近日，有網友發視頻稱，杭州市上城區筧橋街道橫塘社區一社區工作人員在登記流動人口信息時，向出租屋內的租客收取衛生費，相關視頻引發網友質疑。橫塘社區的工作人員表示，這筆費用是外來人員辦理暫住證時必須收取的，其目的是覆蓋垃圾清運的相關費用。

記者梳理發現，早在2023年4月，就有網民在社交平臺上發帖反映，他住在杭州市某小區，在辦理居住證時也被要求繳納36元的衛生費。該網友同樣質疑，此類收費項是否屬于變相收費。若橫塘社區與“某小區”不是同一個小區，這說明利用辦理暫住證或居住證向外來人口收衛生費不止一個社區。

這種收費是否合理，一要看法律依據，二要看事實依據。

從法律角度來說，辦理居住證的有關機構向外來人口收取衛生費要有法規依據和授權。如果相關法規有授權，收費者收費就有底氣；反之，如果沒有法規依據，則“法無授權不可為”。由于這項收費涉及到公眾利益，“收費權”必須由法規來授予，若無法規授權就是亂收費，應立即叫停依法處理。

報道顯示，無論是《杭州市流動人口服務管理規定》，還是《杭州市流動人口居住證申領實施細則（試行）》，均沒有提到收取衛生費，更沒有授權有關方面在辦理居住證的流程中強行收取衛生費。如此看來，這項收費的合法性存疑。希望當地有關部門介入調查，就該收費是否合法給出權威回應。

從事實角度而言，如果原房東或者外來人員已經交過了衛生費或者物業費，再向外來人員收費就構成重復收費了。不可否認，每個人都會產生垃圾，理應支付垃圾清運等費用。但一般來說，居民垃圾費或者說衛生費，都與物業費一起被物業公司等單位代收取了。單獨收取這項費用，似乎并不多見。

橫塘社區工作人員稱，“如果是住在小區里面就不用收這個錢，如果住在城中村就要交這個錢”。這似乎表明沒有重復收費。但城中村房屋的房東是否已經交過相關費用有待查證。城中村居民一般都要支付衛生費的，很多將衛生費計入房租由房客買單。若外來人口房租中含有衛生費，就不能再收。

其中，住在杭州市某小區的外來人口，大概率在繳物業費時，一并繳納了衛生費。有關方面在辦理居住證時再要求繳納衛生費，就涉嫌重復收費，既不合理也不合法。杭州究竟有多少居民小區向外來人口收取衛生費，需要杭州有關方面全面摸底，給外來人口和關注衛生費的公眾，一個滿意的交代。

還有值得思考的問題，如果向外來人口收取衛生費是有理有據的，為何只向要辦理暫住證或居住證的外來人口收取，而沒有向不辦理這類證件的外來人口收??？再說，不只是外來人口產生垃圾，杭州居民也會租房并產生垃圾，為何不見向住在城中村的杭州籍居民收取衛生費？僅因為不辦居住證嗎？

杭州部分社區在為外來人口辦理居住證的過程中強行收取衛生費，與過去某些地方在落戶、上學等環節強行收取社會撫養費很相似，即有關方面利用手中“辦理權”，以不繳費不能辦證為要挾，逼迫群眾繳費。如今社會撫養費已被廢止，而隱藏在辦理居住證環節的衛生費，是去是留也要有權威說法。

否則，就涉嫌歧視外來人口。據悉，記者分別致電筧橋街道辦的多個部門和上城區政府辦公室，多名工作人員均表示對此事不清楚，也無法說明收費的標準和規定。截至發稿，當地未有明確回復。希望杭州有關方面盡快給出公開回復，別讓向外來人口強行收取衛生費這類問題，影響杭州城市形象。

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