多元解紛機制”試點經(jīng)驗。

樊城區(qū)作為襄陽市金融業(yè)態(tài)最活躍的轄區(qū)，樊城區(qū)法院針對金融糾紛案件基數(shù)大、類型多樣、涉企糾紛比例高等特點，通過訴前、訴中、執(zhí)前四項舉措，推動金融糾紛源頭預(yù)防、多元化解、快速核銷，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入優(yōu)質(zhì)司法動能。2024年樊城區(qū)法院金融糾紛訴訟新收案件數(shù)同比下降29%，執(zhí)行新收案件數(shù)同比下降32%。

創(chuàng)制概括性同意訴前調(diào)解確認書

暢通解紛快車道

2024年，樊城區(qū)法院以簡化調(diào)解前置程序、降低磋商成本為落腳點，先行探索概括性同意訴前調(diào)解機制，變“個案征詢”為“集中授權(quán)”，精心設(shè)計、制作了《概括性同意訴前調(diào)解確認書》，轄區(qū)內(nèi)全部9家總部駐點銀行積極簽署，各銀行承諾無特殊情況，均同意由樊城區(qū)法院在立案前先行調(diào)解，無需再就個案征詢調(diào)解意愿。自2024年7月確認書簽署以來，訴前高效調(diào)解87起金融糾紛，為銀行挽回損失279.7萬元。

實施“失聯(lián)修復(fù)+訴前保全”模式

開拓解紛新思路

為有效降低金融糾紛逐年增長趨勢，樊城區(qū)法院結(jié)合轄區(qū)實際，聯(lián)合襄陽市金融消費保護與糾紛調(diào)解中心、中國移動、中國電信共同搭建失聯(lián)修復(fù)平臺，著力解決金融糾紛中欠款人失聯(lián)難題。針對信用卡糾紛案件中欠款人失聯(lián)的情況，采取“失聯(lián)修復(fù)+訴前調(diào)解”，利用大數(shù)據(jù)資源尋找欠款人的有效聯(lián)系方式，為不同欠款人制定不同調(diào)解方案。自失聯(lián)修復(fù)合作建立以來，收到銀行申請10856件，修復(fù)成功5646件，訴前調(diào)解180件，為銀行收回欠款507余萬元；針對欠款人存在一定償還能力的情況，采取“訴前保全+訴前調(diào)解”，及時審核、當(dāng)日裁定，剛?cè)岵⒁员４僬{(diào)，2024年針對信用卡糾紛完成訴前保全15404（人）次，保全后成功調(diào)解糾紛3570件，為銀行收回欠款1629萬元。

擴大金融糾紛多元化解朋友圈

打造解紛高速路

樊城區(qū)法院積極引入襄陽市金融消費保護與糾紛調(diào)解中心、仲裁委、公證處等專業(yè)調(diào)解組織，探索實施“訴前調(diào)解+賦強公證+仲裁確認”工作模式，訴前分流并化解一大批信用卡糾紛。目前與16家特邀調(diào)解組織達成合作，68名特邀調(diào)解員參與金融糾紛調(diào)解，多元解紛網(wǎng)格不斷織密。同時，與轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)建立長期長效的“金融+司法”合作機制，打造個性化調(diào)解樣板，針對性地投入調(diào)解力量，大幅提升金融糾紛案件調(diào)解成功率。

探索建立“預(yù)查廢”機制

推動執(zhí)前核銷再提速

樊城區(qū)法院圍繞金融案件審判執(zhí)行、金融債權(quán)風(fēng)險防控等方面與轄區(qū)內(nèi)各銀行面對面探討 “預(yù)查廢”制度適用條件、范圍，積極與各銀行機構(gòu)達成工作共識，有序推動“預(yù)查廢”工作落地見效。在執(zhí)行立案窗口，安排專人專崗進行金融執(zhí)行案件立案前篩查，對于符合“預(yù)查廢”條件的案件，三個工作日內(nèi)出具《預(yù)查廢證明》，金融機構(gòu)可憑此證明直接向金融監(jiān)管部門提出呆賬核銷申請，提升了金融糾紛案件執(zhí)行效率。目前，已與平安銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、招商銀行、中信銀行等九家銀行就預(yù)查廢工作達成共識，執(zhí)前核查平安銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、招商銀行四家銀行提出的700余件金融糾紛執(zhí)行案件，出具預(yù)查廢證明31份。

樊城區(qū)法院將以此次通報表揚為動力，進一步凝聚共識，持續(xù)深化“源頭治理、多元化解、高效執(zhí)行”的全鏈條金融解紛模式，以司法之力潤澤金融活水，護航襄陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

來源：樊城法院高尚

編輯：徐倩

審核： 王洪

終審：周俊慶